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1、第 1 页 20XXXX 第二届村民委会换届选举工作总结 41 特征码 ZzIPebwjVVeBXEDkaDtA 在这次选举中，因为我们相信了群众，依靠了群众，尊重了群 众的意愿，诊法、直接进行了选举，一大批优秀人才被群众推 上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上，我们强 调了它的重要性，并鼓励支部书记积极参加竞选，但是我们首 尊重了群众的意愿，群众的选择，最终选出了能够发展农村经 济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子， 使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。 五、存在的问题 （一）有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到 位，特别是对区委关于村党支部书
2、记兼任村委会主任的意图领 会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举，可以说，有一 部分镇、村干部认识不深，没有对本镇、本村的情况特别是群 众的思想进行深入、细致分析，导致在选举过程中非常被动， 甚至出现一些问题，这其中也包括一些原来工作相当不错的村。 比如，在党支部书记参加竞选问题上，我们有的镇、村干部在 这方面，认识得就不是很好，工作也比较消极。更有一些村党 支部书记从这个人角度出发，缺乏勇气，缺乏信心，不敢面对 困难，不积极参加村委会主任竞选。 第 2 页 （二）个别镇、村干部素质不高，学习“两法一规”不深、不 透，断章取义，甚至寻求捷径，不能严格按规程办事，个别村 选举中出现了违法、违规
3、现象。有的镇、村干部对这次村委会 换届选举缺乏深入、细致地分析，对当前农村工作出现 的新情 况、新问题认识不够，对“两法一规”没有很好钻研和掌握， 办事情还局限于凭经验，导致个别村在选举工作中出现 了不依 法办事的现象。 （三）有的村级党组织战斗力不强，不能旗帜鲜明地领导选举 工作，对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决，不也理 置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问 题，有的村党支部不敢正视，而是情绪低落，拿不出主意，采 取消极回避的态度，使村里的选举工作不能正常进行。 （四）有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村 委会换届选举中，有部分群众对“依法”选举、 “民
4、主”选举的 理解不够全面，出现偏差对“两法一规”知之甚少，不知道如 何正确和使用自己的民主权利。甚至有少数人借这次选举挑起 旧的矛盾，无理取闹，把宗族派性行为带进选举，采用封官、 许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽 谤。有些群众缺乏正确的立场，容易受一些别有用心的人挑唆， 不能出于公心，真正选出群众信得过、威望高，能免带领群众 致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组 工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行 第 3 页 六、几点建议及今后重点工作 几点建议： 1、 “两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为， 但相关的现行法律没有具体明确的规定，又不能直
5、接以破坏选 举罪定罪处罚，使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及 时制止，影响了正常的选举秩序。 2、 “两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明 确规定，致使少数有违反计划生育政策的，被追究过刑事责任 的，有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。 3、 “两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定，但没有 范围和条件上的限定，一些村在选举中为防止选民通过委托代 投进行不正当竞选，自行决定对办理委托的条件和范围做出了 限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定，侵犯 了选民的权利。 4、在这次选举中，有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件， 但由于“两法一规”中在提名候选人程
6、序之前没有这方面的明 确规定，村选委会在这个问题上的操作无法可依，因此既无法 有组织的为选民提供竞选条件，也无法规范选民的竞选行为。 这也是在选举过程中出现许多 不正当竞选行为的一个重要原因。 今后重点做好以下几项工作： （一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设 第 4 页 新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建 设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加 强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身 建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即： 坚持党的领导和村了自治的关系；党支部 与村委会的关系。 （二）加强对村委会成员的教育、培训工作
7、，提高自身素质和 工作水平 这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大 变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部 的成员素质亟待提高。区委已经对全区 312 名村委会主任进行 了为期一周的培训，各镇也对村委会其他成员进行了培训。通 过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工 作能力。今后，区委和各镇党委还将有计划、有步骤地，采取 多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员 的综合素质。 （三）进一步健全、完善各项规章制度 度，加强对村级干部的监督、管理 我们大多数村都实现了交叉任职，特别是有近一半的村党支部 第 5 页 书记兼任了村委会主任。在
8、一定程度上村干部的职数和农民负 担减少了，但村干部的权利也相应地集中了。因此，我们要加 强团结对村干部的监督和管理，健全和完善以民主选举、民主 决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度，特别 是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、 健全各项规章制度，进一步规范村干部的行为。 （四）进一步加大对群众的普法工作力度，增强群众的法制观 念、法律意识 区委和各镇党委将结合“四五”普法，加强对群众的法制教育。 通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等，组织开 展各种各样的活动，教育群众学法、知法、懂法、用法，能免 切实用法律武器维护自己的合法权益。同时能够遵法、守法， 依照法律正确行使自己的民主权利。