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1、第 1 页 十八大思想汇报:如何加快形成新的经济发展方式1 特征码 uJTgMqWLtwzPuhUVsnpg ： 尊敬的党支部： 党的十八大报告对加快形成新的经济发展方式提出了“一 个立足点” 、 “四个着力”和“五个更多”的要求，这是对党的 十七大报告关于加快转变经济发展方式的继承和深化。 关于“一个立足点” 。改革开放 30 多年来，我国经济持续 快速发展。但必须看到，发展不平衡、不协调、不可持续的问 题相当突出。制造业领域产能过剩、重复建设问题严重，城市 化质量不高、结构不合理矛盾凸显。这些问题的集中表现就是 经济发展的质量和效益不高。要改变经济大而不强的状况，必 须痛下决心，坚决克服重
2、规模轻质量、重速度轻效益的倾向， 把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，在努力降 低资源能源消耗和提高劳动生产率上下大功夫，提升我国经济 发展的质量和水平。 关于“四个着力” 。一是着力激发各类市场主体发展新活力。 目前，我国国有大型企业治理结构还不完善，非公有制经济发 展的体制环境有待进一步改善，政府对微观经济活动干预过多 等问题，仍然严重制约着市场主体的活力。必须坚持“两个毫 第 2 页 不动摇”方针，加快重点领域和关键环节改革步伐，为激发各 类市场主体发展新活力创造体制政策环境。二是着力增强创新 驱动发展新动力。当前我国创新能力不强，拥有自主知识产权 的科技成果不多，创新要素向企
3、业集聚的机制不顺，科技与经 济结合不紧。要在新一轮国际产业竞争和全球价值链分工中赢 得主动，必须坚持走中国特色自主创新道路，抓紧实施创新驱 动发展战略，全力依靠创新驱动提高发展的质量和效益。三是 着力构建现代产业发展新体系。我国高技术产业遇到发达国家 的强大压力，低端制造业又面临新兴经济体的激烈竞争。随着 美欧等推进“再工业化” ，我国一些领域现有生产能力面临被淘 汰的风险。我国目前这种高度依赖低端加工组装、缺乏技术创 新和品牌的产业体系已极不适应发展需要。迫切要求适应市场 需求变化，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，着力构建 与绿色发展、新能源、信息化相融合的现代产业体系。四是着 力培育开
4、放型经济发展新优势。我国过去主要依靠劳动力、土 地、能源资源、环境等生产要素的低成本比较优势参与国际竞 争，并逐步成为世界贸易大国。但随着劳动力成本不断上升， 土地供应日趋紧张，能源资源和生态环境约束强化，传统优势 正在逐步削弱。迫切需要加快形成以技术、品牌、质量、服务 为核心竞争力的新优势，构建更大范围、更广领域、更高层次 的开放型经济体系。 关于“五个更多” 。一是更多依靠内需特别是消费需求拉动。 第 3 页 扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。必须 尽快改变高度依赖国际市场，投资率偏高、消费率偏低的增长 格局，把经济增长建立在内需持续扩大、民生不断改善的基础 之上。这不仅是
5、中国经济可持续发展的需要，也是拉动世界经 济增长的巨大动力。二是更多依靠现代服务业和战略性新兴产 业带动。我国农业基础薄弱、服务业特别是现代服务业严重滞 后，经济增长主要依靠第二产业带动的状况没有根本改变。这 种不合理产业结构，加大了资源环境和就业压力，也制约着经 济整体素质和效益的提高。必须大力发展现代服务业，培育和 发展战略性新兴产业，努力提高现代服务业和战略性新兴产业 在国民经济中的比重，增强其对经济增长的带动力。三是更多 依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。我国经济发 展由于过度依赖要素数量投入，各项要素的技术含量不高，科 技进步和创新的贡献有限。这种状况已难以适应国际科技竞争
6、 加剧和我国劳动力供给变化的新趋势。必须改变靠拼资源、拼 环境、拼劳动力赚取微薄利润的发展方式，逐步形成以科技进 步和创新为核心的新的增长动力。四是更多依靠节约资源和循 环经济推动。我国经济增长方式粗放，能源、资源环境代价过 大，不仅单位产出资源、能源 第 4 页 源消耗居高不下，而且各种原因造成的浪费也相当严重。部分 资源已高度依赖进口，能源资源供应安全面临严峻挑战。必须 坚持实施可持续发展战略，大力强化资源节约，推进循环经济 发展，力争以最小的资源环境代价支撑经济更可持续的发展。 五是更多依靠城乡区域发展协调互动。我国城乡区域发展不平 衡，城乡之间、不同区域间居民享有的基本公共服务、基础设 施等生活条件以及居民收入水平还有较大差距。广大农村地区、 中西部地区，以及革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区， 特别是集中连片特殊困难地区，发展仍然滞后。要加快消除城 乡区域协调发展的体制性障碍，促进生产要素合理流动、公共 资源公平配置，积极稳妥推进城镇化，加快社会主义新农村建 设，大力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，实现城乡 区域协调互动发展。