《在县委半年稳定形势分析会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县委半年稳定形势分析会上的讲话.docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在县委半年稳定形势分析会上的讲话 特征码 pEGivWtPwBdWuGBpYzKU 在县委半年稳定形势分析会上的讲话 20XX 年 7 月 21 日 同志们： 20XX 年我县启动“平安”创建活动以来，各级各部门 在思想上高度重视、创建上精心组织、措施上推陈出新，在维 护社会稳定方面做了大量卓有成效的工作。在 7 月 6 日召开的 全市“平安乡镇”表彰大会上，我县梅仙、西滨、口、汤 川、八字桥等五个乡镇被命名为“平安乡镇” ，西城镇作为乡镇 代表在全市社会治安综合治理工作会上作了典型经验交流。去 年，社会治安综合治理、平安建设、zd 工作得到市委、市政府 的充分肯定。今天召开这个会
2、议的主要目的是，传达贯彻省市 zd 综治工作会议精神，把zd 综治工作各项措施落实下去。 刚才，传松同志回顾分析了上半年维护社会稳定工作形势， 提出了下一阶段工作意见，讲得很好，希望大家认真加以贯彻 第 2 页 落实。会上，还表彰了 20XX20XX 年度见义勇为个人。保一方 平安不仅仅是 zd 部门的事，也不仅仅是乡镇、部门的事，也关 系到广大人民群众。现在群众自觉地投入到这个工作中来，是 个很好的兆头。城关镇党委、林业局党委、文公中学作了典型 发言，值得各乡镇各部门学习和借鉴；新阳镇作为今年创达标 六个乡镇的代表在会上作了很好的发言，确定了目标，表明了 决心，希望今年创达标的六个乡镇都要进
3、一步增强责任意识， 切实抓好工作落实，确保实现平安目标，下面，我再强调三点 意见： 一、要常抓不懈，始终保持清醒 首先，要深化三个认识：第一，保一方平安是一项神圣的 政治责任，各乡镇各部门首先要考虑的是保一方平安，不能在 平安建设方面、维护稳定方面出大的问题；第二，抓好社会稳 定是压倒一切的大事，社会稳定一旦出问题，其他所有工作都 要放下，服从稳定的需要；三是及时排除隐患是保稳定、保平 安的基本要求，不能让问题和隐患堆积如山，这样会积重难返， 影响社会稳定。 其次，要正确处理“三个关系”： 第 3 页 1、要正确处理战略目标与阶段任务的关系。平安建设是一 个长期的全局性的战略目标。在保平安、促
4、和谐的实践中，我 们坚持把战略目标和阶段任务有机结合起来，既着眼长远，统 筹全局，又立足当前，抓住重点。同时，要坚决克服麻痹松懈 思想，进一步强化平安建设措施，建立和完善决策目标、执行 责任、考核监督三个体系，加大落实考核力度，把“平安 ”建设引向深入。 2、要正确处理治标和治本的关系。首先要立足治本，牢固 树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，将工作重心下移， 把抓基层、打基础、抓队伍作为平安建设的重要措施，把各类 不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态。其次要坚决治标， 特别是对一些关系人民群众生命财产安全的重大矛盾纠纷和安 全隐患，要高度重视，采取有力措施，坚决彻底地予以解决。 3、要正
5、确处理创建达标与群众满意的关系。达标考评是检 验平安创建活动成效的有效途径，通过达标考评，有利于总结 经验、激励斗志、推动工作，但归根到底要看群众是否满意。 不可否认，各种数据往往是体现创建成效最直接、最简便、最 具说服力的依据。但如果只注重在数据上做，片面追求从数据 上得来的平安，甚至不惜弄虚作假、拼凑数据以求达标，这样 的“平安”不是真正的平安，人民群众也不可能满意。在平安 第 4 页 创建活动中，要注重数据达标，更要注重实效达标；要注重上 级要求，更要注重群众满意。要始终坚持以群众的需求为第一 信号，群众的满意为第一标准，切实抓好社会治安综合治理各 项措施的落实，真正把平安建设打造成群众
6、满意工程。 二、要深入推进，狠抓措施落实 发展是第一要务，稳定是第一责任。没有稳定就什么事也 办不成。开展平安建设，必须切实解决影响社会治安的突出问 题，努力维护社会稳定，不断增强群众安全感。面对当前形势、 存在的问题和隐患，重点抓好以下三方面工作： 1、开展四个专项整治：一是开展民爆物品专项整治。违反 民爆物品管理而发生的事故，远的在山西，近的在闽侯，我县 也有发生。从现在开始至 9 月底，县公安局、安监局及各乡镇 作为责任单位要深入开展调查摸底，突出重点整治部位，掌控 重点人员。通过整治，实现爆炸物品管理秩序进一步规范，非 法持有、私藏爆炸物品的问题明显减少，非法制贩爆炸物品的 违法犯罪活
7、动明显减少，涉爆单位安全隐患明显减少。二是开 展百日破案竞赛活动。今年上半年立刑事案件 515 起，与去年 同期相比上升了 25%；破案 288 起，下降 13.5%。针对这一现状， 县公安局作为责任单位要制订方案，整合各警种、各部门力量， 第 5 页 与当前正在开展的打黑除恶斗争结合起来，做到相互衔接、相 互策应。通过百日竞赛，刑事案件发案数与去年同期比要有明 显下降，刑事案件破案率在全市考评中要实现“保三争二”目 标，力争在 10 月底前使全县治安局势有明显改观。三是开展矛 盾纠纷大排查大调处。矛盾是危机的隐患，是稳定的死敌。县 综治委指导人民调解工作协调领导小组、zd 委、综治办、司法
8、局、信访局、各乡镇党委、政府作为责任单位，要将工作着力 点放在影响社会稳定和群众关注的热点难点问题上，重点放在 缠访缠诉的老问题上，做到“一个问题、一名领导、一个方案、 一抓到底” ，要建好台账，联手调处，事后回访，达到化解目标。 四是开展预防重特大道路交通事故专项行动。县交警部门要制 订工作方案，加强安全宣传，强化路面管控，及时查处一批严 重交通违法行为；公路、交通部门要落实领导，明确时限，整 改一批公路危险路段，消除一批客运安全隐患，使交通秩序明 显好转，交通事故发生率明显下降，不发生重特大的道路交通 事故。 2、落实五个加强：一是加强 zd 队伍建设。从总体上看， 我县的 zd 队伍是一
9、支特别能战斗的队伍，是一支经得起考验的 队伍，是一支群众较为满意的队伍，是一支爱岗敬业的队伍， 是形象日益看好的队伍；但也不容乐观，主要是：管理制度不 严，执法形象不正，涉禁现象不少，民本理念不强。因此，必 第 6 页 须进一步加强 zd 队伍建设，切实解决存在的问题。要扎实深入 开展社会主义法治理念教育活动。胡锦涛总书记明确指出： “开展社会主义法治理念教育活动是加强 zd 队伍在政治建设的 一项重大举措” 。zd 各部门要根据中央 zd 委的部署，严格按照 活动方案内容，认真抓好学习、培训和整改提高等各个环节的 工作，切实提高思想认识，端正执法思想，改进工作作风，使 zd 队伍永远保持忠于
10、党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社 会主义政治本色。要紧密联系实际，整改突出问题。zd 各部门 要联系 zd 队伍建设和执法办案中的实际情况，进行一次全面的 回顾和反思，组织全体干警认真查找问题，剖析原因，总结经 验，吸取教训，以达到在总结中提高，在反思中警醒，在清理 中规范的目的，确保干警遵纪守法，执法工作规范有序，人民 群众对 zd 机关的满意率明显提高。要振作精神，发奋努力，维 护社会的安定和稳定。zd 机关是维护社会稳定的中坚力量，要 充分发挥职能作用，严厉打击各种违法犯罪活动，化解各类矛 盾纠纷，整治治安突出问题，为经济建设保驾护航。如果因队 伍建设或执法工作中发生了问题就放弃职责
11、的履行，放松了工 作要求，那是绝对不能容许的。希望 zd 部门领导和全体干警要 进一步加强社会主义荣辱观教育，树立大局意识，增强工作责 任感和使命感，为维护社会政治的安定和稳定不断做出新的贡 献。二是加强乡镇治安巡逻队建设。这是一件花钱少、受益面 广、群众迫切要求的一件大好事。治安巡逻队是治安防范的一 第 7 页 支重要力量，各乡镇一定要高度重视，要从乡镇转业退伍干部 和企业服务中心中选拔 zd 素质好、身体健康、热心治安工作的 干部到治安巡逻队工作。这方面工作进展很不如人意。各乡镇 党委书记、乡镇长作为第一责任人要真正重视起来，在会后一 个星期内要按要求组建起治安巡逻队，名单上报县 zd 委
12、。县 zd 委、综治办要加强督查，逾期未组建或组建不符合要求的， 要追究乡镇党政主要领导的责任。各乡镇派出所要负责对巡逻 队进行培训、管理、使用和考评，确保队伍建得起、管得住、 效果好。三是加强申报达标乡镇的平安建设工作。新阳、洋中、 管前、联合、台溪、溪尾六个乡镇，今年要申报“平安乡镇” 。 积小胜为大胜，通过平安乡镇量上的积累达到实现平安的 目标。挂包乡镇的县处级领导要深入基层，督促有关乡镇履行 职责，帮助解决实际困难，积极推动平安乡镇建设。同时发挥 zd 部门主力军作用，实行 zd 委和 zd 五部门联系六个乡镇制度， 六部门要确定一名领导挂点联系，主要领导要经常深入所联系 的乡镇调查研
13、究，发挥职能作用，推动平安乡镇建设。四是加 强预防青少年违法犯罪工作。各级各部门要认真落实县综治委 预防青少年违法犯罪工作领导小组研究制定的关于进一步推 进预防青少年违法犯罪重点工作的方案 ，集中力量，着力解决 预防青少年违法犯罪工作面临的突出问题。全县教育系统要组 织开展一次学生教育管理、学校安全隐患大检查活动，各乡镇 要组织开展一次校园周边治安大整治活动。要组织动员全社会 第 8 页 力量，进一步加强未成年人思想道德和法制教育，加强初等和 中等职业技术教育，加强闲散未成年人教育，帮扶服刑人员未 成年子女，做好流浪儿童救助保护工作，进一步强化预防未成 年人违法犯罪工作机制建设，加强基层基础工
14、作。五是加大 zd 部门服务新农村建设的力度。积极采取措施，化解各类矛盾纠 纷，切实加强农村社会管理，完善农村保障体系，严厉打击各 类刑事犯罪，依法打击涉农经济犯罪，严肃查办基层职务犯罪， 扎实开展治安重点整治，加强农村普法教育，规范农村民主制 度。 3、强化四个抓好：一要抓好基层党组织和综治组织建设。 进一步加强乡镇综治办、派出所、人民法庭、司法所等基层 zd 党组织建设，强化治保会、调委会、警务室规范化建设，要结 合村级组织换届，配齐配强综治协管员和平安中心户长，并定 期进行培训，提高素质，发挥作用。二要抓好中央 zd 委 52 号 文件的落实。这个文件主要是解决人民法院执行难问题。各乡
15、镇各部门要重视法院执行工作，努力为法院开展执行工作创造 条件。要把法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核 范围，进一步完善解决人民法院执行难问题的工作格局，建立 健全多元化纠纷解决机制。三要抓好农村反邪教警示教育工作。 充分利用现有的各种宣传资料和各种宣传形式，增强反邪教警 示教育宣传的深度和广度，真正达到家喻户晓，人人皆知，增 第 9 页 强广大群众自觉抵制邪教思想意识；认真组织对中小学生的思 想教育，使广大中小学生能够拒绝邪教，切断邪教组织与我争 夺下一代的途径。四要抓好治安防控体系建设。要不断完善社 会治安防控体系和防控网络建设，强化治安防范措施，预防和 减少违法犯罪。特别要抓好城
16、区治安防控体系建设，各有关部 门、乡镇要按照要求，有序推进，确保县委、县政府为民办实 事项目落到实处。 三、要全力保障，切实加强领导 平安建设是一项系统工程，必须坚持党委、政府领导，部 门齐抓共管，群众积极参与的方针，从落实责任、合力形成、 经费保障上加以推进。 1、落实责任。平安建设要取得成效，关键在于责任落实要 到位。各乡镇各部门要从提高执政能力、构建和谐社会的高度， 切实把 zd 综治和平安创建工作作为一项重要的政治任务，纳入 经济社会发展的整体布局，纳入党政主要领导任期目标。党政 主要领导是平安建设的第一责任人，要切实把平安建设作为 “一把手”工程，亲自抓、直接抓；分管领导是直接责任人
17、， 要重点抓、具体抓。要把平安建设的各项工作责任层层分解落 实到单位和个人，真正做到纵向到底、横向到边、上下联动。 第 10 页 要把平安建设的成效作为检验党政领导班子和领导干部执政能 力和执政水平的重要标准，列入干部考核的重要内容，作为干 部任免奖惩的重要依据。对工作积极、措施有力、成效突出的 单位及其领导，要予以表彰奖励；对思想不重视、责任不明确、 措施不到位、工作不落实，导致发生群体性事件和恶性刑事案 件的，要坚决实行一票否决，严肃追究责任。 2、形成合力。平安建设必须实行齐抓共管、专群结合，共 同推进。县综治办要充分发挥组织协调作用，切实加强调查研 究和检查指导，狠抓各项工作措施的落实
18、。zd 部门作为平安建 设的主力军，要通过社会主义法治理念教育，努力提高干警公 正执法的能力、维护社会稳定的能力，以及做好群众工作的能 力。综治成员单位是平安建设的骨干力量，要紧紧围绕平安建 设的目标要求，既认真履行本部门平安建设的职责，又扎实抓 好系统内的平安建设，形成上下联动齐心联手创平安的局面。 县处级领导、综治成员各有关单位要根据县综治委下发的关 于加强非公有制经济组织平安建设和综治工作的实施意见要 求，深入基层调查研究，帮助解决实际困难和问题，不断提高 平安创建工作水平。宣传、广电部门及各乡镇要充分运用各种 宣传形式和手段，加大平安建设宣传力度，广泛动员人民群众 支持和参与平安建设，
19、着力提高群众的知晓率、参与率和满意 率，使平安建设真正成为惠及广大人民群众的“民心工程” 。 第 11 页 3、加大投入。要根据创建工作的目标任务，从实际出发， 解决好防控体系建设滞后、zd 部门装备落后和治安巡逻队配备 不到位等问题，使维护社会稳定和社会治安的保障水平与当地 经济社会发展水平相适应。同时，要注重发挥民资、民力、民 智在单位自防、区域协防、互惠互防中的作用。要认真探索市 场经济条件下开展群防群治的途径和办法，通过积极推进治安 防范社会化、市场化等办法，多渠道地解决群防群治经费。 同志们，维护社会和谐稳定，确保建设新兴工业县，打造 朱子文化城目标顺利实现的任务艰巨而光荣。各级各部门要坚 决按照中央和省市委的部署要求，坚定信心，振奋精神，开拓 进取，扎实工作，为营造更加和谐稳定的社会环境做出新的贡 献。