1、政协委员培训材料政协委员培训材料人民政协方面的有关知识人民政协方面的有关知识 n n一、人民政协的性质、地位和作用一、人民政协的性质、地位和作用n n（一）人民政协的性质及其含义（一）人民政协的性质及其含义（一）人民政协的性质及其含义（一）人民政协的性质及其含义 新修订的政协章程在总纲中指出，新修订的政协章程在总纲中指出，“中国人民政治协中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。发扬社会主义民主的
2、重要形式。”人民政协方面的有关知识n n（二）人民政协的地位和作用（二）人民政协的地位和作用（二）人民政协的地位和作用（二）人民政协的地位和作用n n1 1、人民政协的地位、人民政协的地位、人民政协的地位、人民政协的地位 人民政协是我国政治体制的重要组成部分。人民政协是我国政治体制的重要组成部分。人民政协是我国政治体制的重要组成部分。人民政协是我国政治体制的重要组成部分。n n2 2、人民政协的作用、人民政协的作用、人民政协的作用、人民政协的作用 广泛联系和团结各方面人士，充分反映各方面的意见和要求，进广泛联系和团结各方面人士，充分反映各方面的意见和要求，进广泛联系和团结各方面人士，充分反映各
3、方面的意见和要求，进广泛联系和团结各方面人士，充分反映各方面的意见和要求，进行政治协商、民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人行政治协商、民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人行政治协商、民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人行政治协商、民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政，积极推动党和国家的各项方针政策的贯彻执行。士参政议政，积极推动党和国家的各项方针政策的贯彻执行。士参政议政，积极推动党和国家的各项方针政策的贯彻执行。士参政议政，积极推动党和国家的各项方针政策的贯彻执行。人民政协方面的有关知识n n（三）人民政协的特点和优势（三）人民政协
4、的特点和优势（三）人民政协的特点和优势（三）人民政协的特点和优势n n1 1、人民政协的特点、人民政协的特点、人民政协的特点、人民政协的特点 人民政协具有三个特点人民政协具有三个特点人民政协具有三个特点人民政协具有三个特点 ：广泛性、党派性、协商性。：广泛性、党派性、协商性。：广泛性、党派性、协商性。：广泛性、党派性、协商性。n n2 2、人民政协的优势、人民政协的优势、人民政协的优势、人民政协的优势 一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、一是人才荟萃，智力雄厚，能
5、够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题；深层次的问题；深层次的问题；深层次的问题；二是代表性强，信息量大，能够反映群众的意见、愿望和要求；二是代表性强，信息量大，能够反映群众的意见、愿望和要求；二是代表性强，信息量大，能够反映群众的意见、愿望和要求；二是代表性强，信息量大，能够反映群众的意见、愿望和要求；三是位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；三是位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；三是位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；三是位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；四是下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。四是下通各界，上达中央，能够
6、发挥民主渠道作用。四是下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。四是下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。人民政协方面的有关知识n n二、人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式二、人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式二、人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式二、人民政协的主要职能和履行职能的原则、方式 n n（一）人民政协的主要职能（一）人民政协的主要职能（一）人民政协的主要职能（一）人民政协的主要职能 政协章程第二条就规定：中国人民政治协商会政协章程第二条就规定：中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督
7、参政议政。简称政协的民主监督、参政议政。简称政协的“三大职能三大职能”。人民政协方面的有关知识n n（二）人民政协履行职能的若干原则（二）人民政协履行职能的若干原则（二）人民政协履行职能的若干原则（二）人民政协履行职能的若干原则 第一，坚持中国共产党的领导。第一，坚持中国共产党的领导。第一，坚持中国共产党的领导。第一，坚持中国共产党的领导。第二，坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。第二，坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。第二，坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。第二，坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。第三，坚持团结和民主两大主题。第三，坚持团结和民
8、主两大主题。第三，坚持团结和民主两大主题。第三，坚持团结和民主两大主题。第四，坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化。第四，坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化。第四，坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化。第四，坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化。第五，坚持把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点第五，坚持把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点第五，坚持把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点第五，坚持把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。和落脚点。和落脚点。和落脚点。人民政协方面的有关知识n n（三）人民政协履行职能的主要方式（三）人民政协履行职能的主要
9、方式（三）人民政协履行职能的主要方式（三）人民政协履行职能的主要方式n n 1 1、会议制度、会议制度、会议制度、会议制度 现有的会议制度主要有：全体委员会议制度、常务委员会会议制度、现有的会议制度主要有：全体委员会议制度、常务委员会会议制度、现有的会议制度主要有：全体委员会议制度、常务委员会会议制度、现有的会议制度主要有：全体委员会议制度、常务委员会会议制度、主席会议制度和秘书长会议制度、专门委员会会议制度。除此之外，主席会议制度和秘书长会议制度、专门委员会会议制度。除此之外，主席会议制度和秘书长会议制度、专门委员会会议制度。除此之外，主席会议制度和秘书长会议制度、专门委员会会议制度。除此之
10、外，还有根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意还有根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意还有根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意还有根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意见听取会、研讨会等。见听取会、研讨会等。见听取会、研讨会等。见听取会、研讨会等。n n 2 2、经常性工作、经常性工作、经常性工作、经常性工作 委员视察、专题调研、反映社情民意。委员视察、专题调研、反映社情民意。委员视察、专题调研、反映社情民意。委员视察、专题调研、反映社情民意。人民政协方面的有关知识n n三、政协委员的权利和义务三、政协委员的权利和义务
11、三、政协委员的权利和义务三、政协委员的权利和义务n n1 1、权利、权利、权利、权利：（：（1 1）委员有参加本会会议和本会组织的活动的权利；（）委员有参加本会会议和本会组织的活动的权利；（2 2）委员）委员在本会会议上有表决权利；（在本会会议上有表决权利；（3 3）委员在本会会议上有选举和被选举权利；）委员在本会会议上有选举和被选举权利；（4 4）委员对本会工作有提出批评和建议的权利；（）委员对本会工作有提出批评和建议的权利；（5 5）委员有通过本会会议）委员有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方
12、重大事务的权利；（利；（6 6）委员有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利，）委员有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利，以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利；（以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利；（7 7）委员有退出政）委员有退出政协的自由；（协的自由；（8 8）委员有在坚决执行会议决议的前提下声明保留不同意见的权）委员有在坚决执行会议决议的前提下声明保留不同意见的权利；（利；（9 9）委员在受到政协组织处分后有请求复议的权利。）委员在受到政协组织处分后有请求复议的权利。n n2 2、义务、义务、义务、义务：（：（1 1）遵守和履行政协章
13、程；（）遵守和履行政协章程；（2 2）遵守和履行本委员会全体委员）遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议；（会议和常务委员会会议决议；（3 3）地方政协委员还应遵守和履行政协全国委）地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。统一战线工作统一战线工作 n n一、一、一、一、什么是统一战线什么是统一战线 n n1 1、统一战线的历史沿革、统一战线的历史沿革n n2 2、统一战线的涵义、统一战线的涵义 统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、统一战线就广义而言，是指不同的社会
14、政治力量（包括阶级、阶层、统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。统一战线工作统
15、一战线工作n n3 3、我国统一战线经历了哪几个阶段呢？、我国统一战线经历了哪几个阶段呢？中国共产党领导的统一战线经历了大革命时期的民主中国共产党领导的统一战线经历了大革命时期的民主中国共产党领导的统一战线经历了大革命时期的民主中国共产党领导的统一战线经历了大革命时期的民主联合阵线（第一次国共合作）、抗日战争时期的抗日民联合阵线（第一次国共合作）、抗日战争时期的抗日民联合阵线（第一次国共合作）、抗日战争时期的抗日民联合阵线（第一次国共合作）、抗日战争时期的抗日民族统一战线（第二次国共合作）、解放战争时期直到建族统一战线（第二次国共合作）、解放战争时期直到建族统一战线（第二次国共合作）、解放战争
16、时期直到建族统一战线（第二次国共合作）、解放战争时期直到建国后的人民民主统一战线、改革开放新时期的爱国统一国后的人民民主统一战线、改革开放新时期的爱国统一国后的人民民主统一战线、改革开放新时期的爱国统一国后的人民民主统一战线、改革开放新时期的爱国统一战线及新世纪新阶段统一战线等几个重要历史阶段。战线及新世纪新阶段统一战线等几个重要历史阶段。战线及新世纪新阶段统一战线等几个重要历史阶段。战线及新世纪新阶段统一战线等几个重要历史阶段。统一战线工作统一战线工作n n4 4、新世纪新阶段统一战线的工作范围、新世纪新阶段统一战线的工作范围 20062006年召开的第年召开的第年召开的第年召开的第2020
17、次全国统战工作会议确定的次全国统战工作会议确定的次全国统战工作会议确定的次全国统战工作会议确定的1515种统战对象，主要种统战对象，主要种统战对象，主要种统战对象，主要包括：一是各民主党派成员包括：一是各民主党派成员包括：一是各民主党派成员包括：一是各民主党派成员;二是无党派人士二是无党派人士二是无党派人士二是无党派人士;三是党外知识分子三是党外知识分子三是党外知识分子三是党外知识分子;四是四是四是四是少数民族人士少数民族人士少数民族人士少数民族人士;五是宗教界人士五是宗教界人士五是宗教界人士五是宗教界人士;六是非公有制经济人士六是非公有制经济人士六是非公有制经济人士六是非公有制经济人士;七是
18、私营企业七是私营企业七是私营企业七是私营企业和外资企业的管理技术人员和外资企业的管理技术人员和外资企业的管理技术人员和外资企业的管理技术人员;八是中介组织从业人员八是中介组织从业人员八是中介组织从业人员八是中介组织从业人员;九是自由职业人九是自由职业人九是自由职业人九是自由职业人员员员员;十是原工商业者十是原工商业者十是原工商业者十是原工商业者;十一是起义和投诚的原国民党军政人员及眷属十一是起义和投诚的原国民党军政人员及眷属十一是起义和投诚的原国民党军政人员及眷属十一是起义和投诚的原国民党军政人员及眷属;十十十十二是港澳同胞二是港澳同胞二是港澳同胞二是港澳同胞;十三是台湾同胞、去台湾人员留在大
19、陆的亲属十三是台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属十三是台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属十三是台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属;十四是十四是十四是十四是出国和归国留学人员出国和归国留学人员出国和归国留学人员出国和归国留学人员;十五是海外侨胞和归侨侨眷等。十五是海外侨胞和归侨侨眷等。十五是海外侨胞和归侨侨眷等。十五是海外侨胞和归侨侨眷等。统一战线工作统一战线工作n n5、新世纪新阶段统一战线的性质n n 新世纪新阶段统一战线进一步发展成为全体新世纪新阶段统一战线进一步发展成为全体新世纪新阶段统一战线进一步发展成为全体新世纪新阶段统一战线进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥
20、护社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，即广泛的联盟，即广泛的联盟，即广泛的联盟，即“四者联盟四者联盟四者联盟四者联盟”。统一战线工作统一战线工作n n6、新世纪新阶段爱国统一战线的特征 （1 1）具有空前的广泛性。）具有空前的广泛性。）具有空前的广泛性。）具有空前的广泛性。（2 2）具有巨大的包容性。）具有巨大的包容性。）具有巨
21、大的包容性。）具有巨大的包容性。（3 3）具有鲜明的多样性。）具有鲜明的多样性。）具有鲜明的多样性。）具有鲜明的多样性。统一战线工作统一战线工作n n二、统一战线干什么二、统一战线干什么二、统一战线干什么二、统一战线干什么n n1 1 1 1、新世纪新阶段统一战线、新世纪新阶段统一战线、新世纪新阶段统一战线、新世纪新阶段统一战线 根本任务根本任务根本任务根本任务是：争取人心、凝聚力量，为实现党的历史使命提供最广泛、最强大和最持是：争取人心、凝聚力量，为实现党的历史使命提供最广泛、最强大和最持是：争取人心、凝聚力量，为实现党的历史使命提供最广泛、最强大和最持是：争取人心、凝聚力量，为实现党的历史
22、使命提供最广泛、最强大和最持久的力量支持。久的力量支持。久的力量支持。久的力量支持。主题主题主题主题是：大团结、大联合。是：大团结、大联合。是：大团结、大联合。是：大团结、大联合。基本要求基本要求基本要求基本要求是：高举爱国主义、社会主义两面旗帜。是：高举爱国主义、社会主义两面旗帜。是：高举爱国主义、社会主义两面旗帜。是：高举爱国主义、社会主义两面旗帜。基本任务基本任务基本任务基本任务是：（是：（是：（是：（1 1 1 1）为促进社会主义经济建设服务；（）为促进社会主义经济建设服务；（）为促进社会主义经济建设服务；（）为促进社会主义经济建设服务；（2 2 2 2）为促进社会主义政治建设服务）为
23、促进社会主义政治建设服务）为促进社会主义政治建设服务）为促进社会主义政治建设服务 ；（；（；（；（3 3 3 3）为促进社会主义文化建设服务）为促进社会主义文化建设服务）为促进社会主义文化建设服务）为促进社会主义文化建设服务 ；（；（；（；（4 4 4 4）为促进社会主义和谐社会建设服务）为促进社会主义和谐社会建设服务）为促进社会主义和谐社会建设服务）为促进社会主义和谐社会建设服务 ；（5 5 5 5）为保持香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一服务。）为保持香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一服务。）为保持香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一服务。）为保持香港、澳门长期繁荣稳定和实
24、现祖国完全统一服务。统一战线工作统一战线工作n n2 2、党委统战部门的基本职能、党委统战部门的基本职能、党委统战部门的基本职能、党委统战部门的基本职能 了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事n n 3 3、党委统战部的具体职能、党委统战部的具体职能、党委统战部的具体职能、党委统战部的具体职能 党的统一战线理论政策的研究和宣传教育工作、民主党派工作、党的统一战线理论政策的研究和宣传教育工作、民主党派工作、党的统一战线理论政策的研究和宣传教育工作、民主党派工作、党的统一战线理论政策的
25、研究和宣传教育工作、民主党派工作、无党派人士工作、民族工作、宗教工作、港澳台和海外统战工作、党无党派人士工作、民族工作、宗教工作、港澳台和海外统战工作、党无党派人士工作、民族工作、宗教工作、港澳台和海外统战工作、党无党派人士工作、民族工作、宗教工作、港澳台和海外统战工作、党外代表人士的政治安排和实职安排工作、非公有制经济人士工作、新外代表人士的政治安排和实职安排工作、非公有制经济人士工作、新外代表人士的政治安排和实职安排工作、非公有制经济人士工作、新外代表人士的政治安排和实职安排工作、非公有制经济人士工作、新的社会阶层人士工作、国外藏胞工作等。的社会阶层人士工作、国外藏胞工作等。的社会阶层人士
26、工作、国外藏胞工作等。的社会阶层人士工作、国外藏胞工作等。统一战线工作统一战线工作n n三、统一战线在协调处理重大社会政治关系中的作用三、统一战线在协调处理重大社会政治关系中的作用三、统一战线在协调处理重大社会政治关系中的作用三、统一战线在协调处理重大社会政治关系中的作用 正确认识和处理正确认识和处理正确认识和处理正确认识和处理“五大关系五大关系五大关系五大关系”，努力促进政党关系更加团，努力促进政党关系更加团，努力促进政党关系更加团，努力促进政党关系更加团结，各民族关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教结，各民族关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教结，各民族关系更加和谐，社会各
27、阶层的关系更加协调，宗教结，各民族关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，是统一战线工作的重要着力点。海外侨胞的联系更加密切，是统一战线工作的重要着力点。海外侨胞的联系更加密切，是统一战线工作的重要着力点。海外侨胞的联系更加密切，是统一战线工作的重要着力点。人民政协与统一战线关系、政协与统战部关系、人民政协与统一战线关系、政协与统战部关系、政协与人大的区别问题政协与人大的区别问题n n一是人民政协与统一战线的关系一是人民政协与统一战线的关系n n二是政协与统战部的关系二是政协与统战部的关系n n三是政协与人大的区别三是政协与人大的区别
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