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1、第 1 页 20XX 年学习两个条例思想汇报 特征码 TNicfDjiIbTEMnpLrhOf 敬爱的党组织: 在中国，共产党是拥有 6600万党员的唯一合法执政党。执政 55年来，尤其是面对改革开放的新形势，如何发展党内民主， 加强党内监督；如何加强党的纪律，维护党的团结统一；如何 推进党风廉政建设，保持党的先进性、纯洁性，是摆在全党面 前关系到党的前途命运的一件大事。在这个时候，两个条例 的及时颁布实施，是新时期党的建设的重大举措，条例中不乏 创新之处，充分体现了我党实事求是的优良作风和与时俱进的 时代精神，是坚持党要管党、从严治党的新的实践，其共同的 主线就是维护党内团结和统一，但两个条
2、例又相辅相成、 相得益彰，体现了惩治与防范并举，自觉性与强制性统一，关 爱与制约结合的特色。下面就两个条例谈谈我个人学习后的认 识。 从初次颁布的党内监督条例来看，条例对党内监督的 指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障都作了 明确的规定。从防范的角度上讲，我认为每一个党员应该理解 和掌握以下几点新的内容： 一、党内监督，实质在于监督权力，根本目的在于保证权 第 2 页 力的正确行使。而在党内，主要的党政负责人的权力集中是导 致腐败的一个重要原因。 所以对党内的“一把手” ，条例首次以党内法规的形式确立党内 监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级 领导班子主要负责人。
3、条例要求各级领导干部不仅要自觉抓好 监督，严以律己，也要从严管好配偶、子女，加强对亲友的教 育，从严要求身边的工作人员，确保配偶、子女、身边工作人 员不出问题。为将监督落实到位，条例规定了一系列的制约措 施，其中外部措施有巡视制度、谈话和诫勉制度等，内部措施 有民主生活会、述职述廉制度、集体领导制度等，避免了条例 的空洞性和执行难的问题。 二、没有以制度为载体的监督是软弱的监督。要落实监督， 首要工作就是把制度建设放在特别重要的位置，条例第三章用 节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和 报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、 舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及
4、处理等种监督 制度做出了具体规定，进行了大胆的创新。 这里的大胆创新就是指首次将舆论监督写入了条例，条例同时 还就如何保证新闻舆论监督的健康开展作出了相应规定。这些 表明了我们党在强调加强党内监督的同时，欢迎并主动接受党 外监督。表明了我们党对这种监督重要性的认识达到了新的高 度，使舆论监督与党内监督的结合提升到了前所未有的新层面。 第 3 页 这不仅有助于我们党克服缺点、纠正错误、减少失误、防范腐 败，而且必将对推动党的建设新的伟大工程起到积极的促进作 用。 三、条例具有很强的可操作性和实践性。条例充分吸收近 年来各地的许多成功经验和作法，不再停留在原则的规定，而 是很具体，具有很强的可操作
5、性，这样一来大大减小了条例在 执行中不应该出现的各种弹性。例如如何召开党内民主生活会、 各种重大决策如何制订、上下级之间和平级之间如何进行权利 和权力的监督等等。 中国共产党纪律处分条例经过修订以后，内容更加全 面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新 的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党 以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、制度化、规范化、 具体化。与以往相比，我认为应该注意以下两个方面： 一、新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清 晰，违纪的定性更加准确。明确指了作为一个党员，一个党员 领导干部，应该知道什么是可以做的，什么是不能做的，如果 做了
6、不该做的，将会受到什么样的处罚。纪律作为处在道德规 范和法律法规之间的一种规范，应当起到拾漏补缺，弥补法律 和道德之间空当的作用。在新条例中， 很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和 抵触。如涉及到“巨额财产来源不明的” 、对失职、渎职人员的 第 4 页 认定，都考虑的国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接 受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程， 使纪律处分条例在实践中有很强的操作性。 二、条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原 则。针对社会反响严重的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、 重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护 每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定 性准确、 证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分 党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对 于扩大党内民主生活具有深远的意义。不断增强广大党员特别 是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇， 执行党的纪律不走样。 以上是学习两个条例以后草草写成的一点体会，希望大家 批评指正。 此致 敬礼 汇报人：