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1、第 1 页 土地交易中心 2005 年度工作总结 特征码 iaGFxguxkEsVASuGNkMp 今年以来，在局党组和上级国土资源部门的正确领导下， 在各科室的大力支持下，土地交易中心认真贯彻执行上级关于 土地市场建设的各项方 针政策，进一步适应职能调整，紧紧围 绕全局中心工作和“目标责任状” ，开拓创新，积极进取，主动 服从和服务于全区改革开放和经济建设 ，强化土地有形市场的 职责和功能，有力地推动了我区土地市场建设，维护了土地市 场秩序，较好地完成了全年任务。主要表现在以下几个方 面： 一、加强沟通，规范运作，做好经营性用地的上市交易。 今年 举行了两期国有土地使用权挂牌出让，共办理了
2、6 宗地，全部 位于乡镇，土地面积 36.499 公顷（合 547.49 亩）,收取土地出 让金 8522 万元,平 均达到 18.99 万元/亩,其中最高的地价已达 到 35.05 万元/亩。 由于市政府对经营性用地入市交易实施计 划管理，给我区的指标仅有 900 亩，而且必须在补偿安置与附 着物和青苗补偿到位、房屋拆迁到位、债 权债务到位和企业搬 迁到位的情况下才能进行上市交易，这给我们的工作增加了很 大难度。由于新区长期以来对被征地农民的补偿不针对具体 的 项目逐宗地补偿安置，而是对整组整村安置，明细帐很难算清。 第 2 页 经过多次沟通和协商，与市局有关部门取得一致意见，六宗地 面积
3、188.78 亩, 将在 11 月初安排上市交易,四宗违法用地面积 47.893 亩,公示后出让。 二、密切合作、积极主动、不断加强 土地市场建设。 1、强化宣传增强土地市场意识。8 月份，我 中心与区电视台出了一期宣传节目，充分利用新闻媒体，大力 宣传国土资源部招标拍卖挂牌出让 国有土地使用权规定和 省政府国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法等土地市场 管理法律、法规、配套政策和规范性文件。2、做好农民 宅基 地的办理工作。6 月份开始，农村村民宅基地的审批由办文窗 口受理。截止目前，共受理了 258 件,其中新建 27 件,翻建 210 件,不符合条件退 回的 21 件。3、加强土地二级市场
4、管理。今 年我中心办理了两宗国有土地使用权转让,收取土地交易费 2.0885 万元。4、对 99 年以来经省厅批准农 用地征、转用而 没有供地的 28 宗经营性用地，面积 1160 亩，进行了清理归类， 对没有上市交易的原因进行了分析，对如何处理提出了建议。 5、 做好局领导交办的工作。我们在做好本职工作的同时充分 发扬了互相协助、吃苦耐劳的精神，先后抽调人员参加了先进 性教育大量事务性工作 、第十五个土地宣传日的前期准备、迎 接“四五”普法验收的整理工作、地籍档案的整理归档工作等， 为全局各项工作的顺利完成贡献了一份 力量。 三、加强学习， 改善作风，提高服务水平。 我中心十分注重学习。1、
5、结合保 持共产党员先进性教育的契机，加强政治理论的学习，提高自 第 3 页 身素质，紧紧围绕“为党旗增辉，做时代先锋” 主题活动，按 照“三做、四有、五好”的要求，把 “两个坚持不动摇，三个 转变见成效，四个提升上水平，五个心系真落实”的先进性要 求贯 彻到平时的工作中。主动接受廉政教育，做到警钟长鸣。 2、加强业务知识学习，认真领会各项方针政策。上半年我中心 又有两位同志顺利通过 了全国土地登记代理人资格考试。3、 加强内部管理，严格管理制度和工作制度。作为窗口部门，我 们不断增强主动服务意识，提高服务效率， 增强贯彻“三个代 表”重要思想的自觉性和坚定性，增强做好国土工作的责任感 和使命感
6、，勤政廉政，树立良好的国土卫士形象，建设好一支 优良的干部队伍。 四、依法行政，服务经济，进驻行政服务中 心。 为切实加强投资服务环境建设，转变服务观念，提高服务 水平，自觉接受社会各界的监督，全面提升国土资源管理整体 水平，全力服务全区经 济和社会发展, 9 月 26 日，我中心搬 至区行政服务中心工作，对办公设备、文件材料进行了整理， 对工作人员进行了明确分工，责任到人。每名 工作人员对涉及 业务的办事程序、业务流程再次进行了强化学习，并主动跟相 关科室进行了衔接，设计了相应业务的表、帐、册，承办受理 业 务的准备工作基本到位。 总结一年的工作，我中心在工作 方面取得了一些成绩，但与上级的
7、要求相比，还有不小差距。 主要表现在：土地政策调研不够深入、不够全面 ；上市交易的 前期工作虽然有了较大进步，但仍然不够细，容易产生后患， 第 4 页 对上市后的交地造成困难；在与上级的沟通和信息反馈方面不 够及 时。这些不足，有待在明年的工作中加以克服和改正。 对明年的工作我们提出以下工作思路： 第一、加大宣传力度。 不失时机地运用一切宣传工具，采用多种形式，加强宣传教育， 着力推动观念转变，在全社会形成依法用地的意识，尤 其提高 各级领导干部依法用地的意识，正确处理经济发展和规范用地 的关系，提高市场化配置土地资源的水平。 第二、大力推进净 地上市，对上市交易的前期工作进一步细化，特别是涉
8、及地块 上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，在征地、拆迁 、上市交易、交地的程序上进一步与相关科室沟通协调，做到 合理、规范。 第三、加强土地使用权转让管理。对拍卖企业拍 卖房地产涉及的土地使用权转让的，实行前置审查制度。对不 按规定申报的，不予办理土地使 用权转让等相关手续。同时加 大存量土地挖潜力度，规范土地二级市场，加强土地市场建设。 第四、以行政服务窗口为平台，塑造良好的国土形象，更积极、 更主动、更优质的提供服务。尽快适应行政管理体制和施政方 式的改革，把分 散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、 开放式、并联式的审批。按照“依法行政、服务经济、方便群 众、塑造形象”的服务宗旨，紧紧 围绕提速工作过程、提高服 务质量这一主题，进一步改进机关作风、提高办事效率。进一 步加强与各科室的沟通与协调，对国土资源管理的体 制改革和 工作程序、审批方式进行重大尝试和有益探索。 第 5 页