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1、第 1 页 政府办公室保先教育体会（思想汇报）1 特征码 rYvvdPKzlStEhgZftrRD 保持先进性 做到领导满意、基层满意、群众满意 x 市政府办 一个多月以来，我们按照中央和省、市委的要求，以高度的政 治责任感扎实推进先进性教育活动，经过深入学习和认真思索， 我们认为，市政府办公室要做到始终保持共产党员的先进性， 就必须以学习为基础，以实践为关键，以促进发展为目的，以 群众满意为核心，结合党员队伍中存在的突出问题，着力加强 思想建设、能力建设和作风建设，真正把先进性体现到政务服 务的全过程之中，落实到推动全市经济社会跨越式发展的具体 工作之中。 一、坚持学以致用，在工作理念上体现
2、先进性 马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。而保持 理论上的先进性，就必须坚持理论联系实际，在学以致用、指 导实践上下功夫，紧密结合工作中出现的新情况、新问题，紧 密结合人民群众的利益和愿望，用科学的理论推进事业发展， 用先进的理念推动工作开展。 （一）以科学的发展观统领政务 服务工作。树立和落实科学的发展观，是学习实践“三个代表” 第 2 页 重要思想的具体体现，而学习实践“三个代表”重要思想又是 保持共产党员先进性教育活动的主线，因而市政府办公室首先 必须以科学发展观统领政务服务工作。针对当前部分党员把科 学发展观与加快经济发展对立起来、而冲淡经济发展主题的倾 向、只注重经济增
3、长，而忽视社会发展和关心群众生活的倾向。 我们在政务服务工作中，首先是要把促进经济发展摆在更加突 出的位置上。当前，攻坚破难、加快发展仍是我市需要重点解 决的课题，我们要认真研究加快经济发展的新举措、新办法， 努力创造有利于发展的良好政务环境，把各方面加快发展的积 极性保护好、引导好、发挥好，为实现我市经济的跨越式发展 服好务。其次是要坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工 作的出发点和归宿。办公室党员的先进性要体现在把心操在基 层，把劲使在基层上，济民困，解民忧，支持和帮助群众致富， 为广大人民群众服好务。第三是要按照“五个统筹”的要求， 加快推进政府职能转变，进一步强化政府的社会管理和公共
4、服 务职能，促进城市和农村、经济和社会的协调发展，为构建社 会主义和谐社会服好务。 （二）以正确的政绩观规范政务服务工作。正确的政绩观实践 着科学的发展观，引导着我们的政务服务工作方向。市政府办 公室的全体党员在工作必须坚持用是否“造福百姓，惠及社会” 作为考量政绩的出发点，用是否“为官一任，发展一方”来分 辨政绩的虚实性，用是否“遵循规律，求真务实”来识别政绩 第 3 页 的可靠度，用是否“造福于民，取信于民”来检验政绩的含金 量，防止和克服急于求成、急功近利，只追求政绩的心态和做 法，始终把正确的政绩观贯穿于政务服务工作的全过程。必须 在践行“三个代表” 、抓好“三项建设” （班子建设、队
5、伍建设、 党的建设） 、履行“三项职能” （审核把关、督查落实、跟踪调 研） 、搞好“三个服务” （为领导服务、为基层服务、为群众服 务）等方面尽最大的努力，创最佳的业绩，求最好的实效。必 须加大在政府目标管理工作上的改革力度，抓紧建立和完善起 对全面准确的政绩评价标准、考核制度和奖惩机制，从而在政 府系统中形成正确的政绩导向。 （三）以坚定的群众观指导政务服务工作。密切联系群众是我 党的优良作风和政治优势，也是市政府办公室必须坚持的根本 工作路线。以坚定的群众观指导政务服务工作，就是要市委按 照“争当爱民干部”的要求，始终牢记全心全意为人民服务的 宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，真正
6、把服务群众 当作自己第一职责，把政务服务工作同维护好、实现好、发展 好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，把“权为民用， 情为民系，利为民谋”和“以人为本”的要求贯穿到整个服务 过程中。就是要坚决克服脱离群众、高高在上、缺乏群众感情 的官僚主义倾向，摒弃特权思想，在政务服务工作中切实摆正 位置，做到传达领导意图不是作指示、协调各方工作不是下命 令，调查处理问题不是当“钦差” ，反映基层要求不是施恩惠。 第 4 页 就是要体察民情，反映民意，凝聚民心，集中民智，在审核把 关、跟踪调研、督查督办、处理来信来访等各项业务工作中都 自觉体现宗旨意识，在权力所及、力所能及的范围内尽可能为 老百姓多办好
7、事、多办实事。 （四）以优良的大局观推动政务服务工作。市政府办公室的工 作性质和职责决定了我们必须具备优良的大局观，在政务服务 工作中时刻做到胸怀大局、服务大局。胸怀大局，就是要认清 形势，把握大局，服务大局，坚决防止和纠正个人利益至上的 倾向，全局观念淡薄的倾向，地方和 二、提高服务能力，在工作水平上体现先进性 高强的能力是共产党员先进性的核心内容。服务能力的高低， 从根本上决定了政务服务工作的质量和效率。当前，我国正处 于经济发展的战略机遇期和社会调整的矛盾凸显期，在我们的 政务服务工作中新情况、新问题层出不穷，这就要求我们必须 适应新形势新任务的 的要求，在实践中不断掌握新知识、积累新经
8、验、提高新能力， 努力创造一流的服务水平。 （一）提高依法行政的能力。推进依法行政、建设法治政府是 第 5 页 各级政府面临的一项十分重要而紧迫的任务，办公室作为政府 的直接办事机构，尤其需要增强依法行政的自觉性和主动性， 着力解决法律意识淡薄、执法不规范等突出问题，切实当好依 法行政的组织者、推动者和实践者。要深入贯彻国务院全面 推进依法行政实施纲要和行政许可法 ，带头学法、守法、 用法，增强法律素养和专业素质，提高依法行政、依法管理的 能力和水平。要把宪法和法律的精神实质贯穿到政务服务工作 之中，严格按照宪法和法律规范权力的运行，在起草、论证、 审查各类文件和处理各类行政事务时，做到不与宪
9、法和法律、 行政法规相抵触。要进一步提高政府规范性文件的质量，注重 社会管理、公共服务方面和人民群众关注的热点、难点问题的 规范性文件的制定，严格规范性文件的备案审查。要不断深化 行政审批制度改革，简化办事程序，努力构建适应新形势需要 的政务服务平台。 （二）提高团队协作的能力。随着社会的发展进步，社会分工 越来越细，个人英雄主义高唱凯歌的时代已经成为历史，良好 的团队协作能力已经成为事业成功的必备条件。办公室工作涉 及面广、综合性强，无论办文、办会、办事，无论政务工作还 是事务工作，都需要加强团队协作，形成工作合力。要着力塑 造共同的价值观，增强团队的凝聚力，把“敬业、规范、服务、 效率、创
10、新”作为办公室全体干部职工的共同目标和自觉行动， 始终保持积极向上、奋发有为的精神风貌。要坚持原则性与灵 第 6 页 活性相结合，注意协调方方面面的关系，善于调动各方面的积 极性，努力营造宽松、和谐的工作氛围。要着力克服工作中单 打独斗、不讲配合的错误倾向，理顺工作体制，整合人力资源， 打破科室界限，整体调动工作力量，进一步挖掘全体人员的工 作潜能。 （三）提高把握细节的能力。 “古今兴盛皆在于实，天下大事 必作于细” 。细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细 节体现境界，细节决定成败。要树立重视细节的工作理念，增 强把握细节的本领。办公室工作无小事，我们必须十分注重工 作中的细节，做到
11、大事不含糊，细节不马虎。要坚持认真负责 的工作态度，切实增强事业心和责任感，无论从事哪项工作， 都要恪尽职守、埋头苦干、狠抓落实，尽到最大努力，体现最 高水平。要培养精益求精的工作习惯，严格程序，环环相扣， 搞好衔接，一丝不苟，真正做到周全细致，不出纰漏。要注意 在细节中把握规律，勤于思考，善于总结，在细中见精，细中 见大，提炼出在细节之中蕴含着的事物本质和规律，用以指导 工作、解决问题，提高工作效率和质量。 （四）提高非常态下工作的能力。我国正处于社会转型期，政 府一项很重要的任务，就是不仅要在常态条件下管理好经济社 会事务，更要在非常态条件下妥善应对各类突发公共事件，处 理各种矛盾，切实保
12、障人民群众生命财产安全，维护改革发展 稳定的大局。当前，我市也已进入社会矛盾高发期，这些矛盾 第 7 页 中，政策性问题与竞争性问题交织在一起，现实性问题与历史 遗留问题交织在一起，合理性问题与违法性问题交织在一起， 如果处置能力不强，稍有不慎，局部问题就会转化为全局问题， 非对抗性矛盾就会转化为对抗性矛盾。而我们在这些矛盾和问 题处理中，还存在着对突发事件信息反应迟钝、行动迟缓，回 避矛盾、不愿深入一线做艰苦细致工作等问题，为此，我们必 须努力提高非常态下工作的能力，特别是要增强应对突发公共 事件的能力和正确处理社会转型期人民内部矛盾的能力。要加 强分析研究，深入研究新形势下人民内部矛盾的特
13、点和规律， 分清突发事件的性质，带着对群众的深厚感情去化解矛盾、解 决问题。要有效掌握信息，做到居安思危，有备无患，完善市、 县、乡三级信访联动格局，坚持经常排查各种社会矛盾和纠纷， 及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，把问题解决于萌芽之中。 要建立工作机制，进一步制订和完善自然灾害、事故灾难、突 发公共卫生事件和社会安全事件的应急处置预案，建立应急管 理决策制度和机制，提高对公共突发事件全过程的综合管理水 平，掌握有效应对和处置的主动权。 三、发挥表率作用，在工作作风上体现先进性 办公室是政府工作的窗口，我们服务的好坏，直接影响领导的 工作，直接影响政务环境的改善，直接影响党和政府的形象。 要使
14、我们的工作做到让领导满意、让基层满意、让群众满意， 保持和发扬优良的工作作风是关键。要争当作风优良的表率， 第 8 页 以良好的学风、作风和政风带动整个政府系统的作风建设，树 立政府机关“为民、务实、清廉”的良好形象，努力创造一流 的政务环境。 （一）作勤奋学习的表率。事业成败，关键在人。而人的素质 取决于学习。当前社会发展日新月异，人民群众的实践创造丰 富多彩，新情况、新问题层出不穷，新的知识领域在不断拓展。 形势逼人，不进则退，任务逼人，不学则退。要 引导大家树立学习是前进基础的“学习为本”理念，时时处处 学习、终身接受教育的“终身学习”理念，学习与工作密不可 分、双向强化的“工作学习化、
15、学习工作化”理念，相互交流 的“团队学习”理念，解决好学习态度、学习方法等方面存在 的突出问题，养成勤奋好学的良好习惯。要拓宽学习途径，向 书本学、向实践学、向他人学，不断更新知识结构，扩大知识 面。要继续深入开展创建学习型机关活动，进一步健全学习组 织，加快构建办公室机关工作所需的知识框架，完善学习资源 共享机制，强化岗位培训，努力实现学习与工作的互动和互相 促进。 （二）作攻艰破难的表率。实践没有止境，难题也不断出现。 第 9 页 创新也没有止境。那种因循守旧、畏缩不前，不敢攻坚破难、 开拓创新的思想和行为是与时代格格不入的。新的形势对政府 的管理理念、管理职能和管理方式提出了新的要求，办
16、公室工 作面临着许多新情况新考验，这就要求我们必须坚持改革创新， 不断解放思想、与时俱进，进一步更新理念、转变职能，创新 管理体制、管理机制和管理方式，以创新的精神抓好各项政务 服务工作。要认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，积 极探索搞好“三个服务”的新思路、新办法、新措施，不断创 新工作内容、工作方式和工作手段，在信访接待、政务调研、 督查督办等方面进一步拓宽工作思路、改进工作方法，使办公 室的各项工作始终保持旺盛的生机和活力。 （三）作求真务实的表率。求真务实是辨证唯物主义和历史唯 物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容， 是我们必备的精神状态和工作作风。要把求真务实
17、的要求真正 落实到办文、办会、办事的各个环节，想问题、出主意、作决 策，都要符合经济规律、社会规律和自然规律。坚决克服不思 进取、作风漂浮、不注重工作实绩的不良风气，坚持查实情、 讲实话、办实事、求实效，不弄虚作假、不虚报浮夸，一步一 个脚印地把工作做实、做深、做细。要深入实际调查研究，到 群众反映问题不方便的地方去，到群众反映问题最多的地方去， 到政府工作推不动的地方去，接待信访，发现问题，研究对策， 督促工作。 第 10 页 （四）作廉洁从政的表率。共产党员的不廉洁行为，远非个人 影响所及，而是直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必 须围绕为人民群众掌好权、用好权这个根本问题，大力推进廉
18、 政建设。要组织和引导党员干部深入学习中国共产党纪律处 分条例和中国共产党党内监督条例（试行） ，自觉抵制各 种腐朽思想侵蚀，自觉履行廉政承诺，真诚接受群众监督，认 真落实党风廉政建设责任制。要针对当前在党政机关党员队伍 中存在的以权谋私、收受礼金、赌博敛财等突出问题，进一步 完善制度、强化管理，对党员干部行为规范设置“高压线” ，及 时敲警钟，从源头上预防和治理腐败。要全面推行政务公开工 作，通过公开公文运转程序、公开决策过程、公开领导活动等 方式，打造“透明”型办公室。要坚持“两个务必” ，大兴勤俭 节约之风，千方百计降低行政成本，始终保持高尚的精神境界 和艰苦朴素的公仆本色，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱 惑，经得起考验，做遵纪守法的模范。