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1、第 1 页 思想报告范文：加快推进社会体制改革 特征码 dULeSAhMvJoeTtKHGvGN 敬爱的党组织： 当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸 显期，积极稳妥地解决好社会建设领域存在的突出问题，迫切 需要围绕构建中国特色社会主义管理体系，用体制来推动，用 体制来促进，用体制来保障。党的十八大报告强调要加快社会 体制改革，并作出了工作部署。我们要全面贯彻落实，努力推 动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展，为社会建设与 经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供 强有力的体制保障。 一要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法 治保障的社会管理体
2、制。社会管理体制是社会体制的重要组成 部分。党委领导就是要坚持党委领导核心作用，总揽全局、把 握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管 理社会、服务社会能力。政府负责就是要发挥政府的主导作用， 强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服 务型管理能力。社会协同就是要发挥人民团体、基层自治组织、 各类社会组织和企事业单位的协同作用，推进社会管理的规范 化、专业化、社会化、法制化。公众参与就是要发挥群众参与 第 2 页 社会管理的基础作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与， 保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员和组织群众 依法理性有序参与社会管理和公共服务。法治
3、保障就是要坚定 不移落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设 公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨 道。 二要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体 系。基本公共服务体系是社会体制改革的重要保障。政府主导 就是要明确政府主体责任，完善公共财政体系，科学划分各级 政府基本公共服务事权和支出责任，健全地方政府为主、统一 与分级相结合的公共服务管理体制。覆盖城乡就是要打破行业 分割和地区分割，加快城乡基本公共服务制度一体化建设，大 力推进区域间制度统筹衔接，加大公共服务资源向农村和贫困 地区倾斜力度，实现基本公共服务制度覆盖全民。可持续就是 要立足我国社会主义
4、初级阶段基本国情，坚持尽力而为、量力 而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基 本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障等服务的提供，随 着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。 三要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织 体制。现代社会组织体制是社会体制改革的重要平台。政社分 开就是各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会 管理和公共服务。同时推动政府部门向社会组织转移职能，向 第 3 页 社会组织开放的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会 事务，参与社会管理和公共服务。权责明确就是要推动社会组 织健康有序发展，重点培育和发展经济类、公益慈善类、城乡 社区服
5、务社会组织和民办非企业单位，发挥社会组织提供服务、 反映诉求、规范行为的积极作用。推动行业协会、商会改革发 展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。依法自治就 是要完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的 监管体系，健全法律法规，严格依法监管;建立社会组织监管机 制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，实行 社会组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会 监管;引导社会组织完善内部治理结构，提高自律性。 四要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管 理机制。社会管理机制是社会体制改革的重要支撑。在加强源 头治理方面，要更加注重民 民生和制度建设，坚持科学民主依 法决策，防止和减少社会问题产生。在加强动态管理方面，要 更加注重平等沟通和协商，解决群众合理诉求，及时化解社会 矛盾。在加强应急处置方面，要更加注重应急能力建设，有效 应对和妥善处置突发公共事件。总之，必须针对社会管理领域 存在的突出问题，从源头上、根本上、基础上预防和减少突出 问题的产生，提升管理的层次和水平，最大限度激发社会活力、 最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。 此致 第 4 页 敬礼!