《在政协迎中秋、庆国庆茶话会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在政协迎中秋、庆国庆茶话会上的讲话.docx（19页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在政协迎中秋、庆国庆茶话会上的讲话 特征码 UkrFgviuqNwEGhuQCOof 各位同志、各位朋友： 在这秋高气爽、佳节叠至的美好时节，市政协邀请各界 人士的代表召开国庆中秋茶话会，大家欢聚一堂，共叙友情， 共谋发展，机会很难得。我谨代表市委、市政府，向大家表示 节日的祝贺！向一直理解、支持、关心、帮助启东三个文明建 设的各界人士、朋友们、同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 借这次茶话会的机会，我向大家简要通报今年以来我市 三个文明建设情况以及下阶段的主要工作举措。 一、今年以来全市经济社会发展的基本情况 第 2 页 年初以来，全市上下坚持以科学发展观总揽全局，突出 率先发展
2、主题，锁定“两个确保”目标，全面贯彻“内抓统筹、 外抓接轨、全面跨越”的工作方针，创新发展思路，创新工作 举措，积极应对挑战，努力克服困难，全市经济社会保持全面 协调发展的良好态势。 1、经济总量快速增长，呈现三个持续走高。一是国民 经济增幅持续走高。18 月，实现财政收入 10.22 亿元，增长 23.5%。其中一般预算收入 4.75 亿元，增长 34.9%。二是工业 总量增幅持续走高。 18 月，全市完成工业总产值 317.1 亿 元，增长 29.8%，比 20XX 年平均增幅高出 7.3 个百分点。其中 规模工业产值 133.2 亿元，增长 35.7%，比 20XX 年平均增幅高 出 1
3、2 个百分点，创 1998 年以来最好水平。三是经济运行质量 持续走高。18 月，全市实现规模工业销售收入 126.02 亿元， 增长 39.4%；实现利税 7.61 亿元，增长 36.1%；实现利润 4.45 亿元，增长 73.6%。 2、项目投入势头强劲，保持三个快速提升。一是投 入总量快速提升。18 月，全市完成全社会固定资产投资 71.23 亿元，同比增长 36.2%；完成工业投入实物工作量 56.7 亿元，同比增长 51.6%。二是单体规模快速提升。18 月，全 市完成规模工业投入 42.25 亿元，同比增长 71.54%，在全部工 第 3 页 业投入中的占比达 74.54%。全市共
4、有在建和竣工项目 830 只， 计划总投资 225.4 亿元，其中 500 万元以上投入项目 331 只， 1000 万元以上投入项目 219 只，5000 万元以上投入项目 46 只， 超亿元投入项目 21 只，除大唐电厂外,项目平均单体规模从去 年年底的 1707 万元提高到 3044 万元。三是投入质量快速提升。 18 月，全市完成规模以上设备投入 26.98 亿元，占规模以上 工业投入总量的 63.86%。全市 330 只 500 万元以上在建、竣工 项目中（除大唐电厂外） ，机械电子类项目 163 只，占项目总数 的 49.4%，计划总投资 55.28 亿元，占投资总额的 55.04
5、%；医 药化工类项目 29 只，占项目总数的 8.8%，计划总投资 13.34 亿元，占投资总额的 13.28%。高新技术产业、资金密集型产业 投资比重提高，推动了我市产业结构优化升级。 3、招商引资态势良好，表现三个明显提高。一是利 用外资总量明显提高。18 月，全市新批外商投资项目 90 个， 增资扩股项目 34 个，累计新批注册外资 37431.93 万美元，注 册外资实际到账 7480.12 万美元。二是引资质量明显提高。今 年新批的 90 个外资项目中，总投资 100 万美元以上项目 64 个， 其中 500 至 1000 万美元项目 14 个，超千万美元项目 19 个。单 体项目平
6、均注册外资达到 434.9 万美元，比去年同期增加 104.7 万美元。新加坡机电项目总投资 2 亿美元，注册外资 1.2 亿美元；姚记实业有限公司总投资 1.2 亿美元，注册外资 6000 第 4 页 万美元。最近，又有几个重大项目落户启东，可谓好戏连台。 其中，近海机电工业集中区项目落户滨海工业集中区北侧，总 投资 6000 万美元，注册资本 3000 万美元。根据协议，项目围 海造堤工程将在 10 月份启动，计划用地 6100 亩，预计 20XX 年 底基础设施建设全部到位、第一批企业进区。由柬埔寨 777 炼 油有限公司投资兴建的江苏天源石化项目，总投资亿美元 。 项目将选址在我市吕四
7、新港闸沿线的约 1000 米长的海岸线上， 占地面积达 7.5 平方公里。根据合约，该项目将于今年 10 月正 式启动，20XX 年 12 月可全部竣工投产。汇源通库存商品综合 交易中心项目计划总投资 6 亿美元，注册资本 2 亿美元，选址 寅阳镇圆陀角，建设融商品流、资金流、信息流、人才流为一 体的现代化大型物流中心。按计划近期将完成注册，10 月底启 动围海造堤工程，整个项目在 20XX 年竣工。三是节会招商成效 明显提高。第六届海鲜节共签约外资项目 123 个，总投资 9.19 亿美元，协议利用外资 5.6 亿美元，集中开工项目 70 个，总投 资 80.7 亿元，其中外资项目 27 个
8、，总投资 7.1 亿美元。目前， 全市共有在建外资项目 78 个，总投资 4.9 亿美元，注册外资 2.71 亿美元，其中超千万美元项目 11 个，总投资 3 亿美元， 注册外资 1.79 亿美元。 4、园区开发如火如荼，显现三个加快建设。一是滨 海工业集中区加快建设。首期开发的 6000 亩土地，各项基础设 第 5 页 施建设进展迅速，已完成道路、桥涵、土地平整等投入 1.2 亿 元。第六届海鲜节期间，落户滨海工业集中区的 55 个项目同时 奠基，投资总额超过 70 亿元，其中外资项目 18 个，投资总额 6.2 亿美元；内资项目 37 个，投资总额 19.7 亿元。二是各类 专业园区加快建
9、设。北新精细化工园区建设全面推进，目前已 有 37 个项目进区落户，8 家企业竣工投产，至年底竣工投产企 业将达到 18 家。天汾科技五金工业园建设速度加快，总投资 1.2 亿元、建筑面积 5 万多平方米的国际电动工具商贸城一期工程 基本竣工，建成后将成为集展览、销售、物流、研发、检测为 一体的大型电动工具专业市场。企业办园进展加快，海四达工 业园初具规模，即将全面投产，林洋电子、韦恩益农、新方成 化纤、东成电动工具等企业园区也正加速推进。三是标准厂房 加快建设。今年，全市计划建设标准厂房 100 万平方米，目前， 在建面积 28.74 万平方米，已签约面积 60 万平方米，达成意向 面积 3
10、6.85 万平方米。 5、民营经济平稳发展，体现三个不断上升。一是发 展总量不断上升。18 月，全市新增个体工商户 3908 户；新 发展私营企业 557 家，新增注册资金 94482 万元，平均注册规 模 169.6 万元；新增私营企业有限责任公司 379 家，占新批私 营企业总数的 68%，同比提高了 49 个百分点。二是运行质量不 断上升。18 月，全市规模以上民营工业企业完成增加值 28.5 第 6 页 亿元、现价总产值 130.1 亿元、销售产值 127.8 亿元，同比分 别增长 38.8%、39.6%、41.6%。三是全民创业热情不断上升。 各级各部门加强宣传引导，加大扶持力度，进
11、一步激发了全民 创业热情。 “十个 100”工程全面推进，今年以来，全市机关干 部离岗创业的有 38 名，村干部领办、创办民营企业 34 家，在 外成功人士回乡兴办民营企业 90 家，吸引民营企业来启落户 96 家。 6、农业投入亮点频现，出现三个增势强劲。一是项目 开发增势强劲。18 月，全市新建扩建农业项目 238 个，实际 投入资金 7.42 亿元，同比增长 36%，其中新批农业外资项目 19 个，新批注册资金 1.01 亿美元，实际利用外资 1217.98 万美元。 新批的江苏司贝斯生态科技发展有限公司注册外资 2990 万美元， 创我市农业利用外资单体注册规模新纪录。二是龙头企业增势
12、 强劲。全市新建扩建农业龙头企业 85 家，新增投入资金 3.34 亿元，平均单体规模达 393 万元。其中总投资 500 至 1000 万元 的企业 17 家，超过 1000 万元的企业 9 家。东旭牧业、永和隆 农业开发、启隆奶牛、联润食品等一批超千万元的重大项目全 面开工建设，对农民增收致富的辐射带动作用将不断增强。三 是园区投入增势强劲。全市新增扩建农业园区 153 个，实际投 入资金 4.08 亿元，同比增长 32%。全市农业园区平均单体规模 超过 260 万元，其中投资规模在 200 万元以上的农业园区 102 第 7 页 家，500 万元以上的农业园区 20 家。 7、发展环境不
13、断优化，实现三个加速推进。一是城 市建设加速推进。围绕“一年变个样、三年大变样”的总目标， 大力度推进城市建设。18 月，共投入城市建设资金 11.8 亿 元，城区完成拆迁面积 9 万多平方米，开复工面积 90 多万平方 米，竣工面积 28 万平方米。以“一城九景”标志工程为重点， 城市建设管理的“八大工程”全面推进。 “城中城”的规划设计 已完成国际招标，欧陆街、东方银座、东方明珠、先豪大酒店 等工程以及阳光花苑、金恒花苑、香格花苑等一批住宅小区正 加紧建设，韦德会所、国际汽车城等工程正着力推进，博圣广 场、明天广场即将开工建设。总投资 1.6 亿元的长江引水工程 开始全面启动，总投资 1.
14、23 亿元的污水治理一期工程全面实施， 江海中路、建设中路、长江西路等城市道路建设工程全线展开。 二是村镇建设加速推进。合作、南阳、久隆、志良、东元等乡 镇，进一步确立以集镇建设培育财源经济的理念，积极引进市 场主体，加快推进集镇开发建设。农村小康示范村建设工程全 面启动，10 个小康示范典型村、14 个小康示范先行村的创建工 作扎实有效地展开。三是交通建设加速推进。18 月累计完成 投资 1.95 亿元。沿江公路、南海公路等 7 项重点道路工程全线 开工， “宽路狭桥”改造工程正加紧实施，干线公路绿化工程全 部完成，320 公里的农村公路工程全面启动。 第 8 页 8、党的建设扎实加强，呈现
15、三个全面提高。 一是党 员先进性教育扎实开展，党员队伍整体素质全面提高。第一批 67 个市级机关 198 个基层党组织 3570 名党员，第二批 368 个 基层单位 499 个基层党组织 15661 名党员认真参加先进性教育 活动，做到规定动作一丝不苟，确保环节不漏、程序不差、标 准不降；自选动作实在鲜明，通过“四群两争” 、 “无职党员定 责上岗” 、 “党员亮牌上岗”等主题活动，提升了党员素质，促 进了各项工作。二是机关效能建设扎实推进，机关工作效能全 面提高。各单位各部门整体联动，齐抓共管，将效能建设与其 他工作有机结合，事事抓效能、时时抓效能、处处抓效能，营 造了浓烈氛围，完善了长效
16、机制，转变了工作作风，取得了明 显成效。3 月份以来，有关部门和单位共推出服务新举措 146 个，精简办事环节 131 个，为群众和企业解决实际问题 200 多 个，受到了群众普遍欢迎。三是反腐倡廉工作扎实加强，拒腐 防变能力全面提高。我们切实加强反腐倡廉工作，加大查办案 件力度，推进源头治理，努力追求惩治腐败的综合效应。18 月，全市各级纪检监察组织共查处案件 138 件，涉及副乡局级 以上干部 13 人，涉案金额 1437 万元，挽回直接经济损失 180 万元。 9、积极构建和谐社会，凸现三个同步发展。一是精 第 9 页 神文明建设进一步加强。 “文明在行动”主题活动不断向纵深发 展， “
17、为了明天的希望”十个一百工程进一步向纵深推进，并 取得阶段性成果。社区邻里节活动开辟了文明创建的新领域， 成为新时期开展群众工作、开展市民教育的有效载体。二是社 会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生、计生等各项社会 事业投入持续加大，统一战线、人民武装、工会、共青团、妇 联等各项工作取得新的成绩。农村新型大病医疗统筹制度不断 完善，参保率达 85.07。劳动就业和社会保障工作有序推进， 18 月，提供就业岗位 13228 个，新开发社区公益性就业岗位 464 个，城镇失业人员再就业 3681 人。三是大防控、大调解机 制不断巩固。 “平安启东”创建活动扎实推进，社会治安大防控 和社会矛盾大调
18、解体系进一步巩固完善。18 月，市镇两级调 解组织共受理各类民间矛盾纠纷 3290 起，调解率和成功率分别 达到 100%和 95.38%，群体性上访事件的批次和人数与去年同期 相比分别下降了 19.77%和 21.42%。 同志，各位朋友，今年以来，我市的经济建设和各项 社会事业有了长足的发展，取得了令人满意的成绩，这些成绩 的取得，凝聚着社会各界的心血和汗水，离不开在座各位的艰 苦拼搏，无私奉献。在此，我对大家给我们工作的理解，支持、 第 10 页 关心、帮助，再一次表示衷心的感谢！ 二、认清当前形势，明确工作举措，着力推进全市经济建 设取得新的突破 当前，启东经济发展正处在一个十分关键的
19、阶段，正 面临着千载难逢的大好机遇。从国际形势看，全球经济正处于 新的增长周期，经济全球化步伐加快，国际资本和制造业中心 正加速向中国大陆转移，我国东部沿海地区，尤其是经济最活 跃、发展活力最强的长三角地区，已经成为境外投资的首选之 地。从国内形势看，国家宏观调控的积极效应正逐步显现，新 一轮经济结构战略性调整和产业转移正加速推进。广东、浙江 等地的民间资本加速北上；上海加快建设“四个中心” ，对周边 地区的辐射、带动能力日益增强；江苏在加速推进沿江开发的 同时，正加快启动沿海开发；海峡两岸关系出现明显改善迹象， 新一轮台商投资热潮已经到来。所有这些，都给我们承接国际 国内产业、资本梯度转移提
20、供了难得的契机。从周边环境看， 兄弟县市你追我赶、加速发展的态势，既给我们带来了竞争的 第 11 页 压力，也极大地激发了我们加速发展的紧迫意识和奋勇争先的 进取精神。从启东自身看，经过近几年的大开放、大开发、大 投入、大建设，我市工业化水平不断提升，国际化进程不断加 快，城市化程度不断提高，积累了率先发展的优势，具备了全 面跨越的条件。 我们最大的优势在大桥。近几年来，我们全力以赴推进崇 启大桥筹建工作，力争与长江南支桥隧工程同步建设、同步通 车。随着上海桥隧工程正式启动，崇启大桥也是立项在即， “一 桥飞架南北，天堑变通途”的梦想即将成为现实，启东与上海 的同城效应、交通枢纽效应、投资洼地
21、效应将得到全面显现。 启东的区位优势越来越为国内外客商看好。我们必须牢牢抓住 这一机遇，更好地唱响大桥曲、打好大桥牌，全面放大大桥对 扩大招商、集聚资源、促进发展的积极效应。 我们最大的活力在开放。近几年来，我们利用外资连年 实现“撑杆跳” ，20XX 年全市新批注册外资 5.61 亿美元，超过 了前 8 年的总和；注册外资实际到账 1.16 亿美元，超过了前 5 年的总和。外商投资领域从制造业逐步向高新技术产业、新兴 服务业、农业产业化基地、城市基础设施建设、教育文化体育 事业等多方面延伸。扩大开放，不仅引进了资金，引进了技术， 引进了设备，也引进了先进的管理理念、先进的经营方式，为 第 1
22、2 页 我市经济发展注入了蓬勃生机和强大活力。 我们最大的动力在改革。20XX 年的“七大改革” ，声势 浩大、势如破竹，开创了经济社会蓬勃发展、强势攀升的新局 面。20XX 年起，我们又全面推进市属农场、交通企业和基层供 销社的产权制度改革，在全省率先组建了服装、机械、化工等 11 个覆盖全部工业企业的行业商会，教育、卫生体制改革不断 取得新的突破。去年下半年，我们在全省率先实施了以创新乡 镇领导体制、创新领导干部选任机制、创新乡镇行政管理机制 为重点的乡镇综合配套改革，为乡镇加速发展注入了新的生机 和活力。今年以来，我们又整体推进市级机关干部人事制度改 革。改革有力地扫除了各种体制性、机制
23、性障碍，改革极大地 解放和发展了生产力。改革的先发优势，已经成为我市在区域 经济竞争中的一大强势。 我们最大的基础在产业。20XX 年，全市全部工业产值 达 360 亿元，工业对 GDP 的贡献份额达到 46%。工业结构不断 优化，产业集聚不断加快，纺织服装、机械制造、轻工食品等 传统产业逐步改造升级，电子信息、生物医药、精细化工、船 舶制造、汽车配件等新兴产业迅速发展。规模工业加速发展， 全市规模企业由 2000 年的 213 家增加到现在的 441 家，销售收 入超亿元企业达 27 家，形成了天汾电动工具、北新精细化工、 第 13 页 沿江船舶修造等一批特色经济板块。工业化进程的加速推进，
24、 企业集群、产业集聚步伐的不断加快，为我市经济快速发展提 供了有力支撑。 我们最大的后劲在投入。20XX20XX 年，全市累计工 业投入总量超过 130 亿元，累计新批工业用地 13657 亩。投资 结构不断优化，20XX 年，机械、电子、医药、化工等四大产业 的投入项目占全部工业投入项目的 52%，完成工作量占 60%以上； 设备投入占工业投入的比重也由 20XX 年的 44.87%提高到 62.14%。 项目规模不断扩大，20XX 年以来，全市竣工、在建超千万元工 业项目 349 只，项目单体规模从 1862 万元提高到现在的 3900 万元。今天的投入就是明天的产出，这几年翻番增长的大投
25、入， 为我市经济的加速扩张积蓄了强大后劲。 我们最大的潜力在沿海。我们有着 200 多公里江海岸 线和 60 多万亩江海滩涂。近几年来，我们全面实施江海联动开 发战略，突出重点，全力打造“一港九中心” 。 “一港”即吕四 港，随着大唐电厂围堤造地工程的全面实施，吕四港的开发建 设已正式拉开帷幕。 “九中心”即天汾国际电动工具展销中心、 吕四海产品交易中心、吕四港能源产业中心、临港重化工业中 心、滨海制造业中心、滨海医疗康复中心、国际药品医疗器械 物流中心、滨海高科技水产养殖中心和圆陀角旅游休闲度假中 第 14 页 心。随着“一港九中心”重大工程的整体推进，沿海地区必将 崛起一个最具竞争力、最具
26、发展潜力、最具聚集能力的新兴产 业带。 我们最大的引力在环境。近几年来，我们下大力加强环 境建设。在硬环境上，以城市大建设为重点，着力改善基础设 施条件，不断提升城市品位，全力打造“江风海韵北上海，蓝 天碧水新启东” ，努力创造最佳人居环境。在软环境上，全面实 施大环境整治，对政令不畅、乱收费乱罚款乱摊派等问题进行 集中整治；加强机关效能建设，全力营造最佳办事环境、最佳 服务环境、最佳政策环境。 “实力启东、文化启东、生态启东、 平安启东、服务启东”的良好形象，极大地提升了启东综合竞 争力。 天时、地利、人和，是一个地方经济社会发展的重要条 件。大好形势激奋人心、催人奋进，迫切要求全市各级党政
27、组 织和社会各界人士，进一步解放思想，振奋精神，为夺取全年 工作满堂红，努力推进我市经济既快又好发展，实现“两个确 保”奠定坚实基础。在具体工作中，我们将力争在以下五个方 面取得新的突破。 第一，主攻“三资” ，在加大有效投入上实现新的突破。 第 15 页 把工作的着力点放在集聚境外资本、市外境内资本、市内民间 资本上，努力形成外资、内资、民资齐头并进之势，为全市经 济跨越发展积聚强大后劲。 第二，提升“三化” ，在做强工业经济上实现新的突破。 大力提升工业经济规模化水平、优势产业集聚化水平和园区建 设集约化水平，始终坚持“工业立市”的理念，全力加快新型 工业化进程。 第三，服务“三农” ，在
28、增强农业竞争力上实现新的突 破。根据“三农”工作的新变化、新要求，我们要强龙头，培 育农产品加工企业；重研发，提高农业科技含量；育品牌，提 升农业竞争优势；拓基地，扩展农业发展空间；优服务，改善 农业发展环境，以加快发展都市农业为目标，始终坚持用现代 工业的理念谋划农业，进一步提高服务“三农”水平，提升农 业综合竞争力。 第四，培育“三新” ，在提升三产水平上实现新的突破。 我们要以培育和扶持新兴服务业、新兴市场、新兴旅游业为重 点，全面做大三产发展规模，尽快提升三产发展的水平，不断 提高三产在经济增长中的贡献份额。 第 16 页 第五，同创“三城” ，在城乡统筹建设上实现新的突破。 全市上下
29、要紧紧围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家环保 模范城市“三城”同创的目标、任务和要求，进一步统一思想， 提高认识，加大工作力度，提高组织程度，全力打造“江风海 韵北上海、蓝天碧水新启东” 。 三、希望社会各界人士利用各自优势，积极发挥作用， 为全市三个文明建设再作贡献、再创佳绩 建设富强、文明、开放的新启东既是我们的战略目标， 也是我们的共同愿望，要完成光荣而艰苦的历史任务，需要全 市上下解放思想、开拓创新、团结奋进，特别是各界人士的鼎 力支持，无私奉献。 一方面,要充分发挥参谋助手作用，为我市经济社会的持续健康 发展积极献言献策。参加今天座谈会的各界人士中，有的在学 术上独有建树，有的在商
30、海里大显身手，可谓人才荟萃。当今 经济的发展越来越依赖于智力资本，这就需要大家发挥自身优 第 17 页 势，切实围绕中心，服务大局，知无不言，言无不尽，为党和 政府的决策当好参谋。同时，要发挥好凝聚人心，稳定社会的 作用。在座的各位中相当一部分是政协委员、无党派人士，党 委政府很多话需要通过你们给你的党和周边的群众做解释工作， 让他们理解为什么我们党委政府要这样做；另外你们可以把听 到的意见、批评、建议反馈给我们，这样就在政府和民众中间 架起一座桥梁，政府的决策就有基础，而且能够为全民所理解， 大家人心齐了，气顺了，就能和衷共济，一些社会矛盾也能够 得到化解。 另一方面,要充分发挥要充分发挥桥
31、梁纽带作用，积极开展招商 引资。要实现我市经济跨越式发展，最重要的一条，就是要加 速推进我市工业化进程，招商引资就是实现这一进程的重要战 略举措。近年来，我们积极放大启东在土地存量、用电保障、 劳动力供给等方面的相对优势，抢抓机遇，组织了民间投资恳 谈会、中国启东海鲜节、科技节暨国际经贸洽谈会等节会， 发动一浪高过一浪的招商攻势，招商引资继续保持了“撑杆跳” 式的强劲发展态势。我市有一大批旅居国外的海外侨胞和港澳 台同胞，还有相当一批热心启东建设事业，与启东关系密切的 “三胞”朋友。这是我市招商引资，扩大开放的优势。希望全 市广大台胞台属、归侨侨眷和台侨界人士，继续发挥好对外联 系广泛的优势，
32、不失时机地调动广大海外华人的爱国爱乡之情， 第 18 页 大力开展亲情招商、友谊招商、乡情招商。要加强同港澳台亲 友和海外大公司、大商社的联系，大力宣传、推介启东改革开 放的成果、良好的发展环境和优惠的投资政策，努力扩大启东 的知名度，让更多的海外人士熟悉启东、走进启东，使启东成 为投资兴业的热土，为扩大招商引资，促进对外开放，推动启 东发展作贡献。 同志们、朋友们，面对新的机遇和挑战，我们深感重 担在肩、重任在身。但我们坚信，有党的路线方针正确的指引， 有上级正确的领导，有大家的理解、关心、支持和参与，有我 们全市百万人民的团结奋斗，我市“两个率先”的伟大目标就 一定能够顺利实现，启东的明天一定会更加美好！ 最后，衷心祝愿同志们、朋友们身体健康、阖家幸福、万事如 意！ 第 19 页