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1、红河县特色产业园区道路建设工程可行性研究报告红河县特色产业园区绿色生物资源加工产业片区道路建设工程可行性研究报告编制单位：红河县工业园区管理委员会二一三年八月一、总 论1.1绿色生物资源加工产业片区项目概况 1.1.1项目名称：红河县特色园区绿色生物资源加工产业片区道路建设工程1.1.2项目建设地点：绿色生物资源加工产业片区位于县城西北面莲花路与元红公路之间的狭长地段，具体位置位于县城迤萨镇的东南方，莲花新区的正南方，整个片区西起猛龙傣村、东至糖厂、北接莲花大道山脚、南至红南公路。1.1.3项目建设规模及建设内容：新建入园主干道一条，总长度4873米，宽6米，总面积29238平方米，铺设入园企
2、业道路二条（入园主干道至红河县新型木材加工厂道路537米、入园主干道至红宝异型石材有限公司道路812米），总长度1348米，宽4.5米，总面积6066平方米。主干道：是整个产业园区的路网骨架，规划主干道系统为“两横两纵。次干道：主要为缓解主干道的交通流量而设，并用来组织各地块之间的交通联系，承担内部交通。支 路：是为工业组团及其他用地的内部道路，主要解决生产、生活、车行交通及步行交通的需要。建设内容包括挖运土石方、平整场地、路基整理及强夯、路面浇筑、铺设雨污水管和通讯管道等。1.2新型环保建材产业片区项目概况 1.2.1项目名称：红河县特色园区新型环保建材产业片区道路建设工程1.2.2项目建设
3、地点：新型环保建材产业片区位于元红和红南两条二级路的交叉口处1.2.3项目建设规模及建设内容：新建产业片区主干道一条及入园企业道路二条（产业片区内主干道共计1186米、红南公路至云南省红河元宝建材开发有限公司道路512米、红南公路至云南省红河县金塔石膏有限公司道路1658米、），总长度2170米，宽4.5米，总面积15105平方米。主干道：是整个产业园区的路网骨架，规划主干道系统为“两横两纵。次干道：主要为缓解主干道的交通流量而设，并用来组织各地块之间的交通联系，承担内部交通。支 路：是为工业组团及其他用地的内部道路，主要解决生产、生活、车行交通及步行交通的需要。建设内容包括挖运土石方、平整场
4、地、路基整理及强夯、路面浇筑、铺设雨污水管和通讯管道等。1.3非金属材料产业片区项目概况 1.3.1项目名称：红河县特色园区非金属材料产业片区道路建设工程1.3.2项目建设地点：非金属材料产业片区位于万年青梁子以西，红南二级路以北的山上1.3.3项目建设规模及建设内容：新建非金属材料产业片区主干道二条及次干道三条。主干道（红南公路至入园主干道612米、链接产业片区内企业主干道长1268米，总长度1880米，宽6米，总面积11280米），次干道（链接居住用地道路780米，链接企业道路1358米，链接商业用地道路584米，总长2722米，宽4.5米，总面积12249平方米）。主干道：是整个产业园区
5、的路网骨架，规划主干道系统为“两横两纵。次干道：主要为缓解主干道的交通流量而设，并用来组织各地块之间的交通联系，承担内部交通。支 路：是为工业组团及其他用地的内部道路，主要解决生产、生活、车行交通及步行交通的需要。建设内容包括挖运土石方、平整场地、路基整理及强夯、路面浇筑、铺设雨污水管和通讯管道等。1.4项目建设背景红河县发展工业产业的条件并不优越，红河县特色产业园区虽然紧邻主城，由于种种条件的限制，但建设起步晚，基础差，水、电、路、通讯等条件十分落后，招商引资困难重重。然而，我县对发展工业产业的探索和努力一直没有停歇过。因长期对工业产业的企望和萌动，使我县历届决策者达成一致共识，就是对发展工
6、业产业形成了“没有条件创造条件也要上”的坚定信念。为此，早在几年前，红河县委、政府就大胆提出了“工业强县”的发展战略。把发展工业产业摆在了突出位置。在“工业强县”发展战略的引导下，过去五年间，红河县工业产业发展的号角声一年响过一年，工业产业发展带来的工业经济指标一年比一年漂亮。2008年来，红河县特色产业园区分期组织实施14.8公里道路工程，累计完成投资6000万余元。红河县特色产业园区分为三个片区，即绿色生物资源加工产业片区、大平台新型环保建材产业片区和非金属材料产业片区，规划总面积8.03平方公里，2012年园区工业总产值实现1.64亿元，推进了县域工业经济发展。2013年，红河县加大了园
7、区建设的推进力度及项目招商引资工作，共完成园区征地800余亩，共引进项目8个，签约入园项目5个，分别是云南红河自然棕业有限公司年产4000吨环保乳胶棕垫项目、中融红河环保建材有限公年产40万立方米混凝土砌块项目、华锋棕业有限公司棕加工项目，年产1万套太阳能中低温螺杆膨胀发电设备生产线，计划总投资额达6.5亿元。其中在建项目3个， 红河元宝建材开发有限公司2600万平方米纸面石膏板项目标准厂房已竣工，红河县酷爱哈尼梯田产业发展有限公司生态红米加工项目、红宝异型石材有限公司二期工程项目正在实施。随着红河县交通格局的拉开和道路基础设施建设的飞速发展，红河县工业经济成为越来越被人们所关注的焦点，树立起
8、大投入才能引来大项目，大项目才能促进大发展的观念，下定决心，集中力量，千方百计克服资金紧张的困难，推进红河县特色产业园区跨越发展。绿色生物资源加工产业片区的规划面积为452.08公顷。其中：在该片区主干道旁布局居住用地，占地面积为17.80公顷；该片区的东部，居住用地的东南侧布置公共管理与公共服务用地，在该片区内一共布置了两块商业服务设施用地，以满足整个片区的商业服务需求，一块位于居住区东南侧，一块位于仓储用地西侧，在红南二级公路进入该片区的主干道的侧边布局物流仓储用地，根据人口预测，最后估算该片区常驻人口规模约为4700人。已有8个企业已经进入该片区投资出厂。现征用工作已全面完成，目前急需完
9、善该片区的场地平整、道路交通和其它基础设施。因此，本项目的建设被提上了议事日程。1.5项目编制原则（1）符合规划原则。项目建设将严格按照红河县城镇体系规划及红河县特色产业园区总体规划调整，合理布设市政基础设施，突出规划的指导功能。（2）符合实际需要原则。项目建设规模和建设方案的选择，将紧密结合园区布局及适应区上企业生产的需要，合理确定建设规模和建设方案。（3）符合经济发展水平原则。项目的决策和建设综合考虑我县目前的经济发展水平及县级财力，不上形象工程。1.6主要结论1.4.1主要经济指标（1）项目建设规模：新建入园主干道四条，总长度4873米，总面积48126平方米，铺设入园企业次干道七条总长
10、度6240米，宽4.5米，总面积28080平方米。（2）项目总投资：1295万元。1.4.2主要结论本项目的建设是必要的，红河县特色产业园区的建设是实现“工业强县”重要环节，它的建设将进一步完善到红河县城市总体规划，并将成为红河县的主要工业集聚区及县城经济增长点。红河县发展提供完善的城镇基础设施。因此，本项目的建设是十分必要的。二、项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性（1）是实现红河县城市规划的需要。根据红河县城城市总体规划及红河县特色产业园区总体规划调整，红河县特色产业园区的建设是实现“工业强县”的重要环节。（2）是实现红河县工业集聚发展的需要。工业园区的建设，将使其成为全县工业经
11、济的主增长点、优势产业集聚的主平台及对外开放的主窗口，对县域经济和社会发展具有重要的促进作用。使特色园区形成有效的以国道和主干道为联接主体、以支路及次要道路为区块的内部沟通性交通系统，可为入园工业企业提供完善的市政基础设施，为企业发展创造良好的“硬件”条件。（3）是实现城乡一体化、建设社会主义和谐社会的需要。工业园区的建设，能显著改善当地农村居民的生产、生活环境，提供就业机会，改变农民收入结构、就业观念及精神面貌。随着园区的快速发展，区内农村新气象渐成锥形，正朝着农业工业化、农民市民化和农村城镇的方向发展。这一发展模式为红河县实现城乡一体化、建设社会主义和谐社会提供了有益借鉴。2.2项目建设的
12、可行性（1）城镇道路和其它配套工程，是以间接的社会效益为主、直接的经济效益为辅的建设项目，本项目建设得到红河县委、县政府的高度重视和大力支持。（2）建设材料来源有保障。工程建设所需的主要建筑材料，钢材可从本地或链接县市采购，水泥可由开远水泥厂或元江水泥厂提供，砂、砂砾和碎石本地能供应，各种材料来源有充分保障。（3）施工条件有保障。红河县地处滇南西部，无霜期较长，冬季仍可正常施工。工程地址紧接园区建成区，施工所需水、电供应有保证。该项目有着多年的公路建设和城镇建设经验，具有一支合格的建设队伍，且施工设备配套，能够适应园区道路建设的要求。三、项目建设规模与建设方案3.1项目建设规模及建设内容新建入
13、园主干道四条，总长度4873米，总面积48126平方米，铺设入园企业次干道七条总长度6240米，宽4.5米，总面积28080平方米，建设内容包括路基整理及强夯路面浇筑、铺设雨、污管，铺设通讯管道及场地平整等。3.2道路建设标准（1）道路等级：道路分为主干道（红线宽度6米）、次干道（红线宽度4.5米）两级。（2）设计车速：20-30km/h。（3）设计标准轴载：BZZ-100。（4）设计年限：混凝土路面20年。3.3总体方案新建道路全长11113米，其中主干道延伸段长4873米，等级定为红线宽度6米；次干道6240米，宽4.5米。道路标准横断面方案全线都为一块形式。3.4道路纵断面根据红河县特色
14、产业园区总体规划调整确定的道路中心线各交叉口点标高及目前地坪的实际标高情况，本着有利于排水及尽可能节省土方工程，以及纵断面线形起伏平缓、行车舒适、安全等原则进行道路纵断面设计。3.5路基拟建路段内地势起伏较大，标高在117.5-130.0之间。对于路基填方段，必须控制分层压实度，对路基沉降进行观测，待路基沉降满足施工要求后，再进行路面施工。也可在路基填筑一定高度后，采用强夯处理。当路基两侧地块填筑没同步进行时，需加强两侧边坡的防护，防止雨水过度冲刷，从而影响路基稳定。路基在施工过程中必须注意分层压实，要求密实、均匀、稳定，有足够的强度及水稳定性。路基土要求达到的压实度（重型击实标准）：填土高度
15、0-80cm，压实度93%；填土高度大于80cm，压实度90%；挖方路段0-30cm，压实度93。3.6路面路面结构为水泥混凝土形式。红线宽度为6m的路段，车行道结构为20cmC30混凝土面层，18cm5%水泥稳定砂砾（碎）石基层，20cm级配砂砾（碎）石垫层，总厚为22cm。原地面压实处理后土基顶面回弹模量不小于22Mpa，路面垫层顶面回弹模量不小于35Mpa。四、投资估算与资金筹措4.1投资估算4.1.1投资估算范围本工程投资估算范围包括道路工程、雨水管道工程、污水管道工程、场地平整工程及其它费用，不包括征地费用（因为工业园区是成片征地），总投资估算1295万元。详见“投资估算表”。红河县
16、特色产业园区道路建设工程投资估算表序号工程或费用名称道路工程道路排水沟通讯管道工程1估算投资1200万元45万元50万元1.1工程量76206平米4500米2500米1.2估算工程单价135元/平方50元/米60元/米2其它费用48692.1建设管理费18122.2勘察费5112.3设计费8122.4监理费等9112.5工程保险费3112.6其它5123基本预备费1824合计1219万元11433937五、社会效益评价本工程为城镇道路建设，属社会公益性项目，对财务评价和国民经济评价难以进行定量分析，但有着显著的社会效益。具体社会效益有：（1）有利于提升红河县城镇品位，促进城乡一体化建设。红河县
17、特色产业园区通过次项目建设，将进一步拉大特色产业园区的框架，进一步完善区内的城镇基础设施，进一步促进全县工业的有效集聚，从而大力提升红河县城镇品位，进而充分带全县的城乡一体化建设。（2）有利于促进先进制造业基地建设，推动全县工业经济快速增长。能有效促进两个基地的成型。2012年，园区内工业企业工业总值达1.64亿元，其中规模以上工业产值占到全县规模以上工业总产值的65%，为全县经济发展作出了重要贡献。随着本项目的实施及特色产业园区的建设，将会为红河工业经济的发展作出更大的贡献。（3）有利于增加当地居民的就业机会及收入。区内工业企业的大量聚集，直接提供了4000多个就业岗位，并间接带来一些诸如餐饮、旅店、娱乐、医疗等相关服务业的就业机会。如今，区内农民劳动力已有67%从事二、三产业，2012年农民人均纯收入达到5619元，比全县平均水平高出19%。（4）有利于提高当地居民的生活水平质量。通过园区内工业企业提供的就业机会，增加了当地居民的收入，使居民的居住水平有了明显改善、消费水平有了明显提高、消费结构有了明显转变。区内新农村气象渐成锥形，农民收入结构、就业观念及精神面貌发生了根本性变化，并正朝着农业工业化、农民市民化和农村城镇化的社会主义新农村迈进。13