【思想汇报】建立有效工作机制 提升提案工作水平.docx

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1、第 1 页 建立有效工作机制 提升提案工作水平1 特征码 acTsLFnhhkNWiwRNPHmH 提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党 委和政府实现决策民主化，科学化的一条重要渠道。提案工作 质量的高低，直接影响着政协参加单位和政协委员参政议政的 积极性和效果。几年来，我们紧紧围绕发展是第一要务这个中 心，以构建和谐社会为主线，树立科学发展观，建立有效机制， 调整工作思路，选准角色，积极履行职能，着力抓好提案工作， 使提案工作的三个质量有了明显的提高，其做法和体会是： 一、建立工作机构，完善工作制度，确保提案质量 为了

2、加强对提案工作的领导，保证提案办理工作落到实处， 我会领导班子经常召开专门会议，研究提案办理工作，制定切 实有效的提案办理工作方案。成立县政协提案督办工作小组， 主席亲自过问，一名副主席任组长，办公室主任、提案委主任 和办公室一名专干具体负责收集有关情况，协调提案委员与承 办单位的关系，定期向主席会议汇报提案办理工作的进展情况， 做到会前有布置、会后有检查、年终见成效。为了加大提案督 第 2 页 办力度，县政府也成立了提案督办领导小组，由一名副县长任 组长，一名办公室副主任和一名干部具体抓，加强了县政协、 县政府、提案承办单位、提案委员的联系。同时，提案承办单 位都相应成立委员提案办理领导小组

3、，由单位主要领导任组长， 配备 1 一 2 名精通业务、了解情况的干部具体负责。县水务局 收到委员提案后，立即发文成立提案承办小组，由局长、办公 室主任和两名工作人员组成，局长任组长。形成了县政协 县政府承办单位环环紧扣的提案办理工作领导机制，做到 领导抓，抓领导，一级抓一级，层层抓落实。 提案质量的高低，关系到委员参政议政效果。因此，要提 高提案质量，就必须让委员掌握业务知识，全面了解情况，才 能提出新的点子，好的方子，切实可行的法子。每年例会前一 个月，提案委就给每位委员寄去委员提案表、提案调查提纲、 提案范文，让委员提前做准备，多一点时间给委员调查研究， 了解情况，收集资料，撰写提案。为

4、了让委员掌握政协知识， 进一步提高委员的整体素质，我会根据委员的实际情况，每年 举办政协委员培训班一期，学习政协的基本知识，让委员了解 人民政协的性质、地位和作用以及人民政协的历史进程，并给 委员上提案写作辅导课，以优秀提案做范例，分析示范，使委 员掌握提案写作知识和基本要领。五年来，委员提案数量平均 每年递增 13.2%，质量不断提高。我会还经常组织委员开展形 第 3 页 式多样、内容丰富的视察调研活动，尽可能让委员多参加一些 社会活动，使委员对我县政治、经济、社会各个领域的情况有 新的了解。同时，我会每年都利用中秋、国庆等节日，召开委 员代表座谈会、学习工作交流会，邀请县委、县政府领导到会

5、 向委员通报工作情况，使委员及时了解全县工作情况，了解县 委、县政府的工作意图。通过一系列的活动，使委员提案的选 题更加贴近时代脉搏，扣紧党委和政府的工作中心，及时反映 人民群众普遍关心的热点、反映强烈的焦点和迫切解决的难点 问题，所提的意见和建议具有科学性、针对性和可操作性。今 年手口足病发生后，我会及时组织委员对公共卫生进行视察， 委员提出加强公共卫生安全、增加乡镇卫生防保人员的建议， 由于针对性强，很快被县委、县政府采纳，责成卫生局、编委 办具体负责。同时，县财政每年拨出 50 万元专项经费做为公共 卫生突发事件应急经费。 长期以来，我县政协机关领导都是由县委或县委组织部任免， 不符合政

6、协章程的规定。针对这种情况，今年，政协委员提出 了“政协机关领导应由县政协常委会任免的建议” ，县委组织部 高度重视，已经部长会议同意，并建议县委以后对县政协机关 领导的任免，由县政协常委会按政协章程的规定任免。提高了 政协的影响力。 第 4 页 二、领导支持，部门配合，提高办理质量 提案办理工作涉及党政机关各部门和社会各个领域，看似 是政协本身的工作，其实更是党政机关和社会各部门的重要工 作。提案办理工作不仅需要政协领导的重视，更需要党委政府 领导的重视和各部门的配合支持。几年来，我会以人民群众谋 利益的强烈革命事业心和高度的政治责任感，把提案办理工作 做为政协履行职能的一项重要工作来抓，每

7、年都召开主席会议、 常委会议、提案督办小组会议不少于 5 次，专门研究提案办理 工作，制定办理工作方案，采取的措施、办法及以具体落实步 骤。为了争取县委、县政府及提案承办单位对提案工作的重视 和支持，我会主动邀请县委、县政府领导到政协听取提案工作 汇报，并争取县委将办理提案先进单位、个人和优秀提案人列 入党政机关年度考核计分，参与全县年度评优，极大地促进了 提案办理工作。今年全会召开期间，县委书记、县长听了委员 发言后，当场在 12 位委员发言材料上批示，要求有关部门抓紧 落实委员的建议。由于领导的重视和各部门的配合支持，极大 地推进提案办理的制度化、规范化、程序化建设。 我会还广泛征求提案承

8、办单位对政协提案的意见，不断改 进工作作风和工作方法，争取各部门对提案办理工作的配合和 支持。如委员提出的改善中学办学条件，完善办学设施的 第 5 页 建议，由于县教科的密切配合和支持，在资金困难的条件下， 经多方筹措资金 111.5 万元，新建学生、教师宿舍、食堂、操 场、购置教仪器等。极大地改善了中学的办学条件，学生 由历年的 120 多人增加到 20XX 年的 600 多人。收到了较好社会 效益。 三、加大督办力度，建立激励机制，提高服务质量 每年全会闭幕后，提案委即着手把委员提案分类、整理、 打印，确定承办单位，及时提交县政府。县政府在召开提案交 办会时，都明确规定提案办理的责任，办理

9、程序、办理期限， 强调承办提案过程中，不得文来文往、你问我答、敷衍应付， 而是采取认真负责的态度，把提案落到实处。根据实际情况， 我们按轻、重、缓、急、难、易把提案分类。一般性的提案由 政协督办小组电话催促，上门督办，有时邀请承办单位负责人 到政协汇报提案办理进展情况，说明原因，协商办案。重点提 案、急需办理的提案和久拖不办的难案，由主席亲自督办。如 县中学运动场一案是一个久拖 8 年不办的“老案” “难案” 。 今年，我会主席亲自督办此案。多次召开县教科局、县国土局、 中学负责人会议，进行协商，讨论解决办法，并多次到实 地察看。经多方努力，已圆满地解决中学运动场问题。几 年来，我会主席主持会

10、议，亲自分别召开县政府办、县财政局、 第 6 页 县教科局、县建环局、县农业局、县卫生局、县文体广电局、 县交通局、县人劳局、编委办、社会保障局、县水务局等重点 提案承办单位领导和提案人催办会、座谈会 20 多次，督查提案 办理情况，协商解决业务交叉存在的问题，交流提案办理的经 验，让提案委员和承办单位直接对话沟通，增进了解，消除疑 虑，做到“承办单位评提案质量，提案人评办理质量” 。同时， 承办单位答复提案后，我会还组织提案委员及有关人员到实地 督查，全面了解承办单位是否落实到位。今年我会组织委员到 村、中学督查提案落实情况，看提案是否真正被采纳， 答复与落实是否一致，这一举措极大地促进了提

11、案工作。三年 来，我会共收到委员提案 289 件，立案 280 件，占 96.9%,已办 复 273 件，占立案总数 97.5%。其中已经解决和基本解决问题 的 88 件，正在解决和列入计划逐步解决的 93 件，不能解决而 向委员作出解释的 89 件，委员满意率 93%。 提案是政协民主监督、参政议政的重要形式。而委员所提 的问题只有通过协商解决，没有硬性约束力，送交有关部门后， 承办单位办与不办、办的实虚优劣，没有法律约束依据。为了 使承办单位认真负责，严肃规范办理提案，防止敷衍应负，轻 浮答复现象发生，我们主动与县委、县政府进行协商，通过县 委办公室印发关于认真办理政协提案工作的意见的通知

12、， 强调要求承办单位必须把办理提案列入部门的议事日程，负责 第 7 页 落实到位。我会还制定了关于评选承办提案先进单位工作方 案 。几年来，我会都要开展总结评比和表彰先进活动，并由县 委办发文关于通报表彰提案承办先进单位的决定 ，向全县表 彰，两年来共评选承办提案先进单位 9 个，优秀提案 21 件，承 办提案先进个人 7 名。这样，既表彰先进、又鞭策后进，极大 调动政协委员、提案承办单位、提案承办人提案工作的积极性， 全面提升了提案工作水平。 我会在提案工作中虽然做了一些工作，并取得一定成绩， 也探索了一些经验，但也存在一些不足，和兄弟市县相比还有 一定距离，其主要是：一是提案督办小组人手少，督催办的广 度不够；二是有些委员提案范围较大较广，承办单位难于落实； 三是有些承办单位还没有真正按时办复。这些不足，我会将在 以后的工作中不断加以改进，努力探索提案工作的新办法，新 路子，不断推进提案工作制度化、规范化、程序化建设，把提 案工作推上新的台阶。