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1、第 1 页 20XX 预备党员十八届五中全会精神思想汇报范文 特征码 MLzkHmNeNYxjMiAfIUSU 党的十八届五中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题， 开启了法治中国建设的新征程。全会通过的中共中央关于全 面推进依法治国若干重大问题的决定 ，是我国历史上第一个关 于加强法治建设的专门决定，是全面推进依法治国的纲领性文 件。全会就全面推进依法治国作出部署，提出了全面推进依法 治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。我们要 切实把思想和行动统一到中央的决策部署和习近平总书记的讲 话精神上来，认真贯彻落实中央全会部署的各项任务，全面推 进依法治国、依法治省。 马俊军:依法治国
2、是推进国家治理现代化必由之路 国家治理体系和治理能力现代化本质是要更加注重发挥法治在 国家治理和社会管理中的重要作用，真正实现国家各项工作的 法治化 党的十八届五中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设 中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。十八届 三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ”习近平 第 2 页 总书记就推进国家治理体系和治理能力现代化做了完整阐述， 即“适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、 法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使
3、各方面制 度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制 度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制 度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各 方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主 执政、依法执政水平。 ”理解习近平总书记的这一重要论断实质 是强调，国家治理体系和治理能力的现代化本质上是要更加注 重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，真正实现国 家各项工作的法治化，依托法治的稳定性、严谨性、可预期性、 可操作性，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系， 使各方面制度更加成熟更加定型，使各种制度的执行更加严格 更加高效。因此，依法治国
4、是推进国家治理体系和治理能力现 代化必由之路。 科学立法要在立法的民主性、专业性、精细化、可操作性、刚 性等问题上下功夫，更要在重点领域的立法取得突破 十八届五中全会明确了全面推进依法治国的六项重大任务，排 在第一位的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 加强宪法实施。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立 法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个 关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价 第 3 页 值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人 民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立 法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规
5、的及时性、系 统性、针对性、有效性。在中国特色社会主义法律体系已经形 成的新的历史条件下，科学立法要在立法的民主性、专业性、 精细化、可操作性、刚性等问题上下功夫，更要在重点领域的 立法取得突破，例如反腐立法。要紧紧围绕“完善和发展中国 特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的 全面深化改革的总目标，坚持把立法决策和改革决策更好地结 合起来，落实习近平总书记关于“凡属重大改革都要于法有据” 的精神，重大改革须谋定而后动即先立法、后行动。 行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能 力现代化的关键所在 十八届五中全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也 在于实施。中
6、国和许多国家一样是个行政主导的国家，国家法 律有 80%是靠行政机关来执行的，所以行政机关能否严格执法、 法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在。严 格执法首先要解决政府职能定位的问题，政府不能越位、缺位、 错位，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥 政府作用。这就需要政府在尊重市场经济规律的前提下，政府 职能定位应该是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、 环境保护，减少对微观经济活动的干预。其次是深化行政执法 第 4 页 体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，解决权 责交叉、多头执法、揽权诿责、有责无权等困扰行政执法体制 改革多年的顽症痼疾。第三是完善行政执法程序，尽快推动 行政程序法出台，通过行政程序提高行政效率、遏制行政 *、促进行政民主。 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 十八届五中全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会 公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作 用。为此，须围绕确保依法独立公正行使审判权和检察权这个 核心加快司法体制改革，完善司法权力运行机制，规范司法行 为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案 件中感受到公平正义。