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1、第 1 页 两会思想汇报格式：中国的将来取决于农村发展 特征码 ckwNkXAfsqyswpggUxsh 思想汇报两会思想汇报格式：中国的将来取决于农村发展，供 大家参考! 亲爱的党组织： 时隔 18 年，中共中央再发一个有关农村的一号文件，不仅 说明这一时期农村经济在发展战略中的轻重缓急地位，也反映 了农业问题的严重性及政府对这一问题的重新认识。中国总理 温家宝在新召开的人大作的政府工作报告中，提出三年彻底免 去农业税，兑现了今年初中央一号文件对农民的承诺。 中国的问题，是农民的问题。这似乎是老生常谈。农民问 题谈了多年，但今天再谈农民问题，应该提到战略的高度：它 关系到中国今后的发展及前途
2、问题。解决农民问题，发展农村 经济，是解决中国经济可持续发展、减少贫富不均、缩小城乡 差别、改革农村体制的关键所在。 农业停滞不前，农民收入不见增长，是中国近年发展中出 现的问题。粮食生产由于农民种粮不赚钱，几年来呈下降趋势。 不赚钱的原因在于粮价上不去，而种粮成本不断增加（种子、 化肥、农药、农机费等） 。农民种粮一年下来，刨去成本，不计 劳动力，也只能持平。若遇灾年，种粮越多，越赔本。 第 2 页 种粮不赚钱，除了直接影响农民收入外，还大大挫伤农民 种田积极性，导致农民弃田不种，外出打工。其后果，中国粮 食产量一直下降，播种面积不断减少。拿 2002 年来说，粮食耕 种面积比 1998 年
3、减少 15%。同时，农民收入与城市居民相比， 大大落后。就农民来自农业的人均收入来说，近几年不但没有 增加，反而有所下降。2002 年的农民收入比 1997 年人均减少 100 元左右。 农村是可持续发展的动力源 中国经济发展至今，是否能在当今基础上，按此速度可持 续发展下去，已成为学术和实践中一个颇为受人关注的问题。 近几年城市消费无力，市场疲软，轻工业、家用电器产品滞销。 而与此同时，农村 8 亿人口中拥有电视机等消费品比例却非常 之小。 农村家庭中几乎少有家具陈设、厨房用品、卫生设施。而 建材工业在农村的市场则微不足道。农村的基础设施开发，如 水、电、交通、通讯，都可成为新的经济增长点。
4、发展农村经 济，提高农民收入，开发农村市场，是中国在今后 30 年经济可 持续发展的关键所在。 应该说现在发展农村经济的条件，远优于 1978 年中国改革 伊始。如果说七八十年代的发展农业战略是为了积累资金，发 展工业的话，那么今天工业积累了的资金，就应该可以用于发 第 3 页 展农业经济。而农业经济的再次起飞，将支撑着中国今后 30 年 经济的可持续发展。 如同中国的经济奇迹，今日的中国贫富不均，已举世公认。 这已成为今日的严重社会问题，也必将涉及到中国执政党的信 仰和执政基础问题。发展农村经济，使农民真正富起来，这不 光是农民问题、经济问题，也是一个社会公正问题，是执政党 要建立一个什么样
5、的社会，什么样的国家问题。当然，解决这 一问题，不是要再“打土豪，分田地” ，而是执政党如何利用国 家掌握的经济资源，政策权力，对社会进行更公正的再分配问 题 。 温家宝提出的三年取消农业税，就是以税收杠杆，把国家 所摄取的收入再分配给农民。这是一个晚到的，但不无作用的 政策。在费税改革上，中国应该采取“先养鸡，后下蛋”的做 法。坚决把这 300 多亿农业税从农民身上减去，即使这会导致 有些地方财政不足，影响一些基础设施的建设。 在增加农民收入的同时，国家还应防止“收费”回潮。本 来农民的公益事业，不能完全由农村的“一事一议”来让农民 承担，而应该用国家和地方财政对农村基础设施投资来解决。 如在城市修路，不是由城市居民出钱，同样，农村的路为什么 要农民们来付之？ 需依靠农村自治机制 第 4 页 农村经济社会的发展，在很大程度上，光依靠取消农业税 是不够的，还应进行农村结构性调整，取消现有乡镇体制，加 强村民自治和村委会作用。乡镇的作用，日渐减小，如征粮、 募兵、计划生育等。更多的乡镇已成农村改革的包袱和阻力。