推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案.docx

《推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案.docx（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方 案 特征码 pxKnHgIdlLhhMpRgtqEV 推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案 根据中央和省、市委统一部署，20XX 年以来，工委坚持以尊崇 党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话 精神武装党员为根本任务，在全区党员中深入开展“学党章党 规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，扎实开展“讲看齐、 见行动”学习讨论，进一步推动党内教育从“关键少数”向广 大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成 效。为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念

2、新思想新战略，继续 深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续推动 全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照习近平总 书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示、 全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化电视电话会议精 神、全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议和 市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意 第 2 页 见要求，结合开发区实际，现就推进“两学一做”学习教育 常态化制度化，制定如下具体实施方案。 一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态 化制度化的重大意义 党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。 习近平总

3、书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新 成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许 多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特 色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党 员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本 要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建 党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治 党的基础性工程，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结全党 “两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作 出的重大决策部署，对于进一步用习近平总书记系列重

4、要讲话 精神武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和 纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏 伟目标而奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有 第 3 页 重大而深远的意义。 开发区各级党组织和党员干部一定要从讲政治和全局的高度， 充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定 维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好 发挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要 举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，自觉把 思想和行动统一到中央和省、市、工委的决策部署上来，把推

5、进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战 略性、基础性工程，精心组织实施、有力有序有效推进，坚决 做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，立 足岗位、担当有为、强责提效，确保中央和省、市、工委部署 要求落地生根，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。 二、准确把握目标要求 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地 本部门本单位实际，把思想政治建设放在首位，做到“三个坚 持” ，即：坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察 安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思 践悟、知行合一，坚

6、持全覆盖、常态化、重创新、求实效。实 第 4 页 现“三个增强” ，即：不断增强党组织和党员政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高能力。达到“三个确保” ，即：确 保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部 忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥 先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，奋力争当全市转型发展排头兵，努力 实现经济社会稳健发展提供坚强组织保证。 坚持融入日常、抓在经常。各党（工）委要以中心组学习、民

7、 主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体 学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为 基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚 持、形成常态。深入解决问题，建立完善及时发现和解决问题 的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、 改进提高；坚持以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充 分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑” ；突 出分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求， 体现具体化、精准化、差异化；激发内生动力，充分调动党支 部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有 效方法；选树先进典型，大力宣传践行

8、“两学一做”优秀党员 第 5 页 先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；强化持 久用力，在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵 松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮” 等不良倾向。 三、突出重点任务 认真贯彻执行关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育方案和省、市、工委实施方案 以及深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定 等规定要求，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化， 着力抓好重点任务落实。 1. 持续在深学上下功夫。把学党章党规、学系列讲话作为经常 性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会，精心安排、 深化拓

9、展。各党（工）委和基层党组织要按年度作出学习安排， 党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规 定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、 带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基 本要求，做到学而信、学而思、学而行。要在深入学习的基础 上，每年列出若干专题，深入开展学习研讨。学习党章党规， 要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生 第 6 页 活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习 习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义 和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系， 准确把握蕴含其中的治国理政新

10、理念新思想新战略，领会掌握 贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记 系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、 “三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认 识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党 章党规、系列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的历史， 用好我市寿县小甸特支纪念馆、大通万人坑纪念馆、上窑新四 军纪念林、凤台板张集烈士陵园等一批红色教育资源，从发生 在淮南地区的革命先辈英勇事迹中汲取养分；要认真学习先进 典型，持续打造运用正面典型开展教育的特色品牌，从典型事 迹中汲取正能量；要从违纪违法案件中深刻汲取教训，尤其是 发生在

11、淮南的杨振超、方西屏、曹勇等违纪违法典型案例，发 挥好反面典型的警示作用。要精准抓好不同行业、不同领域党 员的学习教育，创新学习内容和形式，利用淮南先锋网、QQ 群、 微信公众号、 “e 键通”智慧党建纪实平台及远程教育等媒体平 台，及时发布形象直观、丰富多样的学习资源。开设“学习贯 彻十九大精神” 、 “两学一做大家谈”等专题学习栏目，确 保每一名党员都参与、受教育、得提高。持续推进党员领导干 部与党员后备干部谈话、老党员与新党员谈话、先进模范党员 第 7 页 与普通党员谈话的“六类人员”谈话模式，提升学习交流实效。 各级党组织要为党员提供学习资料，推动跟进学、深入学。 2. 努力在真做上见

12、实效。坚持学做互进、知行合一，深入开展 “争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，积极开展党员 教育影片展播活动，引导广大党员干部对标先进，把自己的思 想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准， 做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在 政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚 定站稳政治立场，始终在党言党、在党忧党、在党为党、在党 爱党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上 行动上同党中央和省、市、工委保持高度一致。在执行纪律合 格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分

13、配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央和省、 市、工委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝， 知敬畏、明底线。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良 传统和作风，带头传承忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事 求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会 主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德。在发挥作用合格方 面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群 众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在推进从严治党、 第 8 页 脱贫攻坚、招商引资等重点工作任务的落实，在开发区经济社 会转型发展中作表率、当先锋。要针对不同行业不同领域，不 断探索和搭建党员发挥作用

14、的实践平台，深入开展“戴党徽、 亮身份，勇担当、作承诺，当先锋、树形象”活动和“学讲话、 强党性、转作风、提能力”活动，组织和号召广大党员干部在 改革中求创新、在工作中重实干、在岗位上作奉献，真正做到 平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，把合格的标尺立起来， 把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。 3. 突出在严改上用足力。各级党组织和广大党员要把联系思想 工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规 定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。 党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以 反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰 尘、

15、进行“党性体检” ，有什么问题解决什么问题，什么问题突 出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是 否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上 政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。 各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否 坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制， 着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问 第 9 页 题。要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管 理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位， 着力解决政治功能不强、组

16、织软弱涣散、从严治党缺位等问题。 要持续深入开展“七查七看” ，每个党员干部都要紧密联系个人 思想、工作、生活实际，认真对照、仔细查找，做到即知即改、 边学边改。要做好结合。把问题整改与党的群众路线教育实践 活动和“三严三实”专题教育问题整改落实结合起来，驰而不 息纠正“四风” ，坚决整治发生在群众身边的不正之风，使解决 问题前后呼应、接续推进。要联系大通实际，继续抓好基层党 建 1633 行动计划的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、见 行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来， 深入进行自查自纠。针对查找出来的问题，特别是对在工作中 不愿不敢不能担当作为的问题，要开展专项整治

17、，采取建立整 改清单，列出整改任务书，明确整改的目标、任务和时限，集 中用足力量加以解决，对整改情况要严格审核、严格把关、严 格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，以问题整改 提升学习教育实效。 要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取 群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织 生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结一批评一 团结” ，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚 第 10 页 相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党组织要以严重违 纪违法干部作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志 要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况

18、；被谈话函 询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒 的应当作出整改表态，没有问题的应当说明谈话函询情况。民 主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识 问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。 4. 坚持在规范上促提升。要充分发挥党支部教育管理党员的主 体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，作为 基本内容，固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。 党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定 期召开支部委员会会议。探索应用信息化手段加强教育管理， 推动组织创新。深化“万堂党课进基层”活动，继续组织党员 领导干部、党校教师、先进模范为基

19、层党员讲党课。党课内容 要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。 “三会一课”要突出政 治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱 乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重 要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课” 的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。实行党员活动 日制度，固定每月 10 号，组织党员集中学习、听党课，开展民 主议事和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归属感。注重 第 11 页 结合全市红色资源，有序组织党支部利用红色教育基地等开展 开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上 级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对

20、没有正当 理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其 改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导 和检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况严重 的要采取整顿等措施，进行组织处理。 要抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固 树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面推进基层党组织标 准化建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党 员落到支部，把群众工作落到支部，进一步提升党支部建设制 度化规范化科学化水平。要在各类基层单位中合理设置党支部， 不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部进一步健全完善 “三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、党员活动

21、日、领导 干部上党课、参加双重组织生活等制度，按期进行换届，选好 配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党 支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。扎实推进基层党 支部建设特色品牌创建活动，建立党支部工作经常性督查指导 机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提 供必要保障，让各领域各行业党支部真正成为教育党员的学校、 团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 第 12 页 四、以上率下作出表率 推进学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数” ，领导机关、 领导干部要以身作则、见诸行动、率先垂范、作出表率，一级 做给一级看、一级带着一级干，推动形成以上率下的良好局面。 各级党组

22、织要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主 要内容，认真贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则 ，确 定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作 用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、 必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯 穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记 自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参 加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、 存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话，不断 增强“四个意识” ，始终坚定理想信念、坚定“四个自信” ，真 正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带

23、头讲党课，区委 常委带头深入基层讲党课。各级党组织书记每年至少要为基层 党员讲一次党课。要带头做合格党员、合格领导干部，带头旗 帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头担当负责，带头严格 自律。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权 现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三 第 13 页 严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业， 重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人 民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神及省“三 十条” 、市“四十条” 、区委“四十五条”作风建设规定，密切 联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注 重家

24、庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。 五、层层推动工作落实 1. 压实工作责任。各级党组织要高度重视推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。各级党 委(党组)要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育 常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署， 一级抓一级，层层抓落实。根据市委工作安排，从现在起到党 的十九大召开前，在全区党员干部重点是乡科级以上党员干部 中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，在全区党员干 部中开展“敢担当、有作为”集中教育，作为深入推进“两学 一做”学习教育常态化制度化的重要载体。各级党组织书记要 认真履行第一责任人的职责

25、，主动履责，全力担责，亲自抓谋 划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员” ，又要当好“战斗员” 。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域、部门 单位以及所联系的党组织加强指导。 第 14 页 2. 加强督促指导。党政办要通过随机抽查、听取汇报、专项调 研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等 方式，加强督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部， 用好学习教育管理网络平台、纪实评价系统和“e 键通”智慧 党建纪实平台，采取“线下巡查、线上督办”的方式，确保工 作落实到位。要及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头 性倾向性问题。要发挥带动效应，以推进“两学一做”学习教 育常

26、态化制度化为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳 理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要加强分类指导，注重 发挥行业系统主管部门职能作用，切实增强工作的针对性实效 性。要加强宣传引导，深入宣传工委部署要求，大力推广各级 党组织和党员先进事迹，为推进学习教育常态化制度化营造良 好氛围。 3. 做好结合。坚持两手抓、两促进，把推进“两学一做”学习 教育常态化制度化同落实全面从严治党、规范党内政治生活部 署要求结合起来，与推进五大发展行动计划、实现开发区经济 转型发展结合起来，与推动重点任务完成紧密结合起来，以工 作的实际成效检验学习教育成果。要通过学习教育，引导党员 干部贯彻好稳中求进工作总基调，

27、更好以新发展理念引领经济 发展新常态，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好 第 15 页 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经 济社会平稳健康发展。 4. 强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作 为党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部 综合考核以及村（社区）党组织年度量化考评的重要内容，每 年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织 书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从支部工作和党 员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式 走过场的，要严肃批评、追责问责。 各级党组织要根据本实施方案要求，结合实际制定具体实施方 案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告工委。