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1、第 1 页 三中全会思想汇报范文：透明预算是防腐剂 特征码 KuujocVnXsoBzZgxNqvy 尊敬的党组织： 党的十八届三中全会明确提出，财政是国家治理的基础和 重要支柱，必须完善立法、透明预算、提高效率，建立现代财 政制度。全会审议通过的决定进一步明确，我国将实施全 面规范、公开透明的预算制度。 预算管理是世界难题，在我国也经历了诸多艰辛探索，取 得了一些成效。比如，政府收支分类科目改革，改善了预算 “外行看不懂，内行说不清”的尴尬状况;收缴分离、罚缴分离、 收支两条线，使游离于预算外的大量非税收入回归掌控;社会保 险基金、政府性基金、国有资本经营等，使预算的径口更宽、 覆盖面更全，
2、而支出预算管理也日益向民生倾斜。 不过，由于预算制度尚不健全、预算透明还不到位，一段 时间以来，财税资金在使用过程中存在“跑冒滴漏”现象， “跑 部钱进”也屡禁不止，一些地方豪华办公楼频现、三公经费偏 高;一些地方领导还热衷于大搞形象工程、政绩工程;还有一些 地方，预算追加随意性大、执行不严，甚至在监督与审计结果 公开中也有不小阻力。面对公共资金的低效率使用甚至滥用， 群众意见很大，全面规范、公开透明的呼声甚高。 第 2 页 财税无小事。20XX 年，全国公共财政收入已达到 117209 亿元。随着经济的发展、人民生活水平的提高，群众对更好的 教育、社保、治安、环境等公共产品的需求更加迫切。
3、“全面、 规范、公开、透明” ，这 8 个字关乎公共资源的优化配置，更关 乎社会公平正义的实现、廉洁高效政府的建设。所以，预算制 度的改革，并非简单公开预决算结果，而是要求财税资金从收 到支逐步透明，确实保证公众的知情权、参与权、表达权、监 督权。 这当中， “透明”二字乃关键所在。所谓“透明预算” ，覆 盖了编制透明、审批透明、执行透明、监督(审计)透明、决算 透明等多个环节，每个环节都是一块难啃的硬骨头。但历史表 明，尽管预算越公开，触及的利益纠葛越复杂、阻力越大，但 收支也会更阳光，财税资金的使用效率更能体现纳税人的意志。 对我国来说，财税改革还面临着一些独特的挑战。国有资 本存量较高，该如何完善国有资本经营预算保证出资人的利益 关切?地方政府对土地出让金等非税收入的惯性依赖较大，如何 将之纳入规范的“预算口袋”?一些投融资平台累积了地方政府 各种或明或暗的债务，如何通过权责发生制预防债务风险?这些 改革，无疑需要的智慧与勇气。 富兰克林有句名言：“人的一生有两件事是不可避免的， 一是死亡，一是纳税。 ”财税是国家治理的重要支柱，每一步改 第 3 页 革必然涉及各级政府之间、政府与企业、居民之间利益格局的 调整。可以说， “透明预算”的建立，不啻一场遍及全身的手术。 深化财税体制改革离不开顶层设计，更需要精准的重点突破， 让高效率的财税体系奠定国家治理体系现代化的根基。