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1、第 1 页 对乡发展乡香玉甜瓜产业的调查与思考 特征码 oFnnqueKzugRGJOTbcCd 如何进行农业产业结构调整，有效促进农业增效、农民 增收，这是当前各级党委政府普遍关注的重点、难点和焦点问 题。株洲县姚家坝乡依托自身的优势，把握市场需求态势，合 理有序引导大力发展辛美人“香玉甜瓜”种植，较好地实现了 农民增收、农业增效、农村发展目的，走出了一条农业产业结 构调整的成功之路。 一、 姚家坝乡基本情况 株洲县姚家坝乡位于县境东部，北临浏阳、东与醴陵接壤，浙 赣铁路、三二 0 国道穿行而过，全乡辖 19 个行政村，水田面积 18004 亩，因交通便利，信息快捷，山青水秀，风景宜人，土
2、质肥沃，气候温和，适宜甜瓜的种植和销售。尽管一直以来， 该乡农民都有种植甜瓜的传统，但品种老化，市场销售不是很 畅通。为促进农民增收，姚家坝乡党委政府在进行农产业结构 调整时把工作重点放在发展甜瓜种植上，1996 年，姚家坝乡从 台湾引进辛美人“香玉甜瓜”新品种，当年引导农户栽种 400 多亩，辛美人“香玉甜瓜”上市后，因其皮薄、脆嫩、香甜等 第 2 页 诸多与众不同的特点而倍受消费者喜爱，市场供不应求。小调 整带来大变化，种植辛美人“香玉甜瓜”的农户较其他农户收 入有了很大的提高，辛美人“香玉甜瓜”亩平产量近 2000 斤， 毛收入每亩可达 2800 元，除去成本后利润可达 1500 元，较
3、种 植水稻多收入近 700 余元。农民最讲实惠，也最会算经济账， 效益的差距促使农民种植辛美人“香玉甜瓜”的积极性空前高 涨，随后几年辛美人“香玉甜瓜”种植规模有了很大发展， 20XX 年以来连续三年均保持在 10000 亩以上，今年尽管国家对 种粮农户进行各项补贴，种植面积有所减少，但种植面积仍然 达到了 7000 余亩。姚家坝乡的辛美人“香玉甜瓜”成为农民增 收的重要途径，并且迅速扩散到周边地区，株洲县的渌口镇、 白关镇、仙井乡等乡镇，以及与姚家坝相临的醴陵市、浏阳市 的部分乡镇纷纷引进品种进行种植，一些农户也因此迅速致富。 姚家坝 乡因产业结构调整成效突出，2000 年被市委、市政府 评
4、为“种植业基地先进乡镇” 。 二、 姚家坝乡的主要做法和经验 坚持政府引导。在辛美人“香玉甜瓜”产业发展上，姚家坝 乡党委、政府可以说是做到了尽力而为之。一是成立了专门的 领导班子。从 1996 年起，该乡党委政府就成立了由主要领导任 组长的香玉甜瓜发展领导小组，确定了发展思路和具体的办法、 第 3 页 措施，制定了发展目标，在收获时节，乡镇干部帮助找信息， 跑市场，让农民知道政府在实实在在为自己谋利益。二是致力 形成良好的种植基地。农业生产只有形成基地，才有生产力， 才能产生最大的效益。姚家坝乡建立了示范基地，抓好基地基 础设施建设，从 400 亩发展到目前的近 10000 万亩，预计到 2
5、0XX 年以姚家坝乡为主的基地将发展至 15000 亩左右三是帮助 创立了辛美人“香玉甜瓜”品牌。甜瓜有价，品牌无价。品牌 是无形的竞争力，是潜在的优势。当香玉甜瓜在市场上逐渐名 声雀起时，乡党委政府审时度势，以西汉人物辛追(乳名香玉) 为题材，向有关部门成功申请“辛美人”注册商标并进行包装 专利的申请，较好地打造了这一品牌。 给予资金支持。针对一些农民资金不足的现状，该乡政府积 极做好金融机构的协调工作，大力开办了“小额贷款”制度， 对种植户申请小额贷款，不用抵押，精简手续，随到随贷。去 年，各金融机构为种植户提供贷款 多万元。今年 1 6 月份， 仅农村信用社已为种植户发放贷款 万元，并计
6、划全年向种植户 提供 万元，有力缓解了农户的资金难题。同时在财政资金十分 紧张的情况下，政府每年投入近 3 万元无偿发展辛美人“香玉 甜瓜” ，鼓励支持种植业的发展 进行科技扶持。一是加大对种植户培训。姚家坝乡农技站坚 第 4 页 持每年初对种植户进行技术培训，全乡 19 个村已培训 4500 人 次，使其初步知晓种植的一般技术，同时开通技术服务热线 2 部，随时解答养殖户的疑难问题。二是开展送技术上门入户服 务。香玉甜瓜栽培和管理难度大，死苗、烂苗现象易于出现， 一旦发生，后果不堪设想，乡镇配备了专业技术人员，吃住在 村，深入到户，从选种、消毒到育种、病情防治等关键环节给 予具体指导，确保农
7、民能安心种植。三是成立了香玉甜瓜种植 研究所，进行科学实验，总结种植经验，同时聘请专家进行重 点指导，与一些科院专家建立长期联系，解决种植过程的问题。 拓宽销售渠道。销路问题是种植户最大的顾虑。市徐家桥市 场、中南蔬菜批发市场、湘天桥市场、天元区农贸市场四个市 场是全市最大市场，近几年来，妙家坝乡党委政府成立了青玉 甜瓜促销总公司，充分发挥交通区位优势，将产品销售定位在 市区四大市场，采取强有力的措施，争取了四个市场上老板的 支持，四个市场对香玉甜瓜做到了敞开收购，初步形成了“农 户公司”的销售格局，加强了与外界联系，从而有效的化解 了风险，大大调动了农户的种植积极性。 三、 几点启示 第 5
8、 页 启示之一：进行产业结构调整，必须坚持以政府引导、农民 自愿为前提。农业产业结构调整如果没有政府部门的积极引导， 仅仅依靠农户“自由式”发展，往往需要相当长的时间才能达 到一定的规模；同时农民是结构调整的主体，只有让农民实实 在在地见到了效益，才能激发其主动性和创造性。在推进农业 进行产业结构调整、实现农业和农村经济两个根本性转变的过 程中，政府一定要定好位，把工作的重心放在服务工作上，通 过采取市场引导、示范带动的方法，多提供信息、技术等方面 的服务，从根本上调动农民的积极和创造性。如果只因上下各 级抓结构调整而盲目进行结构调整，不认真研究市场，不注意 农民的意愿和接受能力，就易于出问题
9、，不仅会影响整个农业 结构调整进程，而且会损害群众利益和政府形象。 启示之一：进行产业结构调整，必须抓住自己的特点和优势。 乡域经济的发展在很大程度上得益于这个地方所特有的资源、 区位、人文各种优势，大力推进农业结构调整发展特色产业同 样如此。姚家坝乡有着种植甜瓜的传统，香玉甜瓜本身就是一 种很好的产品，加之优异的交通环境、兼有辛追这样一位历史 人物等等，这均是一种难得的资源和独特的优势，姚家坝以此 为突破口并确定为主攻方向，全力实施突破，就是看准了这个 产业潜在的巨大优势。 第 6 页 启示之一：进行产业结构调整，必须依靠科学技术。科学技 术是第一生产力。结构调整必须紧紧依靠科学技术才能发挥
10、最 大效益。要加大对农民科学技术的培训，普及一般的种植科技 知识，提高依靠、使用科技知识的能力。要不断提高产品的科 技含量，提高产品的市场竞争力，依靠科技发展壮大自己。姚 家坝乡成立了专门的种植研究机构，并多年来不间断地进行科 学实验，这种作风确是值得首肯。要重视选拔和培养农村科技 致富带头人，注重发挥乡土专家在带动农村经济发展中的作用。 蒋泽良是姚家坝乡农技站站长，是香玉甜瓜种植方面的专家， 姚家坝乡党委政府注重发挥他的积极性，引导他做了做了大量 卓有成效的工作，在香玉甜瓜植上发挥很大的作用。 启示之一：进行产业结构调整，必须致力形成自己的品牌。 优质名牌农产品极具市场竞争力，倍受消费者睛睐
11、。在农业结 构调整中，必须注意名牌农产品的培育和创造，使之成为带动 一方经济发展的支柱产业。对于姚家坝乡来说，就是要建立无 公害香玉甜瓜生产基地，以绿色、无污染、优质创自己的名牌。 同时积极改进包装方法，设计出自己的商标，打出自己的品牌， 创甜瓜精品。 启示之一：进行产业结构调整，必须牢牢把握市场的需求。 生产出来的农产品，只有通过市场销售出去，才能实现其价值， 第 7 页 才能实现农业增效、农民增收。因此，在农业结构调整中，必 须高度重视流通环节。姚家坝乡香玉甜产业成功的关键，就在 于下大力气抓好产品引进、技术推广、搞好服务的同时，高度 重视市场信息的收集、分析、利用和市场的开拓，抢占市区四 大市场，并成立专门销售公司进行产品销售，较好地保证流通 渠道的畅通。