电力建设施工安全现场督查大纲.doc

1、电力建设施工安全现场督查大纲综合部分序项目监管内容主要依据督查方法及检查的主要内容号1.开工报告已批准，按规定内向所在地能源局派出机构提交备案材料；电力建设工程参建单位或者其项目负责人发生变随机抽查以下文件或记录：化，施工合同、工程工期等发生重大变化的，电力建设单位应1.开工报告，安全管理情况备案按规定向能源局及派出机构办理备案变更手续；文件或备案变更文件；2.项目法人已依法设立，项目组织管理机构和规章制度健1. 建设工程安全生产管理条2.项目法人及组织机构和相关管全；理制度；例（中华人民共和国国务院令第3.项目经理具备相应资格要求；3.项目经理任职资格证明文件；393 号）；1开工条件施工组

2、织设计编制完成并经审查批准；4.施工组织设计及其审查文件；4.2. 电力建设安全生产监督管理5.主体工程的施工队伍依法招标选定，并与承包商签订了5.施工合同及其相关安全管理协办法（电监安全 2007 38 号）。“工程承发包合同” 、“安全施工管理协议” 、“安全责任状” ；议；6.项目施工监理单位已招标选定，监理合同已签订；6.监理合同；7.项目征地、拆迁和场地“五通一平”工作已经完成，有关7.其他外部安全协议文件；外部配套生产条件已签订相关协议；8.现场检查“五通一平” 及办公、8.主要设备和材料已招标选定，运输方案已落实；生活、临建设施情况。9.现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使

3、用条件。1.工程建设项目应成立以建设单位（项目部）主要负责人为1. 中华人民共和国安全生产3.随机抽查以下文件和记录：主任，各参建单位现场负责人为成员的安全生产委员会（以下法（ 2002 年中华人民共和国主席1.工程建设项目安全委员会文2安全机构与令第 70 号）；件；简称安委会） ，明确职责，建立健全工作制度和例会制度；组织体系2. 电力工程建设项目安全生产2.2.安委会每季度应至少召开一次安委会会议，总结分析本项正式文件下发的安委会会议纪目及现场各单位的安全生产情况，部署安全生产工作，协调解标准化规范及达标评级标准（试要；决安全生产问题， 决定工程建设中安全文明施工管理的重大措行）（国家电

4、力监管委员会20123.建设单位项目负责人及安监人施；年）；员安全持证情况；3.从业人员在 300 人以上的，应当设置安全生产管理机构，3. 电力建设施工安全监督管理4.各施工企业安全组织机构设并按不低于从业人员5但最低不少于 3 人的比例配备专职安办法；置、安全监督人员设置情况；全生产管理人员；4. 建筑施工企业安全生产管理5.安全生产监督网的设置情况；4.从业人员不足300 人的，应当设置安全生产管理机构或者机构设置及专职安全生产管理人6.安全网会会议纪要。配备专职安全生产管理人员；员配备办法（建质 200891 号）。 7.安全生产监督网活动情况；5.各单位应按国家相关规定设立安全生产监

5、督管理机构，配8.项目各方及管理人员的日常安备专（兼）职安全生产管理人员， 建立健全安全生产监督网络。全活动。1. 工程项目建设单位（项目部）应根据本工程项目安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。2.建设单位应有效的分解工程建设项目的安全生产目标。1.随机检查以下工作：2.各参建单位年度安全生产总目3.安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环标；境等方面的各项指标。3.分级控制目标；4.安全生产目标应经建设项目主要负责人审批，并以文件的1.电力工程建设项目安全生产4.安全生产目标主要负责人审批形式发布。标准化规范及达标评级标准（试文件；5.各参建单位或相关部门应根据本企业安全生产

6、目标及工行）（国家电力监管委员会20125.各级安全生产目标保证措施；3安全生产责程建设项目安全生产目标，制定相应的分级目标。年）；6.参建单位各级安全生产目标责任制建设单位及各参建单位应根据年度安全生产目标及分级6.2.电力建设施工安全监督管理任书实施分级控制情况；目标，制定安全目标保证措施，落实到部门。办法。7.工程项目状况发生较大变化后7.建设单位应与各参建单位签订安全生产目标责任书实施项目部对安全生产目标的动态调分级控制。整；8. 项目部应根据本项目安全生产目标及工程建设项目安全8.对安全生产目标完成情况的评生产目标，制定具体、可操作的保证措施，明确责任人，并严价、考核。格实施。9.

7、项目部应根据施工环境的变化结合工程实际情况，对安全目标保证措施进行动态调整。1.安全生产委员会工作制度；2.安全责任制度；3.安全教育培训制度；4.安全工作例会制度；5.施工分包安全管理制度；6.安全施工措施交底制度；7.安全施工作业票管理制度8.文明施工管理制度；9.施工机械、工器具安全管理制度10.脚手架搭拆、使用管理制度；法律法规、11.消防保卫管理制度；12.临时用电管理制度；标准与安全413.车辆、交通安全管理制度；生产管理制14.安全检查制度；度15.隐患排查治理管理制度；16.安全考核及奖惩制度；17.安全费用管理制度；18.危险物品及重大危险源管理制度；19.现场安全设施和防护

8、用品管理制度；20.应急管理制度；21.职业健康管理制度；22.特种作业人员管理制度；23.事故调查、处理、统计、报告制度。24.危险有害因素辨识评估制度；25.监理安全审查别安制度；电力建设施工企业安全生产标随机抽查：1.企业标准；准化规范及达标评级标准（国家2.适用的法律法规清单；能源局 2013 年）。3.项目部安全管理制度汇编。26. 监理安全检查、巡视、旁站工作制度。1. 企业应建立安全教育培训管理制度，明确安全教育培训主管部门及责任人，定期识别安全教育培训需求，制定、发布、实施安全教育培训计划，有相应的资源保证；2. 企业及项目部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台帐， 实施

9、分级管理， 并对培训效果进行验证、 评估和改进；3. 企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员应由电力安全培训机构培训， 并通过国家能源局派出机构的安全培训考核，具备安全生产知识和管理能力，取得培训合格证书；4. 企业（项目部）应对从业人员每年至少进行一次安全教育培训，培训内容包括安全法规、规章制度、操作规程、生产技1.电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试能、应急处置知识等， 并经考试验证确认其能力符合岗位要求；行）（国家电力监管委员会20125.工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、年）；5安全培训教考试合格并公布；2.电力建设施工安全监督管理育新入厂人员在上

10、岗前，必须按规定经过三级安全教育培6.办法；训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于24 学时；3.电力安全培训监督管理办7.作业人员重新上岗、调整工作岗位，应对其进行适应新操法（国能安全 2013 475号）。作方法、新岗位的安全培训；8. 采用新技术、新标准、新工艺、新装备的，应对作业人员进行专门的安全教育和培训；9. 特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后， 方可上岗作业， 并定期进行资格审查；10. 安全技术交底和每天的“站班会（班前会） ”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项；11. 项目部应组织或监督相关

11、方人员进行安全教育培训和考随机抽查以下内容：1. 安全教育培训制度；2. 主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全资格证书；3. 安全教育培训计划、总结；4. 安全教育培训记录、档案；5. 安全教育考试卷；三级安全教育卡；6. 特种作业上岗证；7. 班前会及专项安全交底记录。试；12. 项目部对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关安全规定和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知， 并做好相关监护工作。1. 企业应按国家有关规定提取安全生产专项费用，在竞标时列入工程造价，不得删减；2. 工程项目建设单位（项目部）与施工单位应在合同在明确安全施工费用，应按工程进度拨付；3. 企业应制定安全生

12、产费用管理制度，明确安全生产费用的提取和使用程序、使用范围、职责及权限；4. 企业应制定满足各施工项目需要的安全生产费用使用计划，经审批后与施工计划同时下达实施，做到专款专用；5. 项目部应制定安全费用使用计划和实施需要，经审批后严格实施；安全生产费项目部应依据安全生产费用使用计划和范围，根据工程施66.用及“三同工的实际，如期投入满足需求，并接受工程建设单位和监理的时”监督；7.项目部应对安全生产费用使用情况进行统计、汇总、分析，建立安全生产费用使用管理台帐，台帐应做到月度统计、年度汇总；8. 总包单位应将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取；9. 企业应定期组织有

13、关部门对所属单位、项目部安全生产专项费用使用情况进行检查、考核。安全生产费用主要用于以下方面：完善、 改造和维护安全防护设施、 设备支出 （不含 “三同时”1.电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）（国家电力监管委员会随机抽查以下内容：2012年）；1.施工合同内有关安全生产费用的规定；2.电力建设施工安全监督管理办法；2.建设单位安全生产专项费用的拨付台账和证实材料；3.建设项目安全设施 “三同时”3.施工单位安全生产专项费用使监督管理暂行办法 （国家安全生产监督管理总局令第 36 号）；用台账和证实材料；4.安全生产专项费用的有关管理4.关于加强建设项目安全设施规定；“三

14、同时”工作的通知 （发改投安全生产专项费用使用情况的资 2003 1346 号）；5.监督检查。5. 企业安全生产费用提取和使用管理办法 ( 财企 201216 号）。资质（承包、7 分包）、合同与安全协议要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；配备、 维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；配备

15、和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出。1.企业应确认分包单位（含供应商）资质条件，确保符合国家建筑业企业资质管理和电力行业有关工程分包安全管理的相关规定；2.应按管理权限对工程投标的分包（供）单位进行投标资质1.电力工程建设项目安全生产随机抽查：审查，资质审查内容至少包括：企业法人营业执照、法人代表标准化规范及达标评级标准（试1.发（承）包合同；证书或法人委托授权书、被委托人身份证、建筑业企业资质证行）(国家电力监管委员会 2012 年)； 2.

16、分包合同；书、组织机构代码证书、安全生产许可证、税务登记证、前三2.2.电力建设施工安全监督管3.资格审查备案文件；年安全生产业绩证明等 （上述证件需提供原件验证和复印件备理办法。4.安全协议。查），确认资质符合国家建筑业企业资质管理和行业有关工程分包安全管理的相关规定；3.分包方与发包方签订安全协议，明确双方安全责任；4.项目部分包商的资质、业绩等文件应报监理单位备案。1.建设项目各项目参建单位应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、范围、方法等内容；2.在安全职责中，逐级明确全体人员的隐患排查治理责任；3.各项目参建单位应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本

17、单位的事故隐患。并对排查出的隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施，形成闭环管理流程；4.法律法规、标准规范发生变更或更新，以及施工条件或工艺改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构和人员发生大的调整的，应及时组织隐患排查；5.隐患排查前应制定实施方案，明确排查的目的、范围、时隐患排查和间、人员，结合安全检查、安全性评价，组织隐患排查工作；8重大危险源各项目参建单位开展隐患排查工作的范围，应包括所有与6.管理工程建设相关的场所、环境、人员、设备设施和活动；7.各项目参建单位应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方

18、式进行隐患排查；8. 对于危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的一般事故隐患，应立即组织整改排除；9. 对于重大事故隐患，应制定隐患治理方案，隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；10. 对于重大事故隐患， 在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。 隐患治理措施包括： 工程技术措施、 管理措施、教育措施、防护措施和应急措施；1.安全生产事故隐患排查治理随机抽查：暂行规定 (国家安全生产监督管理1.各单位隐患排查治理的管理制总局令第 16 号 )；度；2.国务院关于进一步加强安全2.隐患排查实施方案，隐患排查生产工作的决定 （国发 2004 2的

19、力度和范围；号）；3.各单位隐患排查治理档案；3.安全生产事故隐患排查治理4.重大隐患治理挂牌督办情况；体系建设实施指南 (国务院安全生5.一般隐患治理的闭环管理情产委员会办公室 2012 年 7 月) ；况；4.国务院关于进一步加强企业6.隐患未治理前应采取的防范措安全生产工作的通知 ( 国发 2010 施；23 号)；7.隐患治理的物质和经费的保障5.国务院关于坚持科学发展安情况；全发展促进安全生产形势持续稳8.重大隐患治理后的验收与评定好转的意见 (国发 2011 40估；号) ；9.自然灾害可能导致事故的隐患6.国务院办公厅关于继续深入采取的预防措施；扎实开展“安全生产年”活动的通10

20、各参建单位危险有害因素辨识知国办发 201214 号；与评估管理制度；7.国务院安委会关于认真贯彻11.建设、施工单位对工程项目进落实国务院第 165 次常务会议精神行危险有害因素辨识与评估；进一步加强安全生产工作的通知12.建设单位对重大危险源、重要(安委明电 20118 号 )；危险源的管控措施；8.国务院安委会办公室关于建13.重大危险源备案的执行情况；立安全隐患排查治理体系的通知14.重大危险源、重要危险源安全(安委办 2012 1 号 )；管理制度、安全管理技术措施；应急与事故9报告11. 隐患治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估；建设单位（项目部）应根据建设项目的地域特点及

21、自然环境情况，建立自然灾害及事故隐患预测预警管理办法；12. 工程建设项目各参建单位应建立健全危险有害因素辨识与评估管理制度，明确工作职责、方法、范围、流程、控制原则；13. 施工单位应对所承担的工程项目进行危险有害因素辨识与评估，确定重大风险及重大危险源；14. 工程建设项目各参建单位应对重大危险源及时登记建档，进行定期检查、检测；15. 工程建设项目各参建单位应按规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急预案，报项目所在地有关主管部门备案；16. 施工单位应建立健全重大危险源安全管理制度， 制定重大危险源安全管理技术措施；17. 施工单位应采取有效的技术措

22、施和设备对重大危险源实施监控；18. 重大危险源物品运输、储存、使用应符合相关规定；19. 必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作， 尤其对于 射源存放库房， 必须确保安全可靠，严防丢失或被盗。1. 各参建方应根据各自职责制定应急突发事件管理规定；2. 施工企业应根据工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制总体应急预案、专业应急预案和现场处置预案。对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防9. 国务院安委会办公室关于实行安全生产事故隐患排查治理月通报的通知 ( 安委办 2012 23号) ；10. 使用有毒

23、物品作业场所劳动保护条例 (中华人民共和国国务院令第 352 号 )；11. 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 (国家安全生产监督管理总局令第 40 号 )；12. 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 (安监总协调字2004 56 号 )；13. 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 (安监总协调字2005 125 号 )；14. 危险化学品重大危险源辨识(GB 18218) ；15. 电力工业锅炉压力容器监察规程(DL 612) ；16. 电站锅炉压力容器检验规程DL 647 。1. 突发公共卫生事件应急条例 (中华人民共和国国务院令第376 号 )；2. 电力安全事故应急处置和

24、调15. 建设、施工、调试单位对重大危险源实施监控的措施；16. 重大危险源物品运输、储存的管控措施。随机抽查：1. 各参建单位制定的突发事件应急管理规定；2. 各参建单位编制的总体应急预控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演练；3. 急预案应向当地相关管理部门备案；4. 按应急预案要求配置的，车辆、材料、工具、人员、资金、通讯设施等应急管理要始终处于备用状态。 应急物资及装备应建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态；5. 应当建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；电力建设企业规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的

25、事故应急救援组织签订救护协议；6. 事故调查应当按照依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施和处理意见；7. 事故发生时，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；8. 事故发生单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生；9. 事故调查报告的内容应当符合电力安全事故应急处置和调查处理条例 的规定，并附具有关证据材料和技术分析报告；10、按规定进行事故统计报

26、告，对发生过事故建立事故档案。查处理条例 (中华人民共和国国务案、专项应急预案和现场处置预案；院令第 599 号 )；3.各参建单位组织人员进行应急3.生产安全事故应急预案管理预案的培训和演练情况；办法(国家安全生产监督管理总局4.急预案应向当地相关管理部门令第 17 号)；备案情况；4.关于进一步加强电力应急管5.应急队伍、物资配备情况；应理工作的意见 (电监安全 2006急装备、物资定期检查、检测、维29 号)；护记录；5.关于深入推进电力企业应急6.应急救援组织的外部资源；管理工作的通知 (电监安全 2007 7.应急救护协议；11 号)；8.安全生产事故（事件）调查分6.电力企业应急预

27、案管理办析报告。法 (电监安全 (2009 61 号 )；7. 电力突发事件应急演练导则（试行）（电监安全 200922 号）。施工总体布1局专项部分1. 临时营地及仓储设施的选址应考虑滑坡、泥石流、洪水淹1.关于加强地质灾害防治工作的决定现场抽查：没、崩塌、地面变形、台风、雷击区、风口、滚石、雪崩等自（国发 2011 20 号）；1、总体布局满足安全、防火然灾害因素影响，满足安全使用的要求；2.关于加强电力行业地质灾害防范工作要求；2. 临时用房、临时设施的布置应满足现场防火、灭火及人员疏散的要求；3. 施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2 个；4

28、 施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区宜相对独立布置，防火间距应符合本规范要求；5. 施工现场内应设置临时消防车道，临时消防车道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场距离满足规范要求；6. 易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距满足防火要求；7. 临时营地及仓储设施的排水、挡墙、防护网、涵洞、大门等防护设施正常、完好。1. 施工现场及生活区应按规范设置消防系统。消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效；2. 在易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业时，必须办理动火工作票，经有关部门批准，并采取相应措施方可进行；3. 存放炸药、雷管

29、必须得到当地公安部门的许可，并分别2防火、防爆存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料制度；4. 氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启；5. 运输易燃、易爆等危险物品，应按当地公安部门的有关规定申请，经批准后方可进行；6. 临时民爆物品仓库、移动式民爆物品保险柜、危险化学品仓库仓储设施，应经相关机构审批验收。的指导意见（电监安全 2013 6 号）；3.建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720 ）。1.建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720 ）；2.电力建设安全工作规程（DL5009 ）。2

30、各临建设施满足安全、防火要求；3、各建（构）筑物间防火间距满足规范要求；4、生产、生活临建平面布置的审查。随机抽查：1. 消防系统及其日常检查、定期试验记录文件；2. 动火工作票；3. 炸药、雷管等保管、领、退料制度及其日常记录；4. 危险品库安全设施；5. 危险物品运输记录及审批文件；6. 临时民爆物品仓库、 移动式民爆物品保险柜、 危险化学品仓库仓储设施的审批验收文件。脚手架与跨3越架1. 企业应制定脚手架或跨越架搭拆、使用安全管理制度，并严格实施；2. 脚手架材料（含脚手杆、脚手板及扣件等）的选材和脚手架、跨越架搭拆应符合有关规范要求；3. 从事脚手架、跨越架搭设和拆除的架子工，必须持

31、有有效证件；4. 脚手架、跨越架搭拆前，应编制施工作业指导书或专项施工方案，经审批后，对作业人员进行安全技术交底、签字确认后方可施工；5. 超过一定规模的危险性较大的大型、特殊形式的脚手架和跨越架的搭拆方案， 应经论证、 审批；搭拆过程中应实施监督；6. 跨越架搭设与铁路、 公路、通信线的最小安全距离应符合规程规定；7. 脚手架、跨越架搭设应经验收合格，挂牌使用；施工脚手架不得附加设计以外的荷载和用途。1. 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准 (试行 )（电监安全 2012 39 号）；随机抽查：2. 建筑施工安全检查标准 1. 脚手架安全管理制度；（ JGJ59-2011）；2

32、专业架子工持证情况；3.建筑施工高处作业安全技术规3.脚手架的搭设施工方案；范（JGJ 80）；4.脚手架搭拆方案审批及4.建筑施工扣件式钢管脚手架安全交底记录；技术规范（JGJ 130）；5.脚手架搭设验收挂牌和5.建筑施工碗扣式钢管脚手架安全使用情况；技术规范（JGJ 166）；6.现场使用的脚手管、板、6.电力建设安全工作规程 （DL卡头不合格情况；5009）；脚手管定置尺寸、间距标准、7.电力安全工作规程（电力线路部搭设牢固、脚手板铺满、绑扎分）（ GB 26859）；牢靠、双道防护栏杆、有上下8.电力安全工作规程（发电厂和变梯档、挡脚板的现场执行情电站电气部分） （ GB 2686

33、0 ）；况。9.固定式钢梯及平台安全要求（ GB4053. 1 3）。1.起重作业前应编制起重吊装方案或作业指导书，向参加起重吊装的人员进行安全技术交底；起重作业与2.指挥人员和操作人员持证上岗，应严格按操作规程作业，4起重设备管信号传递畅通；理3.起吊前应检查起重机械及其安全装置，起重作业机械及工器具须性能良好，功能正常，设备安全，满足要求；4.起重作业应按规定办理施工作业票，并有施工技术人员在1. 建筑施工安全检查标准随机抽查：（ JGJ59-2011）；1.建设单位（项目部）施工2. 中华人民共和国特种设备安全设备管理制度及责任制建立法（2013 年中华人民共和国主席令第4 情况；号）；

34、2.起重作业的机械、人员持3. 建设部令第 166 号建设起重机械证情况；安全监督管理规定 ；3.起重工器具的资质机构场指导；5. 起重作业区域必须设置警戒线，起重吊装作业必须安排专人进行监护；6. 起重作业必须严格执行“十不吊”的原则；7. 严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点； 利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，应经核算；8. 恶劣气候或因照明不足，不得进行起重作业；当风力达到六级及以上时，不得进行起吊作业。9. 建设单位应明确施工设备管理的责任部门或责任人，明确管理职责；制定施工设备安全管理责任制；10. 特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格后方

35、可投入使用，并按相关规定进行定期检验和注册登记；11. 特种设备操作人员应持证上岗，入场时应进行检验确认；工程项目监理单位应对进场的施工设备和特种设备作业人员持证情况进行验证并保存记录；12. 特种设备操作人员应按有关规定进行培训；13. 大型施工设备安装、使用、维修、拆除的危险点应进行识别，并制定应对措施，作业中执行；14. 施工设备金属结构、运行机构、电气控制系统无缺陷；安全保护装置齐全可靠；防护罩、盖板、梯子护栏等安全防护设施应完备可靠；设备干净整洁，悬挂标识牌、检验合格证，明示安全操作规程；设备基础应进行验收确保符合技术文件要求，并定期检验；设备运行范围内无障碍物，满足安全运行要求；两

36、台及以上机械在同一区域使用，可能发生碰撞时，应制定相应安全措施；15. 特种设备安装前应办理告知手续；特种设备安装、拆除单4. 起重机械安全监察规定 （国家质量监督检验检疫总局令第92 号）；5. 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）（国质检锅 (2003) 251号）；6. 关于加强电力建设起重机械安全管理的通知（电监安全 2006 28 号）；7. 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准 (试行 ) ( 电监安全 2012 39 号 )。定期检验报告和保养记录、 使用单位自检记录；4. 现场起重作业司机、司索、指挥的实际作业情况；5. 起重机械的安全标识情况；6. 起重机械

37、的安全措施的执行情况；7. 起重作业“十不吊”的执行情况；索具的安全使用情况；8. 起重机安装（拆除）队伍资质、人员情况；9. 起重机安装（拆除）方案编制与执行情况；10. 起重机作业环境（含基础）是否符合要求。位应具有相应资质；设备安装、拆除作业人员应具备相应的能力和资格；施工设备安装、拆除必须编制专项施工方案，内容及审批程序符合要求，作业前应组织安全技术交底；工程项目监理单位应对安装、拆除关键工序进行旁站监督；安装、拆除单位要做好安装记录和过程检验记录。1. 企业应按规定建立施工用电管理制度；2. 施工用电应按规定编制专项施工方案或安全技术措施；临时用电设备在 5 台及以上或设备总容量在 50kW 及以上的，应编制临时用电组织设计并经有关部门审核、批准；3. 项目部施工现场临时用电应设专人负责管理；4. 施工现场临时用电工程、设施必须经编制、审核、批准部门和施工项目部共同验收，合