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1、第 1 页 开发区关于推行“阳光党务”的实施方案 特征码 cAntSogirjyIdbJPEEmZ 中共经济技术开发区工作委员会 关于推行“阳光党务”的实施方案 各局办： 为深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，进 一步加强党内监督和人民民主监督，加强党的执政能力建设， 推进开发区健康快速的发展，结合工作实际，特制定开发区 “阳光党务”实施方案。 一、党务公开的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，持解放思 想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，坚持党要管 党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党在城建系统的执政能力 和拒腐防变能力，发展党内民主 ，加强党内监督，最大限度
2、地 扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增 加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党组织的 创造力、凝聚力和战斗力，为促进城建工作提供强有力的政治 保证和组织保证。 第 2 页 二、党务公开工作原则 （一）服务发展原则。紧紧围绕开发区建设，充分调动全 体党员群众创业创新创优的积极性，努力为开发区建设营造良 好的环境，提高党组织和党员干部服务发展的能力和水平。 （二）依法依纪原则。按照党章、党内法规的要求，在不 违反宪法、法律的前提下，依法依纪进行公开。 （三）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参 与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避 矛盾，不避
3、重就轻，内容真实可信。 （四）注重实效原则。坚持从实际出发，采取适当灵活多 样的公开形式，方便群众知情参与，讲求形式和效果的统一。 （五）积极稳妥原则。既大胆实践、勇于创新，又科学安 排、有序推进，在实践中不断完善提高，扩展深化，加强制度 建设，实行长效管理。 三、党务公开的主要内容 （一）开发区党工委贯彻执行上级党组织决定、决议及工 作部署情况。主要包括：党建工作有关文件；党建工作目标计 划及考核考评情况、党组织对党员的考核考评情况；党组织机 构变动情况；党组织及党员隶属关系变动情况等。 （二）党工委领导班子自身建设情况。主要包括：民主生 活会会前意见征集情况，会后整改措施及其落实情况；领导
4、干 部述职述廉情况；作风建设情况等。 第 3 页 （三）干部人事制度执行情况。主要包括：干部任前公示、 竞争上岗等情况。 （四）领导干部重大事项报告制度执行情况等。 （五）基层党组织建设情况。主要包括：党支部工作条 例 、 思想政治工作条例执行情况，发展党员公示情况，民 主评议党员情况，党费收缴管理情况。 （六）其它应公开和上级指示公开的党务工作事项。 四、党务公开的主要形式 （一）党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式。 按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，召开党 员大会和党员代表大会期间，对有关事项进行审议讨论，广泛 征求党员的意见和建议。 （二）公开告知形式。将应公开的党务工
5、作内容通过公告、 通报及其他形式形式，在党组织内部、单位内部予以告知，以 达到党务公开的透明化。 （三）通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围 公示公告等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。 （四）党内重大事项预公开制度。党组织在决定公开全局 性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，可 预先公开初步方案；充分听取有关局办和部分党员代表、员工 代表的意见。需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正 式公开。 第 4 页 （五）建立公开阵地。充分利用工作与信息、固定宣传栏 等开设党务公开专栏，利用党员和员工会议增加党务公开内容 等，做到党务公开阵地相对固定。 五、党务公开程
6、序 遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果 公开、接受监督”的基本程序。公开的时间要与公开的内容相 适应。 常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶 段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作要随 时公开。 公开党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身 利益的重大问题等党内事务，应按先党内、后党外的顺序进行 公开。 六、加强党务公开的组织领导 （一）党工委统一领导开发区的党务公开工作。成立党务 公开领导小组，成员如下： 组 长：（开发区党工委书记） 副组长：（开发区管委会主任） 成 员： 领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，办公室 副主任为，成员为。领导小
7、组按照党务公开制度 要求，对各支部党务公开工作进行指导检查。开发区纪检书记 第 5 页 张彩琴负责对开发区党务公开工作进行监督检查，定期对党务 公开工作情况进行通报考核。切实把党务公开工作作为当前加 强新时期基层党组织执政能力建设的重要举措来抓，慎重组织 落实，积极稳妥推进。 （二）形成工作合力。开发区各支部要各司其职，密切配 合，合力推进。要紧紧围绕发展建设这个中心工作，结合实际， 以党员和群众关心的问题为重点，深入推进党务公开，接受群 众监督，以促进各项工作。 （三）务求工作实效。推进党务公开，关键是要取得实效。 要保障党员的民主权利，促进党员群众的知情权、监督权和参 与权的落实；要密切党群、干群关系，不断增强党组织的凝聚 力、向心力和战斗力；要严格领导干部廉洁自律制度，让党员 群众在明白中监督，使各级领导干部在公开中自律；要以党务 公开促进工作任务的落实，以工作任务的完成来检验党务公开 的成效。 （四）建立长效机制。在不断总结的基础上，积极探索和 借鉴党务公开的好经验、好方法，逐步建立和完善党务公开各 项制度，把党务公开工作纳入经常性工作，形成党务公开的长 效机制，长期不懈的抓紧抓实抓好。 第 6 页