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1、第 1 页 人代工委党的群众路线教育活动思想汇报 特征码 vbIdcuvVujAqqrERWOiQ 。 尊敬的党支部： 党的群众路线教育活动正在省级机关如火如荼开展。作为 省人大常委会的办事工作机构和从事代表联络与服务的部门， 我们也在联系自己的工作实际，认真思考怎样以路线教育活动 促进代表工作的开展。 党的十八大报告提出， “在人大设立代表联络机构，完善代 表联系群众制度” 。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 密切联系人民群众是人民代表大会制度的最大优势。全国 270 万各级人大代表来自于人民群众，来自于各行各业，植根于人 民群众之中，与人民群众有着天然的联系，是党联系人民群众 的纽带
2、与桥梁。代表是人民代表大会的组成细胞，是各级国家 权力机关的组成人员，发挥好人民代表大会制度的作用，离不 开发挥好各级人大代表的作用。 在我国的人民代表大会制度下，县乡两级人大代表由选民 直接选举产生，全国人大代表和省市三级人大代表由选举单位 间接选举产生。按照代表法的规定，代表除了在召开代表大会 会议期间履行审议各项报告、参与选举与表决、提出议案和建 第 2 页 议等各项权利以外，在代表大会闭会期间也要参与同级人大常 委会组织的调研、视察，列席常委会、专门委员会会议，提出 批评建议等。履行好这些权利和职责，只有代表深入了解民情 民意，才能反映人民群众的呼声，表达人民群众的意愿，当好 群众的“
3、代言人” ，真正实现“人民选我当代表，我当代表为人 民” ，实现人民当家作主的权力。在直接选举的代表中，代表都 来自于各选区，与原选区的选民较为容易保持密切的联系。近 些年来，各地为代表在闭会期间开展活动搭建了多种平台，如 代表工作室、代表活动室、代表之家、代表活动站、代表活动 服务中心等，通过定期或不定期接待选民，听取选民意见和反 映问题，使代表在闭会期间的活动开展得有声有色。一些地方 还通过代表向选民述职、选民评议代表等措施，推动代表联系 群众工作深入开展，取得实效。而对于间接选举产生的代表， 由于并不生活在原选举单位的行政区域内，又各自有自己的工 作和职业，如何与原选举单位及辖区内的人民
4、群众保持密切联 系则成为我们需要认真思考的问题。 按照代表法的规定，间接选举产生的代表可以列席原选举 单位的人代会会议，可以应邀列席原选举单位常委会会议。通 过列席会议，代表可以了解原选举单位所在行政区域的经济和 社会发展情况、重大经济和民生事项以及人民群众的所期所盼， 是了解原选举单位情况、联系原选举单位辖区人民群众一种很 好的方式。但在实践中，由于种种原因，代表列席上述会议的 第 3 页 情况很少发生，需要代表自身和原选举单位的人大常委会及其 代表工作机构提高重视的程度，为间接选举产生的代表提供知 情知政的保障和搭建联系的平台。 代表参加原选举单位组织的专题调研和代表集中视察是常 规的两种
5、方式，一般在年中和年末各有一次，分别为代表提议 案和建议以及开好人代会做准备。但是，由于间接选举产生的 代表党政领导干部较多，事务工作繁忙，回原选举单位调研和 视察的参加率始终不高。这就要求我们如何组织这些代表回原 选举单位开展代表活动必须要有工作新思路。这些领导干部可 能不能在组织的时间参加调研或视察，但是，他们可能在其他 时间因工作关系到原选举单位 ，只要他们自身有代表意识，或者原选举单位能经常与代表保 持联系，为代表履职提供优质服务，他们就可能以代表身份在 原选举单位开展活动，履行职责。此外，在间接选举的代表中 单独组织代表小组，选好组织和活动能力、责任心较强的代表 小组长也是开展好代表活动的有效方法，一些地方的这种尝试 有较好的效果。 多年来，地方各级人大常委会还开展了常委会组成人员联 系群众的“百、千、万”活动，也是联系人民群众一种很好的 平台。需要的是坚持，把工作做实，并有一定的考核机制。 间接选举产生的代表如何与原选举单位及辖区人民群众保 持密切联系是代表工作需要长期实践探索的课题，一些问题需 第 4 页 要从认识、体质、机制、工作等多个层面加以解决，各方面需 要共同努力。