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1、第 1 页 思想汇报范文:浅谈当前反腐倡廉建设的新形势1 特征码 xjSVIGkvMxWMFFadfzul 。 尊敬的党支部： 当前，反腐倡廉建设工作面临着一些新情况、新问题，诱 发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入 开展的一些因素还存在，反腐倡廉工作仍然面临着新形势，任 务依然艰巨繁重。党的十八大报告指出：“全党同志一定要充 分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建 设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。 ”同时指出：以 完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在这里， 把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组 织建设、作风建设、制度建
2、设相并列的一项内容，纳入党的建 设的总体工程和总体布局，这是一个新提法、新观点，在我们 党的历史上是第一次。这标志着我们党对反腐倡廉工作的规律 有了更加深刻的认识，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争， 取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。 一、正确认识当前反腐倡廉形势，增强反腐败斗争的责任 第 2 页 感和紧迫感 当前，反腐倡廉总的形势是好的，我县各项工作都取得了 新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案 件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。 但也必须看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然 比较突出，严重腐败案件时有发生，严重损害了党和政府
3、的形 象。因此，必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居 安思危，不断增强忧患意识，树立长期作战的思想准备。 (一)反腐败工作力度加大，成效明显。1、注重从源头上拓 展防治腐败的工作领域。一是认真贯彻落实建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ，按照中央的 部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工 作机制，抓好任务分解和落实，进一步形成了深入开展反腐倡 廉的局面，各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把 教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，结合开展科学发展观活 动、党风廉政教育月等活动，大力加强思想道德、法纪教育和 廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局
4、逐步完善。三是认 真学习贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步 加强。2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。3、坚决纠正 损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治 理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购 销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针 第 3 页 对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆 迁、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方 面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主 政风行风评议活动，积极推进纠风工作长效机制建设。 (二)形势依然严峻，任务仍然艰巨。1、党员干部严重违纪 违法案件影响恶
5、劣。一是极少数干部严重违纪违法案件时有发 生，这些人位高权重，出了问题影响很坏。二是党政“一把手” 违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加 隐蔽，涉案金额大，案情复杂。2、一些领导干部作风不正。主 要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪 费等问题。有的作风漂浮，急功近利，违背科学发展观，搞瞎 指挥，造成重大损失;有的搞“上有政策、下有对策” ，有令不 行、有禁不止;有的弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛 盾和问题;有的作风霸道，独断专行;有的高高在上，漠视群众 疾苦;有的贪图享受，铺张浪费等等。3、损害群众利益的问题 依然比较突出。据国家统计局的最新统计，群
6、众反映强烈的问 题排在前几位的是“看病贵” 、 “食品药品安全” 、 “征用土地中 侵害农民利益” 、 “上学贵” 、 “打官司难”等。近年来，因不正 之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。 (三)反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。1、教育不扎实， 效果不明显。一是教育对象的重点不突出，往往忽视教育的岗 位业务特点和个体的思想差异，不分层次地搞“一锅煮” 、 “一 第 4 页 刀切” ，针对性不强;二是教育内容不丰富，形式单一、手段落 后，缺乏生动性，教育的渗透力不强;三是重过程、重参与、轻 效果，虽然投入了大量的人力、精力和财力， 但效果不明显， 尤其是舆论宣传和廉政文化建设的力度还不够
7、大，反腐倡廉的 社会氛围还不浓厚。2、制度不完善，落实不够好。一是制度安 排和设计本身存在漏洞与缺失，规范性的要求多、惩戒性的措 施少，单体性制度多、系统性的制度少，规范制约权力的功能 较弱;二是制度的宣传教育不够，执行制度的人不熟悉制度，广 大群众不了解制度，良好 好的制度环境没有真正形成;三是对制度落实情况监督检查的力 度不大，一些规避制度、违反制度甚至破坏制度的行为不能得 到及时严肃地查处，削弱了制度的权威性。3、监督不到位，机 制不健全。一是缺乏激励机制，不愿监督。忽视运用合理的激 励机制来推动监督工作的开展，不少党员干部和群众监督的积 极性没有被充分调动起来，对发生在身边的腐败问题不
8、理不睬。 二是缺乏透明机制，不能监督。一些地方和单位为了逃避监督， 第 5 页 公开制度不落实，导致群众信息渠道不畅通，无法监督。三是 缺乏协调配合机制，不善监督。各监督主体协调配合的工作运 行机制不完善，没有形成监督制约的合力，存在监督的空白点 和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。 二、抓好反腐倡廉工作任务的落实，以党风廉政建设的新 成效取信于民 一、抓好拒腐防变的思想教育。反腐倡廉，教育是基础， 同时也是建立惩防体系的重要组成部分和基础性工作。充分发 挥反腐倡廉教育的基础性作用，对于提高党的执政能力和领导 水平，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重 要的意义。1、必须增强反腐倡
9、廉宣传教育工作的针对性。一是 要针对不同的教育对象开展教育活动。加强反腐倡廉宣传教育 必须突出抓好领导干部这个重点，抓好正确的权力观、地位观、 利益观教育，尤其是要抓好科学发展观和正确政绩观的教育， 从而引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发 展的积极性和创造性。对广大党员干部，要着重抓好理想信念 教育和宗旨意识教育，使他们牢固树立马克思主义的世界观、 人生观、价值观，进一步确立社会主义核心价值体系，推动和 谐文化建设。二是要针对出现的不同问题开展教育活动。要针 对党员干部在成长的不同阶段容易犯错误的问题，把反腐倡廉 教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。 三是要针
10、对不同的领域和阵地开展宣传教育活动。要做到既着 第 6 页 眼于坚定理想信念和世界观、人生观、荣辱观的教育，又着眼 于党的宗旨教育;既着眼于艰苦奋斗的优良传统教育，又着眼于 新时期的先进典型教育和警示教育;既着眼于党纪条规和从政道 德的普遍性教育，又着眼于有针对性的专题教育，做到常抓常 新，坚持不懈。2、转变观念，强化反腐倡廉教育的全局性。构 建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要求各级党 组织将反腐倡廉教育作为反对和防止腐败的基础性工作常抓不 懈。各级党组织要从全局和战略的高度统筹规划反腐倡廉教育 工作，将其作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，真正纳 入党的宣传教育、思想政治建设体
11、系之中。在开展反腐倡廉教 育工作中要加大组织协调力度，充分发挥各部门职能作用，调 动方方面面的积极性，整合宣传教育资源，真正形成党委统一 领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广 大干部群众积极参与的具有整体合力的大宣教工作格局，从而 保证反腐倡廉宣传教育工作的长期规范运行。 二、抓好体制和制度的改革。改革是从源头上防治腐败的 重要途径。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，建立健全 决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和 运行机制，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关， 又分工负责、相互协调的权力结构，做到决策更加科学，执行 更加高效，监督更加有力，从而保证
12、权力依法运行，最大限度 地防止权力滥用现象的发生。推进反腐倡廉制度建设，必须从 第 7 页 注重预防的要求去把握。按照构建惩防腐败体系的要求，从源 头上预防和解决腐败问题，必须改革和完善体制、机制和制度， 通过制度建设，逐步建立预防和惩治腐败的规范体系，最大限 度地遏制腐败现象的产生。通过不断建立和完善反腐倡廉各项 制度，推动部门履行法定职责，对可能出现的腐败现象，进行 有效预防;对倾向性、苗头性问题，及时遏制在萌芽状态;对已 经发生的腐败问题，严肃进行惩处。推进反腐倡廉制度建设， 必须从注重治本的角度去创新。制度建设是反腐倡廉的治本之 策。随着经济社会的发展和反腐倡廉工作的推进，不断加强制
13、度的建立、修改、清理和废止工作，积极探索、适时出台相应 的制度办法和改革举措，实现制度建设的与时俱进。 三、抓好廉政建设法制化建设。廉政建设法制化就是在廉 政建设的基本方面和主要环节上建立起相应的法规、制度、体 制和机制，保证国家机关及其工作人员所掌握的公共权力的授 予和行使受到监督、制约和规范，培养国家工作人员崇高的从 政道德素质，促进其清正廉洁，保证及时揭露和依法惩处腐败 行为。邓小平曾指出，我国廉政建设还是要搞法制，搞法制靠 得住些。这是总结我国多年来廉政建设经验教训而得出的一条 基本结论。近年来腐败新动向的出现，更证明廉政建设法制化 的重要性和迫切性。据中央纪委统计，改革开放以来，全国
14、省 (部)级以上机关共制定党风廉政方面的法律法规及其他规范性 文件 3000 多项，其中中央纪委监察部 200 多项。但目前，反腐 第 8 页 败法规制度中还存在政策、文件比较多，国家立法偏少的现象 。在新的历史时期，我们之所以坚持和抓好廉政建设法制化， 首先是贯彻依法治国基本方略的需要。依法治国，第一位的是 依法治政。如果国家机关及其工作人员不能依法廉洁从政，就 不可能在全社会形成良好的法制氛围，也就无法促进国家的法 制建设。其次是深化经济体制改革、 建立社会主义市场经济体 制的需要。市场经济是法制经济。经济体制改革的深化和社会 主义市场经济体制的建立和完善，必然要求把对国家和社会事 务的管
15、理纳入法制化轨道，尤其要求建立健全与社会主义市场 经济体制相适应、相配套的廉政法规制度。第三是推动反腐倡 廉工作不断深入发展的需要。反腐败斗争的深入发展，迫切需 要我们根据新的形势，把国家公职人员的行为准则、道德规范 以及廉政建设和反腐败斗争的方针政策、职责权限、组织协调、 工作程序以及处理问题的政策标准等以法规的形式确定下来， 做到科学化、规范化、制度化。这是标本兼治、从源头上解决 腐败问题的根本性举措，应当针对可能发生的腐败问题，尽可 第 9 页 能不留下法律上的漏洞，做到项目周全，条文缜密，结合隐形 腐败和攫取社会无形财富等问题，制定相应的法律条文予以禁 止。 四、抓好坚决惩治腐败的工作
16、。纪检监察部门要提高依法 执纪、依法办案的能力，要贯彻从严治党的方针，严明纪律， 坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用 政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法， 不断提高突破大案要案的能力。加强垂直管理部门的纪检监察 机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制， 严格按照法定程序履行各自职责。建立查办案件的内部制约和 监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制， 当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。 要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工 作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取 私利的问
17、题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违 法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对 任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。惩治腐败这一手 任何时候都不能放松。没有对腐败的严厉惩处，腐败的预防工 作将很难实现。 反腐倡廉工作面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的 一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一 些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反 第 10 页 腐败任务还艰巨繁重。要正确认识新形势下加强反腐倡廉建设 的必要性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性， 切实增强责任感和紧迫感。要以完善惩治和预防腐败体系为重 点，以强化权力制约和监督为核心，以深化改革和创新体制为 动力，拓展从源头上防治腐败工作领域，加快形成拒腐防变教 育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要注意 把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本 要求，坚持做到加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严 肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合， 廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督和发挥干部的 主观能动性相结合，进一步明确工作要求，突出工作重点，切 实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力 保证。