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1、第 1 页 下岗失业人员再就业优惠政策执行中存在的问题及对 策 特征码 JlFWcMljAEYyDWXVwTBE 下岗失业人员再就业优惠政策执行中存在的问题及对策 为做好下岗失业人员再就业工作，近年来国家相继出台了 一系列优惠政策，起到了稳定社会，发展经济的目的，但在具 体实施过程中也暴露出了一些问题，应引起我们的高度重视。 一、存在问题 （一）摇身一变。原已就业的“下岗失业人员” ，采用非正 常手段，故意隐瞒本人已经就业的真实信息，而向劳动人事部 门申请要求办理再就业优惠证 ，并将原持有的营业执照注销 或者丢弃不用，现又重新向工商部门提出申请，要求办理个体 登记并享受免予缴费的政策优惠。 （
2、二）偷梁换柱。原已从事家庭成员开办的个体、私营企 事业的经营活动，现又向劳动人事部门申请办理再就业优惠 证后，将原以家庭成员为负责人的营业执照注销，又以下岗 失业人员的名义，重新向工商部门提出申请，要求办理个体登 记并享受免予缴费的政策优惠。 （三）移花接木。按政策应享受优惠政策的下岗失业人员 第 2 页 违反规定，将再就业优惠证擅自出租、出借给他人使用， 承租（借）人则谎称是受他人雇用，从而达到欺骗工商行政管 理机关，享受免予缴费的政策优惠的目的。 二、解决对策 （一）积极和有关部门特别是劳动人事部门进行协调，搞 好沟通，统一思想，达成共识，从源头上把好再就业优惠证 的发放关，堵住再就业优惠
3、证发放工作中可能出现的各种 纰漏，严防个别人员采用不正当的手段，利用再就业优惠证 钻国家政策的空子。 （二）严格优惠政策的审批工作，在办理营业执照前要严 格对经营人员的真实情况进行调查，掌握第一手材料，严防别 有用心的人员骗取工商营业执照并享受本不应该享受的优惠政 策。 （三）对已凭再就业优惠证领取个体工商营业执照并 享受政策优惠的经营者，加强日常管理，及时掌握其经营动态， 对有“摇身一变，偷梁换柱，移花接木”嫌疑的从业人员，增 大巡查的密度，时时掌握其实际经营动态，必要时可采用内查、 外调等取证办案的方式，真正弄清经营者的真实身份，对采用 不正当手段骗取再就业优惠证并享受政策优惠的人员，在 建议劳动部门取消其再就业优惠证 ，取消其继续享受优惠政 策的资格的同时，追缴其已享受的各种优惠费用。 （四）对按政策已享受优惠政策的个体经营者，设立专门 第 3 页 档案进行动态管理，强化日常监督，对享受优惠政策期限已满 的个体经营者及时进行调整，使国家的优惠政策得到全面贯彻 落实。