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1、*湖静水山莊建设项目可行性研究报告杨玉芳编著目 录第一章总论3第二章 城市概况及建设条件11第三章 项目建设的背景及必要性16第四章 旅游业及其旅游资源的内涵28第五章市场分析与预测和建设规模33第六章 总体方案设计43第七章 环境保护与安全防护55第八章 项目实施进度计划57第九章 招投标管理59第十章 投资估算及资金筹措64第十一章 效益分析69第十二章 结论72第一章 总论1.1项目名称：*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建设项目1.2拟 建 地：*省*市郊*北岸*镇1.3业主单位：*实业有限公司 项目负责人：*（法定代表人）1.4项目单位简介：*实业有限公司成立于2005年3
2、月，注册资金1000万元，占地1400亩，现有职工480余人，其中高中级职称22人，是一家集双孢菇种植、深加工，资源综合利用于一体的农业生态示范园区和循环经济试点的农业现代化企业。该公司采用恒温环境四季种植双孢菇，代替了农民季节性种植双孢菇的传统模式，使双孢菇的分散型、季节型种植经营，转化为工厂化生产、现代化管理、产业化经营的农业现代化模式，体现了高附加、高产出、高效益、低风险的现代农业特色，为农业产业化发展起到示范带动作用。项目在充分利用该公司生产和加工双孢菇的基础上，扩展新的发展领域，项目以公司示范种植为起点，逐步推广周边农村基地建设，形成产供销一体化、种储加一条龙的产业化格局。整个园区路
3、、林、沟、渠全面绿化，水、电、路等基础设施配套齐全，目标是建成国内一流的农业生态示范园区和现代农业循环经济试点。1.4.1法定代表人简历：*实业有限公司法人代表,*,男,32岁，汉族,*省*市人，中共党员，从事企业管理多年，所学专业企业管理 ，大学学历，并多次到全国各地学习优秀企业管理经验，参加清华大学和中国企业联合中心举办的中国高级企业管理人才科研班，从企业文化、员工素质、质量、降低成本、开发新产品、搞好研发、提高企业发展和竞争活力等全方面着手全面企业管理。曾在中国移动、中石化、*实业有限公司等多家知名企业任职,曾经担任过公司企业管理部长、销售经理、生产副总、常务副总、总经理等。曾荣获200
4、9年“*企业管理风云人物”、 2010年“优秀企业家”等荣誉称号。1.5合作投资企业简介*投资集团有限公司（简称*集团），始创于1995年，注册资本七千万元，总资产人民币50多亿元，拥有全资子公司5家、参股份公司3家，职工总人数1000余人，是一家以股权管理及投资的控股集团。目前*集团的投资实体包括两家年产百万吨级煤矿，一家准四星级酒店，一家销售收入近两亿元的林板一体化企业，拥有林地30000亩，金融服务企业担保公司一家，典当行一家，参股银行若干家。十几年来风雨历程，*集团从小到大，在市场开拓、技术创新、产业整合、资本运营、项目投资等方面实现了跨越发展，与多家大中型企业建立了战略合作关系。目前
5、，公司已形成矿业开发、酒店服务、农林产品加工、投资担保、典当行和村镇银行为一体的跨行业、跨区域的多元化实业投资集团。*集团多年来奉行“以诚为天，厚德载物”的经营及理念，践行商业道德和市场公民的责任，充分利用国内、国际资源、积极开拓国内外市场。集团成立以来，以服务客户为己任，以合作共赢为基础，以铸造“*”品牌为积淀；集合自身实际，探索高效的管理机制，创造具有开放性和包容性的特色企业文化，形成了一支汇聚项目投资、生产管理、金融服务等方面优秀精英运作管理团队。*集团将“诚信经营，做百年老店”作为企业集团的发展战略目标，以先进的经营理念和管理方式、锤炼专业团队、立足创新，把公司打造成为一个竞争优势明显
6、、核心竞争力突出、富有生机和活力的企业，实现集团的可持续发展。 1.6编制依据及范围1.6.1 编制依据： （1）国家有关建设项目管理规定规范; 国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）*省中长期社会发展规划纲要;（3）国务院关于*市城市总体规划的批复 国函201080号（4）*市城市总体规划（2010-2020年）（5）*市旅游发展总体规划（2009-2020）。（6）*省人民政府关于加快发展旅游业的决定（*政1998第31号）（7）各有关职能部门对本项目的意见;（8）国家有关建设项目技术及经济评价的规定规范;（9）现行财税制度和价格体系（10）可行性研究有关规定和深度要
7、求；（11）*实业有限公司提供的编制可研基础资料;（12）*实业有限公司委托可行性报告编制合同;（13）其它有关专业设计规范及项目单位提供的基础资料。1.6.2编制 范围：本报告根据国家对可行性报告研究阶段工作范围深度的规定,对项目建设的意义，必要性、可行性和条件进行论证。对旅游市场的需求进行分析预测，对建设方案规模、工艺技术、设备选择、公用工程、环保、消防安全；劳动保护及卫生、节能、项目实施进度、招投标、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价、社会效益评价等方面进行综合性研究分析和评价，为项目建设决策提供可靠的依据。1.7研究结论（1）*是*省省会，地处中华腹地，九州通衢，北临万里*，西依中岳
8、嵩山，东、南接黄淮海大平原，四季分明并各具特色。是中国历史文化名城、中国八大古都之一、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家综合交通枢纽、中国中部重要的中心城市、拥有得天独厚的自然资源。是中华人文始祖轩辕黄帝的故里，夏朝的都城阳城(*登封)，商朝开国君主商汤所建的亳都，今*省政治、经济、教育、科研、文化中心。悠久的历史给*留下了丰富的文化积淀，全市有各类文物古迹1400多处，其中国家级文物保护单位26处。嵩山风景名胜区是全国44个重点风景名胜区之一和全国文明风景旅游区示范点，“天下第一名刹”少林寺就坐落在嵩山脚下，威震海内外的少林功夫从这里走向世界。这里还有我国最早的天文建筑周公测
9、景台和元代观星台、中国宋代四大书院之一嵩阳书院、我国现存最大的道教建筑群中岳庙等。*是*省对外对内贸易的主要窗口。中国在*设立国家高新技术产业开发区，国家经济技术开发区和郑东新区三个国家级商业经贸区，拥有一大批高档次、多功能的大型商贸设施和辐射全国的商品集散市场，年成交额超亿元的就有30多家；每年在郑举办的各类全国性、区域性、专业性交易会、博览会、洽谈会上百次；国内外万余家商贸机构在*设有办事处或经营场所。 *素有中国铁路心脏之称,中国重要的公路铁路客货运枢纽中心，最大无水港。京广、陇海两大干线在此交汇，周围还有京九、焦柳、月石、平阜线通过，形成三纵三横干线框架。*目前拥有3个铁路特等站：*北
10、站是目前亚洲作业量最大的铁路枢纽编组站；*东站是目前全国最大的零担货运站；*站位于市中心，是全国最大的铁路枢纽客运站之一，有列车可直达国内25个省、市、自治区。*机场是全国重要枢纽机场之一。一个以*为中心，四通八达辐射全国的航空运输网已经形成。*历史悠久，文化灿烂，旅游资源丰富。项目拟建地位于*近郊*北岸, 且有得天独厚的优势, *湖静水山庄的建没给*增添了无穷的魅力。（2）历史与文化的积淀，大自然的赐予，使得古老的中部地区旅游资源异常丰富，而且开发的潜力巨大。因此，中部地区应充分认识到发展旅游业方面的资源优势，把旅游业作为中部大开发的重要产业抓紧落实，努力把旅游资源优势转化为产业优势，带动相
11、关产业的发展，可极大地促进区域经济的发展，具有重要的经济意义。（3）*是周边交通枢纽，是中西部开发的窗口，*湖静水山庄位于市郊，是共同构建旅游产业的基本骨架。因此，*湖静水山庄（会议接待、观光旅游、休闲居住）项目的建设不仅对发展本市的旅游事业，振兴本市经济有重要的作用，而且对中西部开发也具有一定的历史意义。根据项目位于市郊的特殊因素，旅游资源丰富，通过项目建设，可将旅游资源优势转化为经济事业优势。项目建成后，除增加国家税费及本单位直接受益外，还能全面带动餐饮、酒店、商业和工业农副产品的营销及服务行业的全面发展，还能大量安排项目所在地部分就业人员的工作。因此，发展*湖静水山莊（会议接待、观光旅游
12、、休闲居住）建没项目是全市人民的迫切希望，是促进当地经济发展，繁荣经济的需要。（4）*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建没项目位于*市北郊，该项目地址距*市中心仅20公里，距*少林寺、云台山、开封龙亭、龙门石窟等景区高速公路直达。*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建没项目开发有它独特的*历史遗迹和自然风光，有雍容福贵的*们幸福、快乐的在宁静的水面戏水、观光农业生态园以及复修重建北宋时期的*跑马场遗址，有休闲民俗村、酒店居住区、老年公寓等名胜风景点。*湖静水山庄地处*北岸，有身处琼台之感，夏季凉风怡人，是避暑休闲的绝佳去处。目前项目区的空气、水资源、植被等良好，自然生态环境优
13、，非常适合生态旅游项目的综合开发。（5）*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建设项目区占地1200亩，主要开发的项目有*湖300亩，酒店居住区500亩，休闲民俗村200亩,复修建北宋时期的*跑马场，以此带动山庄、老年公寓等第三产业的发展。建设规模为总建筑面积600000平方米，该区目前正准备开发的生态项目有：以会议接待为主的五星级酒店、*湖、休闲民俗村、休闲养老度假胜地、观光农业生态园、跑马场、等休闲、文体、游（娱）乐中心。（6）建设周期分三个阶段：第一期工程为水电路配套建设，自然山水树草环境建设，商务酒店、温泉浴场、休闲度假养生居住区建设，生态能源建设，三年完成；第二期工程为生态种植
14、、养殖、加工、储藏建设，二年完成；第三期工程，康复、体检、医疗中心和文化园建设，二年完成。总投资15亿元人民币，其资金来源，我公司自筹六亿元，金融机构融资九亿元。经测算，本项目一期总投资为50656.36万元，固定资产总投资为49000万元，主要投资为建筑工程34000万元，占总投资的67.12%，其次为其它费用9900万元，占总投资的4.15%，设备与安装费2100万元，占总投资的19.54%，预备费为3000万元，占总投资的5.92%，建设期利息1656.36万元，占总投资的3.27%。 本项目一期总投资为50656.36万元，资金来源为：公司自筹30656.36万元，金融机构融资2000
15、0万元。建设期为4年。 （7）经财务测算，本项目全部投资财务内部收益为18.92%（税前），15.51%（税后）；财务净现值为35312.6万元（税前），2036.3万元（税后）；平均投资利润率20.42%，投资利税率22.47%；投资回收期7.9年（税前）、8.8年（税后）。贷款偿还期为5.4年。经财务及经济抗风险分析，该项目具有较强的抗风险能力。 该项目在实施过程中，要做好建设管理，节约建设成本，控制投资，力争节省投资，并加强经营管理，努力提高经济效益。第二章 城市概况及建设条件 2.1城市简况*是中华民族和中华文化的重要发源地，是中国历史文化名城，也是中国八大古都之一，文化底蕴十分深厚。
16、轩辕黄帝故里、裴李岗文化遗址、大河村遗址、商城遗址等记载了*8000多年的文明史，以*游览区、大河村遗址为主的有中国特色的*文化、以少林寺为代表的少林武术文化和以嵩山为代表的道教文化给*增添了无穷的魅力，也使*成为全国重要的旅游城市。目前，*拥有自然和历史文化旅游景点、名胜古迹156处，其中国家5A级景区1个，4A级景区6个，3A级景区11个，2A级景区4个，全国工农业旅游示范点10处。*丰富的文化旅游资源也为旅游业的发展创造了有利的条件。项目所在地位于*近郊*北岸*镇、南靠*、与*市隔河相望，属*县行政区域，西邻温县、博爱，北界*、修武，东接获嘉、原阳。县域东西长45公里，南北宽20公里，地
17、跨北纬3456至3510，东经11310至11339之间。两头宽，中间窄，状如飞碟，总面积832平方公里。*县总面积832平方公里，辖7镇7乡，367个行政村，总人口65万人，*自然资源丰富，主要有煤炭、石灰等20个品种。*工业在*北地区起步较早，发展较快，现已基本形成了化工、建材、农副产品加工、轻纺、机械加工等六大优势行业。*县现有耕地60万亩，主要作物有小麦、玉米、棉花、芝麻、红薯等，小麦种植经验闻名全国，是小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术的发源地。*省主要产区生产县。 现在，*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建没项目区的建没，将对*县经济发展产生极其深远的影响，为*县的经济
18、建设带来千载难逢的历史发展机遇。 2.2项目区的基本情况本项目位于*镇，南与*隔河相望，西距*市35公里，距*火车站2公里。拟建项目位于*晋城高速公路南侧，东距107国道3公里，交通运输方便。建设场地地势平坦，所处地址远离居民区，场内土质密实，地基承载力为15吨/平方米，地下水资源丰富，水质优良，水位埋深 24米。半径10平方公里周围无污染，符合项目建设的要求。*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建没项目区，自然环境优美，区域优势明显，是旅客游玩、度假的好处所，其有土地总面积1400亩，其中*湖水面300亩，境内中心地带平坦，稍加改造便可开发利用。境内、春秋多雾，夏季凉爽，气候宜人。有
19、1条省际公路条穿过其内，加上紧靠高速公路，交通十分方便。植被资源丰富，常有*、野雉、野兔、画眉、山麻雀及蛇类栖于其中。*湖静水山莊正准备开发的生态项目有：休闲民俗村、*湖、休闲养老度假胜地、观光农业、跑马场、以会议接待为主的五星级酒店等休闲、文体、游（娱）乐中心。*旅游事业的迅速发展，对基础设施的建设提出了更高与更迫切的要求，尤其需要以工程项目投资来拉动经济。因此，*湖静水山莊（会议接待、观光旅游、休闲居住）建没项目工程的建设有利于推动我省经济深层次发展。 2.3自然条件 2.3.1气象*属于温带大陆性季风型气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，降水集中，四季分明。年平均气温14.4，年平均降水量
20、575.1毫米，年平均无霜期为221天，年平均太阳实际可照射时数2553.2小时，占可照射时数的50，年平均地温17.3度，年平均相对湿度为65。土壤多为粘性土壤，土质较松软, 植被资源丰富。独特的气候和特有的地理环境，十分适宜休闲度假。2.3.2地质*地处*与沁河交汇处，为华北平原西南之边陲，系*、沁河冲积地带，地势平坦，自西南向东北略微倾斜；东西比降为1：2000，南北比降为1：2500，最高海拔106米，最低海拔81.3米，相对差24.7米；形成了岗洼相间、微度起伏的地貌特点，其地貌可分为河漫滩、洼地、岗地、砂丘和丘间砂地、古*滩地、冲积平原六个类型。地震裂度为7度。2.3.3水文 *县
21、属于*冲积陆地，覆盖层较厚。根据*城建部门提供的材料表明，地质情况良好，地基承载力120150Mpa。*县水源丰富，境内有*、沁河、蟒河、济河、大狮涝河、大沙河等河流15条，分属*、海河水系。地下水位较高，并处于相对稳定状态，加上河道支流及人工开挖的沟渠，水资源丰富，开发利用率高，排灌比较方便，经测试，地下水对混凝土无腐蚀性。 2.4社会条件 2.4.1供水方便 建设施工及生活用水全部由自来水供给，完全可以满足工程建设施工所需用水。 2.4.2电力有充裕保障项目地电力资源丰富，所在县市都完成电网改造，都已达到农村初级电气化标准，全年区内发电量达9亿千瓦时，供电网络完善，有国家、地区两大电网，因
22、此，供电十分稳定可靠。 2.4.3交通及通讯项目地现已具备铁路、公路、机场、河运的立体交通运输网络，是全国重点交通枢纽城市之一。京广、陇海两大铁路干线在*交汇。*北站是亚洲最大货运编组站，*东站是全国最大的零担货物中转站；国道107线和310线以及境内18条公路干线辐射周围各省市；4E级的*新郑国际机场每周有近500个航班通往全国40个重要城市和香港、澳门、台湾地区；*邮政、电信业务总量均居全国前列，市话装机总容量70万门，市话普及率30部/百人。*已成为中国铁路、公路、航空、信息兼具的重要综合性交通、通讯枢纽，亚欧大陆桥上的中心立交桥和中原地区通向世界的重要门户。 项目紧靠郑-焦-晋高速公路
23、, 省道穿境而过, 交通十分方便。邮电通讯实现了自动化、数字化、程控化、移动电话、无线寻呼机网覆盖*湖静水山庄生态旅游区，可直达世界各地。第三章 项目建设的背景及必要性3.1项目建设的背景 3.1.1旅游业已经成为国民经济发展新的增长点。旅游业既是古老的产业，同时又是当今世界经济发展的一个热门，它发展到今天，已成为许多国家和地区最重要的经济支柱。旅游业因具有稳定、持久、综合三种特性，作为全世界的朝阳产业方兴未艾，在经济发展中具有重要的地位和作用。 经过20年来的发展，我国旅游业从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中发展速度最快的行业之一，同时也是具有明显国际竞争
24、优势的产业之一。目前，我国旅游事业发展变化更为明显，在短短的时间里，我国由旅游资源大国发展成为世界旅游大国，旅游创汇2.63亿美元升到88亿美元，世界旅游组织预测，2010年世界出境旅游人次规模可超过10亿人次，我国将成为世界最大的客源接纳国。据有关统计和预测资料，到2020年，我国入境旅游人数将达到1.35-1.45亿人次，比1998年增长1.1-1.3倍；国际旅游外汇收入520-750亿美元，比1998年增长3.1-4.9倍，国内旅游收入1.9-2.7万亿人民币，比1998年增长6.9-10.3倍，实现世界旅游强国的历史性跨越，届时旅游业总收入将超过3.3万亿人民币，相当于国内生产总值的8
25、%，成为国民经济中的支柱产业。 随着经济的发展，公民出游能力极大提高。据预测，我国GDP在未来10年将保持7%左右的速度增长，旅游需求将随着人们生活水平的不断提高而维持增长。双休日、节假日、家庭式小团队分散休闲、度假旅游将成为人们新的一种生活方式。 从宏观背景看，和平、发展、合作仍然是当今世界的主题，经济全球化的趋势正在深入推进，人员之间的流动范围更广、频率更快，全球旅游市场必将继续处于活跃状态。随着旅游向纵深发展和全球气候变暖趋势上升，旅游需求结构出现新的变化，生态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游将变得越来越红火。*作为全国九大生态良好区域之一，非常适合这些项目，旅游业的发展空间将更为广阔。*省
26、委、省政府已经作出了建设旅游强省的决定，*、*被列为重点发展地区之一，必定会得到更多的重视和支持。京汉、郑西高速铁路已经通车，4E级的*新郑国际机场每周有近500个航班通往全国40个重要城市和香港、澳门、台湾地区，*省高速公路已建成里程居全国第一，国省道干线公路改造升级全面推进，交通状况的大改善必将促进旅游业的大发展。 近年来，我省旅游业发展来势迅猛，省政府将旅游业的发展列为未来三大经济发展战略之一，我省旅游业已进入了发展的快车道，发展旅游业是发挥资源优势、提升城市形象的有效途径。旅游业既是展示城市形象的黄金名片，也是扩大对外开放的桥梁纽带。*省旅游资源丰富，自然景观与人文景观兼容并蓄，交相辉
27、映，“山、佛、寺”组合度之好全国少有，观音文化、曲艺文化、陶瓷文化、魔术文化、温泉文化等，都是发展旅游的宝贵财富。大力发展旅游业，不仅有利于实现资源利用效益最大化，推动经济发展，增强城市实力；而且能够带动城市公共服务水平和市民文明素质的提升，充分展示*省的秀美山水、厚重文化和发展活力，塑造良好的城市形象，进而让更多的人走进*、了解*湖静水山庄，让*湖静水山庄走向全国、融入世界。3.1.2旅游业以其巨大的带动作用和广阔的发展前景，逐渐成为中西部地区的支柱产业。旅游业已成为世界上发展最快的产业之一，据世界旅游组织预测，到2020年，中国接待入境旅游者人数将达到1.4亿人次，成为世界上最大的旅游目的
28、地。这种巨大的市场需求为中西部旅游业的发展提供了广阔空间。 历史与文化的积淀，大自然的赐予，使得古老的中西部大地旅游资源异常丰富，而且开发的潜力巨大，首先，从现实情况来看，中西部地区的旅游资源存量不仅盘子大，而且得天独厚，极具特色。我国传统的旅游地主要集中于东部、中部经济发达地区，而中西部地区的旅游业还是一个“原始股”，那里丰富的特色旅游资源对于“求新、求异”的旅游者有非常大的吸引力。这些都为中西部生态旅游的发展提供了广阔的市场前景。如著名作家张贤亮在贺兰山下人迹罕至、荒凉无毛的镇北堡，利用那儿的两座废墟，建起了一座“华夏西部影视城”，吸引了不少人到宁夏拍片、旅游、消费，短短几年就有了上千万元
29、的经济收入。 为实施中西部大开发战略，中央已明确要将国家财政拨款、国债资金以及国际金融组织和外国政府贷款的70%投向中西部，并先后制定了一系列的优惠政策。今年，国家已安排6亿元国债支持中西部旅游发展。中央提出对国民经济结构战略调整和西部大开发战略，将旅游业列为国民经济新增长点，加快了我国开发利用旅游资源的步伐，对促进国民经济和社会发展起到了积极作用。中西部生态旅游业是一项朝阳产业，还处于刚刚起步阶段，需要大量资金、人力、物力等投入。廉价的劳动力资源成为吸引外部资本进入的重要优势，为中西部地区开展生态旅游业提供了很好的物质基础。 因此，中西部地区充分认识到发展旅游业方面的资源优势，把旅游业作为西
30、部大开发的重要产业抓紧落实，努力把旅游资源优势转化为产业优势。 3.1.3旅游业的发展将大幅度地拉动相关的产业经济的增长。旅游业在整个经济发展中的地位、关键性、带头性以及不可替代性，已经被越来越对的国家所重视。它已经成为各国经济发展中的支柱产业，大幅度地拉动经济的增长，使群众致富。一个景区富一个县，一片景点富一个镇，一个景点富一个村，这样的事实，已经被一个个 事实所证明。旅游业的价值，不仅表现在眼前，更重要是在长远，随着国际旅游业的发展，我国将成为世界旅游的热点。旅游业不仅涉及到吃、住、行、游、购、娱乐等多个经济部门，还涉及通讯、信息、文化等相关产业，是扩大内需，拉动消费最有效的途径之一。相对
31、而言，旅游业比其它产业投入较少，而产业大效益好，当我们把大量资金盲目地投入重要建设项目的时候，当我们把大量资金固执地去发展那些没有市场销路的产品的时候，当我们只把眼光放在工业产值的增长和企业表面规模发展的时候，我们是否想到修一条通往名胜风景区的高等级公路，修建以会议接待为主的五星级酒店，开发景区建设，如果是这样会受到比投资建厂更大的经济效益。旅游业的发展，必将带动交通运输、商业、银行、餐饮、建筑产业的发展，效益是不可估量的。来自香港的一位政协委员在谈到旅游时曾说过这样一句话：“今天的旅游者，就是明天的投资者”，从这句话中我们应该领会到，随着地区旅游业发展，旅游的客源不断增多，所需的吃、住、行、
32、娱乐、购物就必须增多。中西部地区与沿海城市相比，当然现代工业比较落后，但地方的具有民族特色的手工制品必然会受到游客的青睐，随着游客的增加购买力增大，手工业就会得到发展并逐渐形成规模，进而拉动其它相关工业品的生产，投入市场。更加上当地的土特绿色产品也会受到游客的欢迎，形成一道亮丽的风景线。地方土特产品发展了，也会带动其它生产加工企业的发展，当形成一定规模时，外资就可能进入，加快地方民族工业的发展，意义是深远的。同时，一个地方旅游业的发展程度，是其市场经济发育程度的重要标志，是衡量其经济发展水平及人民生活水平的重要标准。因此，旅游业是一个充满生机和活力的产业，市场前景广阔，是永远的朝阳产业。 3.
33、2项目建设的必要性 3.2.1项目的建设有利于丰富人们的精神文化生活旅游业是现代经济和社会发展的产物，旅游既是人们的一种发展需求，又是一种享受需求，是物质生活与文化生活的综合，对丰富人民生活，提高国民素质和生活质量具有重要作用。作为现代社会的基本生活方式之一，随着经济和社会的不断发展，旅游需求有增无减和日益普遍化，居民的消费将更多地向旅游消费倾斜。现代城市生活日益紧张，竞争激烈。工作、生活被噪声、劣化的空气所包围，城市的人们在心里上需放松，生理上需恢复健康，休闲度假旅游使人们从绿色世界中恢复健康，从绿色世界中实现身心平衡，休闲度假旅游自然而然地成了当前世界上最为时尚的旅游，甚至是最为时尚的一种
34、生活方式的主要内容。 科学技术的发展，使人们的工作效益普遍提高，休假时间也就越来越多，紧张的工作之余，人们特别迫切需要寻找自己休闲的地方轻松自己，调节身心，愉悦心情，从而提高自己工作效率，该项目位于市郊、又是碧水、蓝天、绿草自然风光，恰好能满足市民的上述需求。 因此，项目的建设有利于保护、研究、展示和发展具有民族特色的文化遗产，创立自己的文化旅游品牌，同时使群众有一个民族文化 活动中心，使我省旅游事业能健康持续的发展。 3.2.2项目的建设是为了满足广大市民休闲娱乐、观光、旅游的需要我国大城市的老城区一般也是城市的中心城区。在漫长的发展过程中，这一地区既是城市文化特色和景观风貌的留存区，同时也
35、存在着住房、交通、基础设施等建设严重滞后于城市发展的问题。而在城市发展的各个阶段中，各种城市功能又在不断地向这一地区叠加，导致这一地区一直都在超负荷运转。这种超负荷运转所取得的效益产出往往是以牺牲环境为代价的。其结果，住房危旧、交通拥挤、设施不全、污染严重、绿地奇缺就成为大城市老城区所面对的共性问题。*市老城区基本上以三环路为界，北至北三环，南到南三环，西至西环，东到 107 国道，面积约 135 平方公里，现有人口约 147 万人。 虽然*市老城区绿地建设自新中国成立之后就保持着持续稳定的发展，尤其是十一届三中全会以后，城市绿化建设发展速度较快。 1984 年，跨入全国园林绿化先进城市行列，
36、并荣获“绿城”称号。 但是近 20 年来，随着城市建设的迅猛发展，老城区的开发强度日益加大，但城市绿地的建设却未能同步发展。城区内除紫荆山公园、碧沙岗公园、人民公园三大公园外，新增公园很少，新建的广场、街旁绿地也是由原有的封闭绿地、苗圃改造而成。由于所谓“绿化广场”的铺装面积过大而使实际的绿地数量有所减少。因此，以*市老城区现有的绿化水平与国家“园林城市”的标准相距甚远，与其它省会城市相比也存在着一定的差距。 每到节假日和双休日，人民公园人山人海，拥挤不堪，比集市赶场还热闹，造成广大市民娱乐内容单调，空间选择单一。因此人们迫切希望能在市郊另开辟一个大型的综合性休闲度假场所，供市民休闲、游览、观
37、光。*湖静水山庄生态旅游开发项目便应运而生，*湖静水山庄生态旅游开发的建设既是城市发展的需要，也是为了满足人民日益增长的物质文明和精神文明的需要。 *作为全国重要的综合性交通、通讯枢纽，作为中国历史文化名城和中国优秀的旅游城市，具有发展会展业得天独厚的优势。*会展业不仅具有*国际会展中心、中原国际博览中心等一批较高水准的硬件设施，而且在会展组织、会展品牌等软件建设方面也居于国内前列。目前，*会展业已具有一定的产业规模，并呈现出继续 快速发展的势头。*作为“中部会展之都”的地位已经初步形成。因此，加快发展旅游业，不仅是适应*经济社会发展水平的需要，也是适应*会展发展形势的需要。高起点发展*会展业
38、，是进一步扩大对外开放、推动国际商贸城建设的客观要求；是带动旅游、商贸、物流等现代服务业快速崛起，促进产业结构优化升级的重要举措；是提升*在中原城市群中的中心城市的地位，增强对中原城市群的辐射力和影响力，增强对中原城市群乃至中部地区的服务功能，提高*的城市综合竞争实力的必然选择。对于进一步稳固和提升*作为“中部会展之都”的地位，提升*城市形象，提升*整体经济水平具有重大意义。城市建设更是日新月异，城市范围不断扩展，道路两旁商业网点密布，高楼大厦林立，车水马龙，一派繁荣景象，吸引了各路商贾名流来郑开厂办店，促进了*的经济发展，根据国务院批准的*市城市总体规划（2010-2020年），在总体规划确
39、定的7446平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要合理定位老城区与郑东新区的功能，优化城市空间布局，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。到2020年，中心城区城市人口控制在450万人以内，城市建设用地控制在400平方公里以内。根据总体规划确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布。然而这样一座中原大都市，仅有一个的人民公园和几个小游园，大城市老城区往往是城市人口密度最高的地区，人口的高密度和设施的不配套导致的结果必然是城市绿地人均指标的“走低”。这种状
40、况即使在已被评选为国家“园林城市”的城市中也普遍存在。以北京市 2000 年城市绿化普查的数据为例，城区（含东城区、西城区、崇文区、宣武区）人均公共绿地为 3.63M2，近郊区（含朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）人均公共绿地为 11.73M2，其差值竟达到 8.1 M2。 3.2.3项目的建设是加快改革，促进经济发展，繁荣经济的需要。 *省地处中原,是中华民族的发祥地,漫漫的历史长河不仅在*筑起了一座浩瀚的历史实物博物馆,也形成了秀丽多姿的自然风光。质高量丰的旅游资源使*发展旅游业独具优势,但近年来所取得的旅游业绩却不甚理想,一直徘徊在全国中下游水平,强大的旅游资源优势并没有转化为相对应的经
41、济效益。改革开放以来，旅游业对加速沿海地区外向型经济发展起到了重要作用。同时在帮助贫困地区脱贫致富和促进中西部地区经济和社会发展方面也发挥了积极作用。中央提出对国民经济结构实施战略调整和中西部大开发战略，将旅游业列为国民经济新增长点，加快了我国开发利用旅游资源的步伐，对促进国民经济和社会发展起到了积极作用。 据“世界旅游组织”资料介绍，旅游业每直接收入1元，相关行业的收入就能增加4.3元；旅游业每增长1个直接就业人员，社会就能增加5个就业机会。另外据报道，未来10年中国的饭店、航空和旅游社等旅行旅游产业将创造1500万个就业岗位，与旅游业直接相关的产业也将新增3500万个工作岗位。因此，开发一
42、方旅游景点，可以带动一方经济发展，致富一方人民已在各级党委和政府形成共识。大力引进外资，努力开发旅游事业已纳入了城市远景规划。*是中原大都市，旅游资源丰富，是中部振兴的窗口, *湖静水山庄位于市郊，是共同构建旅游产业的基本骨架。因此，该项目的建设不仅是发展本市的旅游事业，振兴本市经济有重大的作用，而且对中西部开发也具有一定的历史意义。通过项目建设，可将旅游资源优势转化为经济发展优势。项目建成后，除增加国家税费及本单位直接接受益外，还能全面带动全市餐饮、酒店、商业和工业农副产品的营销及服务 的全面发展，还能大量安排本市部分就业人员的工作。 因此，发展建设旅游项目是全市人民的迫切希望，该项目的建设
43、是促进*经济发展，繁荣*经济的需要。 3.2.4项目的建设是建设“生态园林城市”和环境保护的需要。 历史经验和美国西部开发的经验也都证明，传统的开发模式难以超越生态环境破坏这一关，工业化时代的生化污染对环境的破坏是极其严重的。而能够将保护环境与经济发展有机结合起来的旅游业是西部开发首选的产业之一，因为旅游业与环境的保护具有天然的联系，处理好两者的关系旅游业发展就会成功。一方面，优势的环境质量增强旅游地的吸引力。在环境意识日益深入人心的现在，如果没有优势的环境，再好的旅游资源也要大打折扣。大连只所以能够吸引海内外众多的游客，除了气候及海宾的自然条件外，优美的环境也是重要原因。另一方面，旅游促进环境的改善。旅游业是许多旅游地区加强环境治理的最大动力。虽然初期投资增加，但长远的经济效益是理想的，而且旅游收入也是环境保护经费的重要来源。