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1、第 1 页 教师学习十八届四中全会精神心得体会 3000 字1 特征码 lsfbOJNhbIMbidCDCIdE 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于 10 月 20 日至 23 日在北京召开。本次四中全会专题讨论依法治国问 题，这在党的历史上尚属首次。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重 要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告， 审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的 决定 。习近平就决定(讨论稿)向全会作了说明。 全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。 一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国 内改革发
2、展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和 十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全 第 2 页 党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中 求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工 作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交 国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政 治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破 解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群 众路线教育实践活动，坚定不移反对
3、腐败，有效应对各种风险 挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。 全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我 国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法 治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟 大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主 义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治 国。 全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国 际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更 好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行 为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经 济发展、政治清明
4、、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我 第 3 页 国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。 全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大 和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要 思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权 威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳 定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦提供有力法治保障。 全会提出，全面
5、推进依法治国，总目标是建设中国特色社 会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共 产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会 主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体 系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的 党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能 力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚 第 4 页 持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以 德治国相结合，坚持从中国实际出发。 全会强
6、调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全 过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我 国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会 主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是 全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的 题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义 法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只 有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分 实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要 求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党
7、治党。 全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深 入推进依法行政，加快建设法治政府; 保证公正司法，提高司 法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工 作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 第 5 页 全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设 中国特色社会主义 义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用， 抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念， 贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反 映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿 立法
8、全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法 律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首 先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全 宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度， 健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的 领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法 权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立 法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论 证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和 方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快 完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律
9、制度，保障公 民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障 第 6 页 公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改 革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和 经济社会发展需要。 全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实 施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作， 加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高 效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、 职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健 全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性 审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立
10、行政 机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追 究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执 法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩 处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度， 建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强 化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政 务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公 开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具 有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必 须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法
11、行为，加 第 7 页 强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感 受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的 制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、 通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机 制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体 制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区 划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼 制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推 进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和 错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、 司法听证、涉诉信
12、访等司法活动中保障人民群众参与，完善人 民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。 加强人权司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行 使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼 的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不 允许办关系案、人情案、金钱案。 全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。 人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社 会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法 治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围， 使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、 第 8 页 坚定捍卫者。推
13、动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教 育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进 多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、 源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社 会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业 规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完 备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建 设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和 化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、 协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障 法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财
14、产 安全。 全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队 伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一 支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工 作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位， 加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建 第 9 页 设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其 他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正 规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合 条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度， 健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业 保障体系。加强法律服务队伍建设，
15、增强广大律师走中国特色 社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律 师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人 才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学 科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进 课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系 的法治人才及后备力量。 全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会 主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的 领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法 执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违 法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全
16、党 领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方 针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治 国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。 各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导 第 10 页 和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用 权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机 制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要 管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律 法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成 效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入 政绩考核指标体系，把能
17、不能遵守法律、依法办事作为考察干 部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推 进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法 治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新 形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高 国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推 进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统 一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作， 运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、 法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。 全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行 动统一到中央关于全
18、面深化改革、全面推进依法治国重大决策 部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略 机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的 变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作， 第 11 页 继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好 作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和 谐稳定工作，为明年开局打好基础。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、 王作安、毛万春为中央委员会委员。 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、 蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告， 审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查
19、委员会关于杨金山 严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李 东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的 处分。 全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平 同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜， 积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作， 为建设法治中国而奋斗! 作为一名中学教师，在以后的工作中，我会做到与学校保 持高度一致，进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想 主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则 的事件。树立服从意识。我要服从领导安排，不折不扣、不走 第 12 页 样、不变形的执行好各项决议。在自己的岗
20、位上始终坚持着 “把困难留给自己，把方便献给社会” ，时刻以一名好老师的标 准严格要求自己。树立责任意识。在工作岗位我要牢记责任重 于泰山，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作 中，我们要以实际行动忠诚履职，努力在平凡的岗位上，做出 不平凡的业绩。树立团队意识。体现了一个团队心往一处想， 劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的集体，要 坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺 位、不错位、才能保证整个团队有力、高效的运作。树立创先 意识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实 效，要求我们教师要树立创先意识，要在学习中进步，进步中 学习，让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工 作业绩回报社会。改革开放的成果，品之如饴，当思来之不易， 更须倍加珍惜!