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1、第 1 页 宣传思想工作汇报格式 3000 字1 特征码 hfshzHJMnqUJKiyCnGIV 今年，我县以十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育“一 法四规” ，不断解放思想，深化改革，努力实现计划生育工作思 路、工作方法的“两个转变” 。在继续稳定人口低生育水平的同 时，重视抓好提高出生人口素质，全面推进了依法管理进程和 以技术服务为重点的计划生育生殖保健优质服务，进一步提高 了出生人口素质及群众对计划生育工作的综合满意率，较好地 完成了上级业务部门下达的各项计划生育指标。一、保证指标 完成情况 （一）党政领导亲自抓，一把手负总责，全面落实人口与计划 生育工作 县委、县人民政府始终坚持
2、把人口与计划生育工作纳入重要议 事日程，加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的 工作汇报，先后多次召开专题工作会议，安排部署计划生育工 作，及时调整了人口与计划生育、 “三结合” 、流动人口管理和 宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作，指导县计生 办成立了人口与计划生育综合改革领导小组，及时研究和解决 了综合改革中存在的困难和问题，为县计生办按揭了一辆“三 菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责，把计划 第 2 页 生育责任制落实的好坏作为衡量各乡（镇）场、各部门领导干 部政绩的重要依据，并严格落实了“一票否决”制。 今年，我们及时兑现了年度人口与计划生育目标管理责任 书
3、执行情况的奖惩，发放奖金元。县上与各乡（镇）场及 各计划生育兼职成员单位分别签订了年人口与计划生育 保证指标目标管理责任书及年人口与计划生育综合治 理目标管理责任书 。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设 的总体规划之中，把计划生育工作的完成情况作为一项重要的 考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中，县委、人大、 政府、政协分管领导还亲自带队深入基层，加强对计生工作的 检查监督。 （二）加大经费投入，为顺利开展计划生育工作提供保障 人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。 对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础 性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识
4、计划 生育工作，将计划生育经费纳入各级政府财政预算，在资金紧 张的情况下，始终保持了对计划生育工作的必要投入，保证了 对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经 费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位，为计划生育工 作的顺利开展提供了有力保障。 （三）各部门协调配合，创造良好的人口环境 今年，各计生兼职成员单位按照责任书要求，建立了“党政领 第 3 页 导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各 相关部门的联系与协作，建立了相关部门履行计划生育责任分 工和垂直管理责任制。年初，县公安局与各乡（镇）派出所签 订了人口与计划生育目标管理责任书 ，各乡（镇）派出所在 工作中
5、严格执行各项管理制度，联合计生办共同做好了本辖区 流动人口婚育证明的查验、清查登记、统计上报；对未持 流动人口婚育证明的，令其限期补办，同时将情况上报计 生部门；县工商局对无流动人口婚育证明的外来人员一律 不予办理营业执照；县建设局与建筑企业在签定施工合同书时， 一并签定计划生育管理责任书 ，并在开工前对施工人员进行 计生宣传教育；县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将 计划生育工作列为一项重要内容来抓；县卫生局积极配合计生 部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行 了清查；县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时，严格 查验了准生证 ，并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了
6、通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进 行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取结婚证 的群众进行了“婚前教育” 。通过以上措施，创造了我县计生工 作良好的社会环境。 （四）加强网络建设，完善服务体系 随着计划生育工作的不断深入，我县计划生育网络得到完善。 建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各 第 4 页 乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组 长，做到人员、任务、报酬三落实。目前，全县共有县级指导 站个，乡级服务站个，均能独立开展工作，基本上满足了 育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外，我们 还大力支持了县计生系统的干部人事
7、制度管理体制改革，研究 解决了个乡级工作人员的行政编制，确保了计划生育管理与 服务的需要。 （五）完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制，推动 计生事业健康持续发展 加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水 平。县委、县人民政府制定并出台了县计划生育奖励优 惠政策实施意见 ，并引导县有关部门制定了条有利于计划 生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；还有的乡结合自身 的实际，制定了相应的优惠政策。一系列优惠政策的制定，给 育龄群众带来了实实在在的利益，推动了我县计 计划生育事业的健康持续发展。 二、业务指标完成情况 人口与计划生育工作汇报 R（一）综合改革工作 第 5 页 根据
8、上级业务部门计划生育综合改革的总体部署安排，今年我 县开展了避孕节育知情选择、信息化建设、人口计划管理、人 事制度管理体制、利益导向机制、村民自治、城市计划生育管 理体制等 7 项改革。综合改革是一项全新的工作，没有现成的 经验可以借鉴。为完成好这项工作，县计生办大力开展了宣传 教育，深入基层进行了广泛的调查研究，从我县实际出发，坚 持实事求是、注重实效、经、以人为本、实事求是的原则，先 点后面，先易后难，突出重点，积极探索，积极稳妥地推进了 综合改革，取得了显著的成效。 1、进一步改善了党群干群关系，使人口与计划生育工作更加贴 近群众，在育龄群众的心中树立起了计生干部为民服务的良好 形象，群
9、众对计划生育工作及计划生育干部的满意率得到提高。 2、使计划生育工作更加规范，提高了干部、群众依法规范行政 行为和生育行为的自觉性，计生工作者都能自觉维护人民群众 的合法权益，各族群众执行基本国策的法制观念有所增强。 3、提高了计划生育工作的效率。通过加强信息化建设、取消生 育指标的行政审批手续、简化工作程序等一系列的改革，使基 层计生工作有更多的时间深入到育龄群众中去搞调研，办实事， 切实为育龄群众提供各方面的优质服务。 4、促进了计划生育工作的健康发展，通过改革使计生工作更加 务实，真正把宣传教育、技术服务工作落在了实处。 第 6 页 5、激发了群众参与计划生育的积极性。知情选择、人口计划
10、管 理改革都充分体现了维护群众的合法权益，尊重群众自主选择 的权力。群众的权力被得到充分尊重，再加上我们为群众提供 的方便、优质的服务，群众的参与计划生育各项活动的积极性 得到明显提高。 6、调动了基层计划生育工作者的积极性、主动性和创造性，促 进了德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激 励了计生工作人员爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上，提高了计 生队伍的政治思想素质和业务素质，增长了为育龄群众服务的 水平与才干。 （二）宣传教育工作 今年县计生办加大了宣传教育的力度，协调县委宣传部、司法 局、法制科联合下文，在全县范围内开展学习贯彻计划生育 “一法四规”活动。同时组织各基层工作人员做
11、好对育龄妇女 宣传、丈夫及未婚青年的宣传教育，加强了与媒体的合作，选 送了篇广播稿，在县城及各乡（镇）场进行了广播宣传。 并多次协调广电局安排计划生育电视宣传，营造和巩固了“大 联合、大宣传”的社会氛围。在纪念世界 60 亿、中国 13 亿人 口日及“三.八”等重大节日里，多次举办了大型的宣传活动。 一年来，共发放各类宣传手册余册，宣传扑克副，制 作永久性宣传栏块，投入宣传经费元。通过加强宣传， 使我县已婚育龄妇女计划生育知识的知晓率达以上，丈夫 第 7 页 知晓率达以上，未婚青年性健康知识知晓率达以上。 此外县计生办还举办了多种培训班，不断提高了计生干部的综 合素质。 （三）技术服务工作 县
12、计生指导站“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众” 的工作方针，深入开展了优质服务工作。由过去单一的技术服 务向多元化、多功能的优生优育、生殖健康服务发展。建立了 围绕生育、节育、不育动态管理的婚、孕、育一条龙服务体系。 一是在优生优育、生殖保健方面。以避孕节育为重点，围绕知 情选择大力开展优质服务，改过去简单的避孕是否有效的随访 到现在的送药、咨询和生殖保健知识的宣传，改过去单一的查 环查孕为现在的生殖健康普查普治综合服务。大力开展了以 “三大工程”为主的计划生育技术服务，积极推进了以“三查 一治”为重点的生殖健康服务。二是在药具管理方面。我县使 用药具人数现为人，药具应用率、有效率保持在
13、。今 年，通过集中和面对面教育的方式，我们对乡、村级药管人员 进行了人次的培训。此外，还对避孕药具实行批号管理， 健全了各项制度，实行先进先出，做到了帐、表、册一致，库 存周转量达到了规定的标准。并及时对使用药具的育龄群众进 行了培训，做好了随访工作，满足了育龄群众的要求。同时努 力形成了规范的服务程序和工作制度，全县群众对计划生育综 合服务的满意率达 100。 第 8 页 （四）协会、 “三结合”工作 20XX 年 上半年宣传思想工作汇报 20XX 年 上半年宣传思想工 作汇报 今年，县计生协加大了基层协会整建力度。通过整顿，我县协 会会员增加至人，占总人口的。现有乡级协会个， 村级协会个，
14、会员小组个，活动阵地个，联系户 户，积极分子人；通过整顿提高了基层协会的工作水 平，充分发挥了基层协会的作用，使协会焕发了新的生机。目 前，协会组织按照自我们教育、自我们管理、自我们服务的工 作方针，带动群众依法 参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，能按照群众 组织的特点开展各项活动，抓好了有利于计划生育家庭的“三 生”服务。全县现有户“三结合”示范户，各乡（镇）场 共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款万元，使广大计 划生育家庭在政治上有地位，经济上有实惠，从而带动了更多 的家庭自觉自愿地实行计划生育。 （五）党风廉政建设工作 县计生办在先后与州计生委、县人民政府、县机关工委签订党 第
15、 9 页 风廉政建设责任书的情况下，又分别和县计生办、县指导站全 体党员及各乡计生办主任签订了县计生办党支部党风廉 政建设责任书及县计生系统党风廉政建设责任书 。严 格执行了计划生育“七个不准”的规定，取消了押金收取制度 并及时退还了已收取的押金，查处了违纪行为。同时加强了对 党风廉政建设工作的经常性学习教育，做到计划生育工作考核 与计生党风廉政建设工作同步抓，同考核，促进了依法行政。 三、存在的问题 （一）年度计划生育工作已接近尾声，但下半年万的事 业费仍未到位。 （二） 人口与计划生育条例第二十八条第一款规定：城 镇居民领取光荣证 （独生子女父母光荣证 、 计划生育父 母光荣证 ）的家庭，
16、自领证之日起至子女十六周岁，每月发给 不低于 10 元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周 年。第二条规定：夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资 百分之五的奖励金，或者各给予不低于 20xx 元的一次性奖励。 第二十九条第一款规定：农牧民领取光荣证的家庭，由县 级人民政府给予不低于 20xx 元的一次性奖励。现在我现共有 户家庭领取了光荣证 ，按每户一次性给予 20xx 元计算， 需万元；建议县财政将这部分经费纳入预算。另鉴于领取 光荣证的家庭呈每年递增状，对当年递增的领取光荣证 家庭的奖励金还需纳入下一年的财政预算。 第 10 页 （三）部分党政领导一把手负总责意识不强，存在着计划
17、生育 工作只是计生工作人员工作的片面认识，对计生工作过问少， 研究解决工作中存在的问题少，对工作中出现的差错全部归结 到计生工作人员的身上，严重影响了计生工作人员的工作的积 极性。 （四）乡计生办主任的待遇及乡级计生工作人员的行政编制问 题还需进一步研究解决。 （五）年初县计生办按揭贷款购买了一辆业务用车，每月的揭 贷款利息加本办 16000 元，希望给予解决这部分经费。 （六）按照创建自治区级优质服务县的标准，县计生指导站进 行了维修，共花费万元，这部分经费还需县财政给予支持。 （七）部分乡领导存在着因计生工作人员出现差错而动辄克扣 其工资的现象，建议将各乡计生办人员的工资纳入县计生办垂 直管理。 （八）农村税费改革后各乡计划生育经费转由财政预算渠道支 付，通过历年来对各乡计划生育经费的投入考核，各乡都存在 计划生育费投入不完全和专款不专用现象，影响了基层计划生 育事业发展，建议 20XX 年将各乡计划生育经费预算纳入到县计 生办的整体预算中，由县计生办按各乡计划生育经费预算额支 付各乡。 （九）今年县计生办在全县计生系统全面推行了人事制度管理 第 11 页 体制改革，年底将产生部分待岗人员。