7篇深入开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案.docx

1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持党同人民群众的血肉联系，市委将XXXX年确定为全市形式主义、官僚主义突出问题集中整治年。按照市委、市卫计委的统一部署，结合医院实际,制定我院开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对全体党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自

2、纠，不断巩固深化作风建设成果，为医院科学化发展、持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。二、组织领导组长：XXX副组长：XXX、XXXXXX成员：XXX、XXX、XXX三、主要内容结合医院工作实际，聚焦三多三少”问题开展集中整治。（一）聚焦文件多、会议多、落实少的问题1、以会议落实会议，会议该精简合并的不精简合并，无实质性内容和操作性措施。2、擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会等，以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。3、发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减。（二）聚焦表态多、调门高、措施少的问题1、对医院领导决策部署特别是提升医疗服

3、务能力与质量以及工作中发现问题整改等方面措施不得力、落实不到位、效果不明显。2、在精准扶贫、“五城同创”、招商引资等工作推进中议而不决、决而不行、进展缓慢。3、职责范围内该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾往上推。4、履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。5、发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路办法。（三）聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题1、对改善医疗服务质量尤其是“看病难、看病贵、看病烦、看病累”问题推

4、诿拖延，对群众故意刁难、态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调。2、违反廉洁纪律和厉行节约规定，公务接待铺张浪费，办公用房使用面积超标，公车私用、私车公养，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财。3、利用职务影响签条子、打招呼、搞特权，肆意妄为、与民争利、大肆敛财，谋取个人利益。四、活动步骤集中整治年活动从XXXX年5月上旬开始，11月下旬结束，分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（5月中旬前，责任科室：宣传科、党办）认真开展“四个一”活动，即：召开一次动员会。医院召开动员大会进行安排部署，各党支部、各科室结合实际进一步细化工作措施。开展一次大宣传。充分利用报纸、广播、网站、新媒体等

5、载体，广泛进行宣传，营造浓厚氛围。组织一次大学习。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，采取集中学与自学相结合，通过听取报告、专题辅导、撰写笔记等方式，督促党员干部提高思想认识，不断改进作风。开展一次大讨论。要以党支部为单位，围绕如何加强医德医风建设举行一次作风建设大讨论活动。通过大讨论统一思想、提高认识，找准工作中存在的问题和差距，为下一阶段开展自查整改工作打牢思想基础。（二）自查整改阶段（5月中旬至10月上旬）1、立足工作实际，收集形式主义、官僚主义新表现相关意见和建议。开展“一桌餐”专项治理。（5月中旬至6月中

6、旬，责任科室：党办、财务科）2、结合个人实际，查找自身不足。开展违规发放津补贴福利专项治理。（6月中旬至7月中旬，责任科室：党办、人事科）3、以支部为单位杳找问题。开展公车私用、私车公养专项治理。（7月中旬至8月中旬，责任科室：党办、财务科）4、召开专题民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头查摆问题，开展批评与自我批评。开展改善医疗服务行动专项督查。（8月中旬至9月中旬，责任科室：党办、医务科）5、建立台账，提出整改措施，明确整改时限。开展“人情风”、“庸懒症”、“圈子文化”专项整治巩固行动。（9月中旬至10月上旬，责任科室：党办）（三）督促检查阶段（10月中旬至11月下旬）医院成立督促检查

7、组，由章光斌同志任组长，各相关职能科室负责人为成员，对集中整治年活动进行督促指导。纪检监察室负责全程监督，对在自查整改阶段不认真自查，搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假，以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的，一经查实，从严从重处理。五、工作要求（一）加强组织领导。医院成立集中整治年活动工作领导小组，XX任组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记和有关职能部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责协调日常工作。各科室要充分认识集中整治年活动的重要性和紧迫性，抓好各项整改任务落实。（二）切实做好整改。要把杳找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程，对发现的问题

8、做到“四个不放过”：问题线索不调杳不放过、杳实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过。（三）建立长效机制。对查找出来的问题立行立改，举一反三，通过整治年活动促进各项规章制度的完善，形成工作的常态化、制度化。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室、县政府办公室关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知要求，现就XX县XX局开展形式主义、官僚主义集中整治，提出以下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实中央和省、市关于作风建设的部署要求,自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，充分认识到整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务，

9、作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，深入排查整改全县XX系统、XX领域中存在的形式主义、官僚主义问题，以永远在路上的韧性和定力，把作风建设不断向纵深推进，为全县XX工作高质量发展走在前列凝聚强大正能量、提供坚强作风保证。二、整治重点严格按照省市部署要求，结合中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见（以下简称工作意见）指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题，以及县两办指出的我县在贯彻中央和省委、市委决策部署方面，作风建设方面，履职尽责方面，巡视巡察发现问题整改方面，落实管党治党责任方面，服务群众方面，工作实效方面，项目建设方面以及其他方面可

10、能存在的形式主义、官僚主义问题清单，以局机关和领导干部为主要对象，并向全县XX系统和XX领域延伸，深入开展排杳整治。要着力在整治以下问题上下功夫、出实招、求实效。（一）贯彻中央和省委、市委、县委决策以及落实国家、省XX局工作部署方面。着力整治学习贯党的二十大精神、推进“三大攻坚战”、“六增六强”高质量发展以及践行以人民为中心、推进人民满意窗口”建设、开展“双争”活动不积极不到位，特别是只做面上轰轰烈烈的传达、工作中空喊口号、缺乏实际行动和具体措施、贯彻执行决策部署打折扣、做选择、摘变通；对业务工作研究不深不透、一知半解自以为是，知识老化、思想偃化、能力退化，工作站位不高，全局意识不强，工作方式

11、方法局限，自以为是，自我感觉良好；单位内部学习重理论轻实践，形式单调、内容枯燥，参学人员获得感不强；对新知识新理念学习不够、掌握不透，以老经脸应对新任务，用老办法解决新问题，遇事拿惯例当依据，推动工作拿不出新思路新举措；领导干部模范带头作用不够,对分管范围内的工作指导、督查推动不深入，一级抓一级、层层抓落实的工作格局有待加强等突出问题。（二）作风建设方面。着力整治贯彻中央八项规定及实施细则精神、市委关于进一步纠正“四风”的若干意见、县委关于贯彻落实习近平总书记纠正“四风”指示精神开展”作风建设提升年”活动的方案关于在作风建设提升年中开展“六强化六落实”主题活动的方案等不到位，表态多调门高、行动

12、少落实差，仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素；中层梗阻现象严重，业务不熟练、工作无经验，有的甚至倚老卖老，推诿扯皮成常态等突出问题。（三）履职尽责方面。着力整治XX等工作改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，过度热衷与涉访部门签订“责任状”，将XX工作责任下移，试图让的“责任状”成为自己的“免责单”；上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质量发展，“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；用XX“一票否决”“考核问责代替一线指导，习惯于年底对各乡镇（街道）台账资料进行考核验收，过程性把控不足

13、等突出问题。（四）在巡视巡察发现问题整改方面。着力整治就事论事举一反三不够，未强化成果运用；立足长远完善制度机制不足，未突出标本兼治，在制度执行上下功夫，不断扩大整改的成效等突出问题。（五）在管党治党责任方面。着力整治履行“两个责任”不到位。特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分；认识不足，重视不够，责任意识淡薄，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作不力等突出问题。（六）在服务群众方面。着力整治少数党员干部在接待XX群众时，以“有本事你去告”“你不管告到哪都是我来处理”等言辞来激化XX矛盾；对待群众诉求时存在鸵鸟心态，以开会、

14、出差等借口不接群众电话或不见群众，导致群众合理诉求得不到及时有效处理，致使重复访、集访、越级访问题多发；推动工作过程中，忽视群众感受，片面强调工作进度，工作方式方法简单粗暴等突出问题。（七）在工作实效方面。着重整治对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”；开展工作优先考虑的是如何突显自己的政绩，获得更多的权力，而不是考虑群众的获得感和工作实效。在面对重点难点XX问题存在畏难情绪，对待有难度的XX矛盾，不求过得硬、只求过得去，漫天找借口，以求应付过关等突出问题。三、整治步骤根据县委统一安排，第一轮集中整治时间为XXXX年12月至X

15、XXX年5月。我局具体安排如下：1 .谋划部署阶段（XXXX年12月28日-XXXX年1月3日）深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，将中央纪委和省委、省纪委有关文件精神，传达到局机关每一名党员干部。成立领导小组,研究制定局机关集中整治形式主义、官僚主义工作方案，并通过召开机关干部大会等形式全面动员部署，并通过宣传引导，营造浓厚氛围。2 .深入排查阶段（XXXX年1月4日-1月8日）。对照整治重点内容通过调研走访、集中座谈、个别谈话、发放征求意见表、与纪检部门沟通等方式，从单位、班子成员和科室三个层面，并组织全县XX系统，全面深入排查自身以及XX领域存在

16、的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，找准问题，瞄准靶心，分别梳理出问题清单，逐一明确责任主体。3 .集中整改阶段（XXXX年1月9日至5月20日）通过谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等方式，对照查摆出的问题清单研究制定局党组整改方案，局领导班子成员分别起草个人整改方案，突出工作重点，区分轻重缓急，逐条明确整改措施和完成时限。按季度倒排进度，挂图作战，对账销号，以点带面抓好整改纠正。整改工作进展情况于XXXX年5月20日前，以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项的，向社会公示，接受群众监督。4 .工作总结阶段（XXXX年5月20日至5月31月）。认真总结分析第一轮集中整治情况，提炼

17、经验，查找不足，研究部署下一轮整治工作，5月31日前形成XX局第一轮集中整治情况及下一步工作打算。四、工作要求坚持把集中整治形式主义、官僚主义作为一项长期的重要政治任务，树立打持久战思想，加强领导、精心组织，深入推进。一是强化责任担当。局党支部带头履行主体责任，成立由滕常青同志为组长的集中整治工作领导小组（附后），深入推进局机关集中整治工作，并指导推进各地XX部门工作。局领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，带头查摆纠正自身存在问题，带头制定并落实整改方案，为全局党员干部和全市XX系统当好表率，发挥“头雁效应”。局机关各科室也要全面发动，科室负责人负总责，层层示范带动，形成反对形式主义、官僚主义

18、的良好氛围。二是狠抓工作落实。集中整治期间，结合全县XX工作实际，选择当前工作中最为突出的问题作为切入口，与XX重点工作同部署、同推进，集中精力抓好整改，增强工作针对性、对性、时效性。加强跟踪督查，把集中整治开展情况列入XX重点工作督查范围，加强日常监督和集中督查，着力发现问题，及时推动整治。对各乡镇（街道）和县直重点涉访部门以及XX领域存在的突出问题，还要通过工作通报、强化绩效考核、行使“三项建议权”等方式，督促推动开展好集中整治。三是坚持常抓不懈。对查摆出的形式主义、官僚主义问题，定期组织盘点，深入分析根源，逐条制定有针对性、切实可行的整改措施，明确责任分工和完成时限，逐项整改纠正。注重分

19、类施策，对能够立行整改的，迅速整改到位，对需要一段时间纠正的，倒排进度、对账销号，有条不紊推进整改。把制度建设贯穿于集中整治全过程，针对每一轮集中整治的突出问题，找出制度漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，不断规范领导干部和公职人员履职行为，形成长效机制。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为进一步加强作风建设，优化提升政务服务水平，根据XX市委办公厅印发关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案的通知和市纪委监委关于集中整治四官”问题的监督执纪问责工作方案要求，结合工作实际，制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党

20、的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，深入落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，认真学习贯彻自治区、我市关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态的部署要求，进一步提高政治站位、增强责任意识，紧紧围绕提升政务服务能力、深化“放管服”改革、转变政府职能、改善营商环境等中心工作，聚焦群众办事的难点痛点堵点，深入整治政务服务工作队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，集中排查、迅速整改不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，使懒者难过“监督关”、庸者难过“上岗关”、乖者难过“考核关”、巧者难过“群众关”，着力营造良好的

21、干事创业氛围。二、整治重点在做好自治区、我市关于杳摆整治“四官”规定动作的基础上，结合职能职责和工作实际，进一步明确和细化“四官”问题具体表现，确保问题找得准、找得全，为深入整治“四官”问题打下基础。（一）“懒官”问题。思想懒情、精神菱靡，对上级精神不学习不了解，对新部署新要求不研究不掌握；不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”；工作不积极，办事拖拉，习惯“攒一批”再办；遇事等待观望、推诿扯皮，议而不定、决而不行；接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，推进工作虚于应付、缩手缩脚；对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，行动迟缓、推进不力，矛盾上交、任务下派。具体表现：深化“放管

22、股”改革不积极，对一些先进经验做法不加消化、不加思考机械照搬，工作创新性不够；重点工作任务“推一推、动一动”，不按时限要求完成工作任务，工作办理情况反馈不及时，不要求不做、不过问不说；文件流转时间过长；党务、政务、财务公开不及时、不全面；开展工作“想当然”，不注重工作能力提升和知识储备更新;工作作风散漫，对群众的诉求回应不主动、不积极，服务群众企业不热心、不耐心，办事效率低。（二）“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过，不争不抢、不温不火，成绩平平；能力不强、本领欠缺，“自命不凡”又毫无建树，把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”；观念保守、思想僵化，干工作没思路，遇问题

23、缺少办法，习惯凭经验办事，因循守旧、墨守成规；缺少主动钻研精神，躺在功劳簿上过日子，占着位子“当摆设”。具体表现：深化“放管服”改革中不担当、不作为，该减的环节不减、该省的流程不省，锐意进取、攻坚克难的劲头不足；推动落实政务服务“一网、一门、一次”改革不到位，落实便民利企措施“摆样子”，服务群众企业办法不多、点子不活、效果不实；领会工作指示“囱囤吞枣”，开展工作“原地踏步”；调研不充分、不深入，将“看到”等同于“想到”“做到”，调研成果不实用。（三）“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺，领导说什么就是什么、让做什么就做什么，不问原由、不管对错；奉行好人主义，搞无原则的一团和气，对身边的不良风

24、气态度谟然、听之任之；回避矛盾、明哲保身，领导爱听什么就说什么，口不多言，唯恐言多语失；把开会当落实、把发文当行动，“喊口号很积极，行动上难见影“；大事小事层层请示汇报，看似勤勤恳恳，实则不敢或不愿担当；干工作光说不练，表态多、调门高，行动少、落实差；不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进脸好看，事依然难办。具体表现：怕担风险不愿推进改革；工作中谈成绩多、找问题少，表扬多、批评少；推动工作“照本宣科”；服务群众企业“打太极”，解决群众企业反映的突出问题“靖蜓点水”。（四）“巧官”问题。处事圆滑，看人下菜碟，善于揣摩领导意图，投其所好、见风使舵；干工作耍“花架子”，把主要精力放在搞“材料工程

25、形象工程”上，只注重留痕、不注重实效，靠编数据、做假账出政绩；惯于搞“选择性”作为，见到荣誉利益就上，遇到矛盾困难就躲，什么对自己有利就干什么，还“瞪大眼睛挑别人毛病”；当面一套背后一套，领导一点就通、一说就动，一转身就不动，消极应付、投机取巧。具体表现：做工作搞变通、打“小算盘”，重个人得失、轻集体利益；政务服务不规范，“推绕拖”，以及吃拿卡要、优亲厚友、办事不公、用权任性，服务承诺不兑现、服务群众态度冷漠等；政务服务热线、政府网站、政务APP运行不规范。通过深入开展整治行动，既查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，也深挖干部个人身上存在的问题，进一步健全完善监督管理制度机制

26、消除机关中的“两面人隐形人”“边缘人”“阴暗人”，营造风清气正的良好政治生态。三、整治措施聚焦主业主责、坚持问题导向，以落实主体责任为主线，以深化“放管服”改革、推动“三务”公开、强化监督考核、做实风险防控为整治行动的四个着力点，推动“四官”问题整治工作落地生根。（一）以深化“放管服”改革为着力点，提升政务服务质量和水平。坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，改进工作作风、转变政府职能，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，推动实现政务服务”一网通办、只进一扇门、最多跑一次”目标。1 .推行政务服务集中办理。加快推进市核心区政务服务大厅新址的建设启用工作，强化实体

27、政务大厅“一站式”功能。以机构改革为契机，坚持“应进必进”的原则，推动“三集中、三到位”工作，通过将部门政务服务事项向部门审批科室集中、部门审批科室向政务服务中心集中、政务服务事项的办理向智慧政务平台集中，实现政务服务事项进驻到位、政务服务事项授权到位、电子效能监察到位，解决行政审批“来回跑、多头跑、时间长、效率低”等问题。2 .深化“互联网+政务服务”。提升强化智慧政务（H2+N）平台功能，逐步完善形成在线咨询、在线预约、在线申报、在线办理、在线支付、在线查询、在线反馈、在线评价以及效能投诉、电子监察等“全流程、一体化”在线服务。推动政务信息系统和数据资源的互联互通、整合共享，推动更多政务服

28、务事项网上办理。拓展政务服务移动应用，为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。3 .创新便民利企服务方式。推行“一窗受理”、首问负责、服务承诺、一次告知、预约办理、限期办结、延时服务、绿色通道、帮办代办、政务专递、个性化服务等便利措施，进一步优化办理流程、精简审批环节、压缩办理时限、提高工作效率。4 .建立健全政务服务事项“马上办”工作机制，梳理公示进驻政务服务大厅的“马上办”事项，设立“马上办”便民服务窗口，方便群众和企业办事。（二）以推动“三务”公开为着力点，规范权力运行。通过进一步规范“三务”公开工作程序，提高“三务”公开工作质量和水平，切实保障群众的知情权、监督权。5 .依托市级权责清单

29、梳理公示进驻政务服务大厅事项,进一步完善进驻部门办事服务指南，列明行政审批事项设定依据、申请条件、申请材料、办理时限、收费依据及标准、示范文本及常见错误示例、注意事项等内容，并在实体政务大厅、政务服务网、微信公众号等平台上予以公开公示，实现实地可看、网上可查。6 .扎实推动市人民政府信息公开和政务公开工作，编制完善信息公开指南、公开目录等。7 .强化市人民政府门户网站信息公开第一平台作用，进一步完善市人民政府网站的信息公开、互动交流、在线服务三项基本功能，加强内容保障和建设管理，将市人民政府网站打造成更加全面的政务公开平台和更加及时回应关切的便民服务平台。8 .建立健全局机关“党务”“政务”

30、财务”公开机制制度，扩大公开范围、细化公开内容、制定公开目录，明确公开责任领导和责任科室。按照政府信息公开条例和政务公开有关规定，通过局网站、政务服务网、局微信公众号、公示栏等载体，及时主动公开职能职责、“三重一大”事项、党建党务、预决算、“三公经费”、工作动态等信息。（三）以监督考核为着力点改进工作作风。以行政服务作风监督全覆盖试点工作为契机，建立高效、便捷、科学、合理的监督考核机制，以监督考核促作风转变、效能提升。9 .XXXX年4月1日前，在局网站、政务服务网、局微信公众号等平台上增设作风监督举报窗口，公示市纪委监委、派驻纪检监察组的举报途径和联系方式，并及时链接市纪委监委举报网站、微

31、信公众号、“四风”随手拍二维码等，进一步畅通群众举报渠道。10 .统一在政务服务大厅及窗口设立行政服务作风监督举报公示牌或卡片，印有政务服务咨询热线，以及市纪委监委、派驻纪检监察组的监督举报电话、“四风”随手柏二维码等。11 .清理整治有偿服务中介机构和号贩子,营造廉洁、规范、有序的政务服务环境。12 .开展服务对象评价监督工作。通过在政务服务大厅醒目位置设置意见征集箱、现场发放测评表、收集办事群众电话号码进行电话询问测评等方式，组织群众评价监督，广泛征求群众意见建议，让群众直接评判政务服务局的履责履职和作风情况。同时，要建立群众反映问题台账、查处问题台账、整改问题台账，对干部群众反映的问题要

32、及时处理、及时回复，执行销号管理。13 .拓宽问题线索来源渠道。依托市长热线，对群众反映的“四风”，形式主义、官僚主义，“四官”等问题进行梳理转办、跟进督办、及时反馈，汇总形成工作台账，实行销号管理。14 .加大“三务”公开监督力度。联合派驻纪检监察组，对“三务”公开情况定期进行集中检查，对公开内容不全、公开程序不规范、公开不及时等问题，及时督促、立行立改。15 .贯彻落实能上能下、容错纠错等工作机制，建立健全机关科室及工作人员考核管理工作制度，实事求是评价干部。强化考核结果的分析运用，将其作为干部选拔任用、评先评优、追责问贲的重要依据。建立健全通报曝光机制，点名道姓公开曝光不担当不作为等形式

33、主义、官僚主义问题，让，乖，巧，之人失去生存空间。16 .加强政务服务监督管理。以政务服务标准化建设为抓手，不断完善考核绩效和服务管理等制度。通过不定时、不定次的明查暗访和实时监控等方式，对窗口工作人员的出勤情况、请销假、服务规范等方面进行日常检查，提升窗口工作人员服务水平。（四）以风险防控为着力点，加强源头治理。通过岗位廉政风险排查，进一步明晰岗位职责、强化风险意识，便于及时发现解决苗头性、倾向性的问题。17 .围绕整治“四官”问题建立健全“马上办AB角补位”等作风建设工作制度，以制度管人、管事、限权。18 .开展廉政风险防控工作。采取岗位自查、集体排交等方式，逐项梳理岗位职责，列出廉政“风

34、险点”，根据风险发生概率和危害程度评定风险等级，实施分类管理，并明确细化防控措施。四、实施步骤（一）动员部署阶段（XXXX年3月中下旬）。组织召开动员部署会议，学习传达中央、自治区关于整治形式主义、官僚主义和整治“四官”问题净化机关政治生态行动的决策部署，以及我市的具体工作要求，研究部署有关工作。结合实际，制定印发深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动实施方案。依托理论中心组、“三会一课”、集体学习等方式，组织开展学习教育活动，深化全体干部职工对整治“四官”问题的思想认识。（二）问题查纠阶段（XXXX年3月中下旬至XXXX年5月31日）。组织局机关及政务服务大厅窗口全体干部职工,通过对照症状

35、自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见下级找等形式，深入查摆问题、剖析问题、认领问题。（三）整改落实阶段（XXXX年6月1日至XXXX年11月30日）。对发现的问题，能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定台账、限期整改。针对突出问题，要深入分析原因，通过建章立制推动“四官”问题整治常态化长效化。五、工作要求（一）提高政治站位。全局上下要高度重视“四官”问题整治工作，将深入整治“四官”问题净化机关政治生态作为当前及今后一个时期一项重要的政治任务，要持之以恒抓好落实。局党组要认真谋划、统筹推进整治行动，党组书记承担第一责任人责任，坚持分级负责、一级抓一级、层

36、层抓落实。（二）狠抓工作落实。各责任领导、责任科室、责任人要统一思想认识，加强沟通协作，认真履职尽责，确保各项工作任务按要求、按进度完成。坚决整治政务服务领域和机关内部管理中的突出问题，举一反三、集中施治，推动工作作风转变。（三）强化整改落实。针对监督检查中发现的“四官”问题，深刻剖析原因，总结经验教训，及时将整治成果转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发xx县深化形式主义官僚主义突出问题集中整治工作方案的通知文件要求，为坚决贯彻落实习近平总书记关于纪律作风建设、全面从严治党系列重要讲话重要论述和重

37、要指示批示精神，切实解决我局党员干部在工作落实、履职尽责方面存在的慵懒散、虚飘浮等形式主义官僚主义突出问题，着力打造忠诚务实、担当负责的干部队伍，经局党组研究决定在全XX系统范围内开展深化形式主义官僚主义突出问题集中整治（以下简称集中整治），并制定本工作方案。一、组织领导组建XX县XX系统深化形式主义官僚主义突出问题集中整治工作专班，由局党组书记XX任组长，XXX、XXX任副组长，局机关各股室、局属各单位负责人为成员。集中整治工作专班办公室设在XX,XX兼任办公室主任，XX为联络员，负责统筹、协调集中整治日常工作事宜。局党组会议定期调度相关工作、听取集中整治工作情况汇报。二、集中整治重点内容此

38、次集中整治，重点围绕以下3类、12个方面突出问题展开。（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面1 .学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不认真、不深刻。2 .贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委重大决策部署不坚决、不彻底，搞口号式、洒水式落实，缺乏贯彻落实实际行动和具体措施。3 .贯彻执行省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府具体工作部署行动迟缓、工作拖沓，打折扣、做选择、搞变通。4 .消极对待巡视巡察、专项检查、交叉枪查、信访等反馈问题，避重就轻、敷衍整改、虚假回复等。（二）履职尽责、服务经济社会发展

39、方面5 .急功近利、脱离实际，不经科学论证、集体研究，违规新增政府债务，搞“政绩工程”“形象工程”。6 .缺乏攻坚克难精神，新官不理旧账，推动解决重大矛盾困难、风险隐患、历史遗留问题不力，导致群体性事件或重大舆情。7 .只部署不落实、安全生产、社保、就业等民生问题的监管流于形式，对工作落地情况不过问、不检查，对存在的问题疏于发现、失职失察。8 .在养老保险、失业保险、工伤保险待遇发放、就业资金拨付等工作过程中，搞“形式审核”，只签字不把关，弄虚作假，甚至是内外勾结、收受好处，致使多拨、错拨或套取、骗取社会保险基金、就业资金等。9 .检查、调研、督导过多过滥，搞形式、走过场，对重大问题发现不力或

40、发现后不报告、不处置；弄虚作假，把思路当成成效，把说了当做了，把做了当做成了，搞“材料美化”“文字经验”等。（三）联系群众、服务群众方面10 .漠视群众利益，对群众反映的客观问题和正当诉求无动于衷、置之不理，整改、解决不及时、不彻底，放任问题发展、矛盾升级和事态扩大。11 .处理来信来访、县长热线、网络问政、上级转办件等反馈的群众问题，敷衍应付、虚假回复等。12 .在接待群众来访等工作中，态度恶劣、作风粗暴、方法简单，造成不良影响。三、整治措施集中整治自XXXX年6月起至XXXX年12月底结束，之后转入纪律作风建设常态化工作管理，主要按照以下步骤措施开展。（一）起底一批群众投诉。6月30日前，

41、由局办公室牵头，分别梳理近年来受理的群众来信来访、检举控告、网络投诉等事项，实行分类督办，抄送相关单位（股室）调查核实或整改落实。对群众反复投诉举报或已出现群体性上访苗头的问题，要认真开展情况“回头看”。（二）排查一批风险隐患。7月10日前，根据我局实际，采取内部自查自纠、征集群众意见、梳理来信来访、研判社会舆情等方式，对职责范围内工髀沫情况进行全面梳理，主动、深入排杳工作落实中存在的形式主义官僚主义问题。着重排查就业、社保、劳动监察、人事人才、安全生产等重点工作落实中因履职不力，引发群体性事件或重大负面舆情等问题，以及社会保险基金、就业资金审核拨付中存在的“纸面审核”、把关不严等问题。以股室

42、局属各单位建立问题事项清单，制定整改工作方案，明确牵头领导、责任人员、整改措施和时限要求。（三）办理一批民生实事。由就业促进与失业保险股牵头，县就业服务中心围绕近年来“为民办实事”等惠民工程实事情况开展“回头看”广泛收集群众意见，客观评价实施效果，全面建立问题清单。对群众意见大、实施效果差，确属工作不实、落实不力等形式主义官僚主义的问题，及时明确整改工作安排，扎实推进问题整改。对暂时难以整改到位的事项，要加强政策法规宣讲，做好群众思想工作，以务实作风、坚决态度取信于民。（四）严查一批典型案件。6月起，局党组要将党员干部工作不实、作风漂浮等问题作为追责问责重点，全面梳理问题线索，坚持严查快办，

43、强化通报曝光，形成严惩震慑。明确各二级机构、各股室问题线索移送工作责任，对工作中发现的党员干部履职不力，导致发生群体性事件、国家财政资金重大损失、严重侵害群众切身利益等形式主义官僚主义问题线索，一律按照干部管理权限移送相应纪检监察机关。对刻意掩盖问题，搞内部消化的，一律倒查相关人员责任。（五）健全一批规章制度。我局按照边整治边规范的要求，对集中整治发现的问题及时完善规章制度、堵塞工作漏洞。11月底前，结合我局具体情况，针对集中整治暴露出的制度性、机制性问题，认真梳理，制定、修订工作任务清单，于12月底前形成制度规范。对涉及全局性的普遍问题，根据职责由各相关单位、股室起草相关制度规范，局党组研究

44、通过，制定完善相关制度规范。四、工作要求（一）全面自查自纠。局机关、局属各单位分别开展深化形式主义官僚主义突出问题自交自纠，局属各单位完成自查后要撰写自查自纠报告，制定整改方案和整改工作任务清单。对于存在的形式主义官僚主义问题能立行立改的立行立改，不能及时整改到位的限期整改，完成整改后形成整改报告。请各单位XXXX年8月31日之前上报自查报告和整改桨钢街实导暗缱拥担XXXX年11月5日之前上报整改报告纸质档及电子档，所有资料由集中整治工作专班办公室收集汇总,联系人：XXX,邮箱：XXXo（二）落实主体责任。局党组要严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，把集中整治作为学习贯彻习近平新时代中

45、国特色社会主义思想主题教育和管班子、带队伍的重要抓手，纳入主题教育理论学习、对照检查内容，扎实抓好各项工作。要结合本系统实际，进一步细化集中整治工作安排，专题部署集中整治工作。“一把手”要履行第一责任人责任，以上率下带动其他班子成员和党员干部，以严实作风抓好集中整治工作。对问题排查为零或排查后整改不到位以致出现重大问题、造成不良影响的，一律倒查“一把手”以及相关责任人员责任。集中整治工作开展情况纳入年度绩效考核和领导班子建设考核内容，案件查处情况纳入清廉XX建设考核。（三）强化协调机制。集中整治工作专班办公室要建立日常调度、督查督办、情况通报等工作机制，加强与局属各单位、各股室的协调配合，及时

46、综合汇总情况，研究解决问题，督促各单位（股室）扎实抓好工作。局办公室、社会保险基金监管股要履行工作职责，从县长热线、群众信访、网络舆情中掌握群众诉求，及时移送、规范处置有关情况。（四）严格责任追究。坚持“开门搞整治”，广泛受理群众投诉举报，全面收集违纪违法问题线索。始终坚持严的基调，对履职不力、作风漂浮引发负面舆情、造成国家财政资金损失、影响工作大局的党员干部，由县纪委监委立案调查，一律严肃追责问责、从严从重处理，典型案件一律点名道姓通报曝光。相关情况一律抄送组织部门，视情节采取停职、免职等组织处理措施。对敷衍应付，以形式主义应对整治形式主义的，一律依规依纪给予党纪政务处分并作出调整岗位处理。

47、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，抓好中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神的贯彻落实，按照中央纪委、自治区纪委、XX市委的部署，我市决定从今年4月10日至12月底开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。现制定如下工作方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于形式主义、官僚主义重要讲话精神，进一步提高政治站位，切实增强四个意识”，践行“两个维护”，压实“两个责任”，坚持“问题导向、标本兼治、深挖根源”的工作原则，结合“不忘

48、初心、牢记使命”主题教育和“廉政教育深化年”活动，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，往深里抓实里做，为在全国百强中争先进位，振奋精神、实干兴灵提供坚强作风保障。二、集中整治重点（一）在贯彻落实党的路线方针政策，中央、自治区、XX市和市委重大决策部署方面，重点整治以下问题:1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来宁视察重要讲话以及对宁夏工作的重要指示批示精神不用心、不尽心、不务实，学习贯彻上存在“温差”“落差，偏差，。2 .对中央巡视、环保督查及扫黑除恶督导、自治区党委巡视、XX市委巡察及文明城市创建反馈的问题敷衍整改、虚假整改，整改落实不力。3 .在执行中央和区市党委及市委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。4 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增。5 .扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，