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1、第 1 页 牢固树立和落实科学发展观1 特征码 lvNqVsJCvTrlQIveUqKl “树立和落实科学发展观” ，是贯彻落实“三个代表”重要思想 的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求。学习好、贯彻 好、落实好“科学发展观” ，重要的是要准确把握、理解其丰富 的精神内涵和重大的实践指导意义。说实在的，在中央五个 “统筹” 、五个“坚持”这个重大方针、政策出台的那段时间里， 我曾有过困感，认为中央实行统筹发展，这不是又走向计划经 济时代吗？运用国家宏观政策对经济发展进行调控，这不是明 显要放慢发展速度，与我们正在抓住重要战略发展机遇期来加 速发展的各项工作不是不相吻合吗？统筹经济社会协调发
2、展， 会不会增多“形象工程”？带着这些想法，我认真学习了党的 十六大和 hjt 总书记在十六届三中全会上的重要讲话精神，比 较系统地了解、掌握了科学发展观的精神实质、主要内涵和基 本要求。 “树立和落实科学发展观”是贯彻落实“三个代表”重 要思想的具体体现，按照“三个代表”重要思想的要求，发展 先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国 的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。 发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展 观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展， 第 2 页 体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党 立党为公、
3、执政为民的本质。通过学习，提高了思想认识，更 新了发展观念，增强了我运用科学发展观做好本职工作的自觉 性和坚定性。 从全省来说，邵阳是个经济社会发展相对滞 后的山区城市，近几年我们大力开展实施“项目带动战略”和 “创业竞赛” ，使邵阳各项工作有了长足发展和进步，农村基础 打牢了，工业经济增强了，财政也增收了，应该说邵阳已步入 有史以来难得的快速发展期。如何抢抓机遇，对接、融入长江 三角洲和珠江三角洲这些发达地区以求共同发展繁荣，是我们 在学习和贯彻落实“科学发展观”中首先要解决的问题。我认 为，中央提出的“科学发展观”突破了过去把发展简单理解为 经济增长的局限，强调要正确处理经济增长的数量和质
4、量、速 度和效益的关系，全面重视经济、政治和文化的同步发展，重 视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益 相统一的可持续发展，是党对发展认识的又一次重大飞跃，是 人类发展、经济增长、社会进步、环境和谐的“系统集成” 。我 们党是执政党， “三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政 为民，要实现好、维护好、发展好最广大人民的经济利益、政 治利益，就必须走全面、协调、可持续的发展之路，牢固树立 和落实科学发展观。经济增长是发展的基础，没有经济的数量 增长，没有物质财富的积累，就谈不上发展。没有发展，则谈 不上如何“科学” 、如何“协调” ，也就没有社会进步，人民生 第 3 页 活水平
5、的提高也就得不到切实保障。 科学发展观是用来指导发展的，树立和落实科学发展观不能偏 离发展这个主题，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展这个 第一要务。对邵阳来讲，坚持科学发展观，不是不要 GDP 增长， 不是要放慢发展速度，而是要把发展的速度、质量、效益统一 起来，在经济与社会协调中促发展，在严格执行计生基本国策、 强化安全生产管理、维护安定团结的稳定局面、保护生态中求 发展，在扎实推进农村公路硬化、农村饮用水工程建设和集体 林权改革中加速发展。为此，根据我市实际情况，结合本人本 职工作，我认为，要正确贯彻落实科学发展观，以科学发展观 来指导我市发展，必须突出两个工作重点： 一是要做好五个统筹
6、工作。第一，统筹农业产业结构调整，拓 宽农业经济发展新空间。抓住农业升温的有利时机，以提高农 业效益、增加农民收入为目的，在尊重农民意愿的前提下，加 大我市茶果、毛竹、锥栗、烟叶、药材、淮山等优势产业结构 调整力度，重点支持发展特色农业、品牌农业，推进农业产业 化经营，扩大农产品销售。同时要加大畜牧、水产两大产业产 值的比重，目前约占 2xxxx，力争超过一半。第二，统筹农业 与工业发展。以实施项目带动和“工业兴市”为载体，狠抓招 商引资新上项目和开发建设工业平台这项工作，加快引进农副 产品加工龙头企业，推进农业产业化和农村工业化同步发展。 如：隆圣、德利食品有限公司可根据企业季节性生产的需要
7、与 第 4 页 农户签订“公司+农户+基地”合同，确保企业各个时期的生产 原料能正常供应。第三，统筹城镇与农村发展，积极转移农村 富余劳动力。引导乡镇在政府所在地区域附近规划、开发工业 平台，集中企业连片发展，扩大中心集镇规模，完善集镇功能， 通过加快城镇化来转移农村剩余劳动力。同时，在户籍制度、 教育、劳动就业、社会保障等方面制定配套政策，形成有利于 农民进城就业和创业的良好环境。第四，统筹城乡市场发展， 合理配置城乡资源。加快发展和培育城乡一体化的商品市场和 要素市场，建立健全城乡统一的市场网络，大力培育各种如 “莒口后备母鸭协会”等专业合作经济组织，鼓励和引导城市 工商经济组织向农村延伸
8、和发展，促进农村经济组织化程度的 提高。第五，统筹农村经济社会协 协调发展。抓住中央、省上资本重点转向农村基础设施和公共 事业建设的绝好时机，加快推进我市农村公路硬化、农村饮用 水工程建设和集体林权改革，在财政、金融、产业政策等方面 更多倾斜、配套农村需要，逐步改善农村生产条件和农民生活 环境。 二是以大力吸收外资民资为着力点，全力抓好全市创业竞赛工 第 5 页 作。全市上下要进一步创建浓厚的私营经济发展氛围，大力培 育民营创业主体，坚持扩大总量与提升质量效益并举，引进外 地民资与开发本地民资并举。继续全力优化投资、发展环境， 切实帮助私营企业解决用地、融资和用电等问题，争取全年新 上项目、实际到资、培育农业龙头企业又有新的突破。