大型公立医院创建医学独立实验室可行性研究分析.pdf

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1、中图分类号密级 大型公立医院创建医学独立实验室可行性研究 计：学位论文：3 4 页 表格：2 个衣佾：么7I 插图：6 幅 宫芳芳 指导教师：孙喜琢教授 申请学位级别：硕士学位学科( 专业) ：社会医学与卫生事业管理 培养单位：大连医科大学附属 完成时间：二O 一四年四月 大连市中心医院 答辩委员会主席： 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在指导教师指导下进行 的研究工作及所取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得大连医科大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何

2、贡献均己在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 签字日期：年月日 关于学位论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权大连医科大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于( 请在以下相应方框内打“4 ”) ： 1 保密口，在一年解密后适用本授权书。 2 不保密口。 作者签名： 导师签名： 日期：年月日 日期：年月 日 目录 一、摘要1 ( 一) 中文摘要1 ( 二

3、) 英文摘要3 二、正文6 C 一) 前言6一) 日I J 吾b 1 医学独立实验室发展概况6 1 1 国外医学独立实验室发展状况6 1 2 国内医学独立实验室发展状况7 2 研究目的8 ( 二) 可行性研究8 2 大型公立医院建立医学独立实验室的可行性分析8 2 1 国内医学检验发展存在问题和不足8 2 2 国家政策支持与引导9 2 3 第三方医学检验起步，市场广阔1 0 2 4 检验项目拓展空间大1 l 2 5 公益性医疗检查项目空间增大。11 2 6 老年人口对医学检验需求量增加1 2 2 7 基层医疗机构医学检验外包需求增加1 2 2 8 医疗产业成为投资热点，资金来源充足1 3 2

4、9 大型公立医院创建医学独立实验室独特优势1 4 3 大连市中心医院创建第三方医学检验中心可行性分析1 5 3 1 大连市中心医院实力雄厚1 5 3 2 检验科优势显著1 5 3 3 大连市医学检验市场分析17 ( 三) 意义1 9 4 大型公立医院创办医学独立实验室意义1 9 4 1 优化资源配置，避免资源浪费1 9 4 2 服务中小医疗机构助其提高综合实力1 9 4 3 开展尖端检测项目，提升临床诊断及科研水平1 9 4 4 规模效应降低成本，减轻患者和医疗保障体系经济负担1 9 4 5 助力政府支持项目的普及与推广2 0 4 6 放大优质医疗资源效应，提升大型公立医院市场竞争力2 0 4

5、 7 首创大型公立医院建立医学独立实验室2 0 ( 四) 问题与建议2 0 5 医学独立实验室发展中遇到的问题2 0 5 1 质量管理水平参差不齐2 0 5 2 医学检验行业标准化与规范化程度低2 1 5 3 生物安全防护与设施不到位2 1 5 4 医疗保险政策不配套。2 1 5 5 医学独立实验室申请审批程序冗杂2 2 6 医学独立实验室发展建议2 2 6 1 差异化战略，多元化服务2 2 6 2 质量主线，国际标准2 2 6 3 注重数据库建设，服务多方2 2 6 4 创新主体多元化、内容多样化合作模式2 3 6 5 引入日本A T O M 系统，优化工作流程2 3 6 6 推动产学研一体

6、化发展2 3 ( 五) 结论2 4 ( 六) 参考文献。2 5 三、综述2 7 ( 一) 综述2 7 ( 二) 参考文献3 1 四、攻读学位期间发表论文情况3 3 五、致谢3 4 大连医科大学硕士学位论文 大型公立医院创建医学独立实验室可行性研究 硕士生姓名：宫芳芳 指导教师：孙喜琢教授 专业名称：社会医学与卫生事业管理 摘要 研究背景 医学检验是临床诊断、治疗的重要依据。目前国内的医学检验服务主要由医疗机 构下属的检验科、病理科和医学独立实验室提供。新检验技术和仪器设备不断进入医 学检验市场，单凭一个临床医学实验室的资源已很难组建一个可以满足临床工作的全 部需要的检验系统。 国内医学检验发展

7、存在以下问题：重复购置，资源浪费；检测标准、规范不统一， 重复检查；检测质量良莠不齐；检测费用高，患者经济负担沉重；基层医疗机构检测 技术、设备配置水平低，留不住患者。医学独立实验室作为临床医学实验室的有力补 充，其发展将对提高诊疗水平、深化医改产生重要影响。 与发达国家相比，我国的医学独立实验室发展起步晚，尚处在起步阶段，发展水 平仅相当于美国8 0 年代初，从市场规模、检测项目、产值增速看等方面分析，均可证 明我国第三方医学检验市场需求旺盛、发展潜力大。 研究目的 探索大型公立医院创建医学独立实验室的可行性和优势，提出医学独立实验室建 设和发展建议。 研究方法 采用实地调研和网络、文献资料

8、收集相结合的方法进行研究。2 0 1 3 年l O 月到大 连市中心医院检验科实地调研，取得检验科在设备规模、人才队伍建设、学科建设、 业务范围、业务量、质量管理、产学研一体化发展等方面的第一手资料，2 0 1 3 年1 1 月赴国内排名前列的部分医学独立实验室( 广州金域医学检测中心、杭州迪安医学检 大连医科大学硕学位论文 验中心、温州瓯海临床检验中心) 进行实地考察，掌握了国内医学独立实验室发展现 状及取得的成绩，了解了大型医学独立实验室的管理、运营、未来发展规划及对第三 方医学检验市场的预测，学习了医学独立实验室与医院、基层医疗机构及医院检验科 的合作模式。 研究结果 医学独立实验室的发

9、展具有积极意义，从国内医学检验发展存在问题和不足、国 家政策支持和引导、第三方医学检验市场广阔、检验项目拓展空间大、公益性医疗检 查项目空间增大、老年人口对医学检验需求量增大、基层医疗机构医学检验外包需求 增加、资金来源充足、大型公立医院创建医学独立实验室独特优势这9 个方面进行深 入分析，证实大型公立医院建设医学独立实验室已具备理论、政策和市场可行性。 以大型公立医院大连市中心医院为例进行分析，证实大型公立医院建设医学独立 实验室己具备现实的可行性。 研究结论 在新健康服务业发展的大背景下，公立医院发展不再局限于面积、床位和设备等 硬件条件的简单扩张，更重要的是实现资源优势放大。随着政策和市

10、场环境的成熟和 完善，大型公立医院发挥自身医疗资源优势进入第三方医学检验行业，己具备可行性。 关键词：医学独立实验室第三方医学检验医学检验公立医院健康服务 大连医科大学硕士学位论文 R e s e a r c ho nt h ef e a s i b i l i t yo fe s t a b l i s h i n gt h ei n d e p e n d e n tc l i n i c a l l a b o r a t o r yo fl a r g ep u b l i ch o s p i t a l M a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e

11、 ：G o n gF a n g f a n g S u p e r v i s o r ：P r o f e s s o rS u nX i z h u o M a j o r ：S o c i a lM e d i c i n ea n dH e a l t hA d m i n i s t r a t i o n A b s t r a c t B a c k g r o u n d M e d i c a le x a m i n a t i o ni sa ni m p o r t a n tb a s i sf o rc l i n i c a ld i a g n o s i s

12、a n dt h e r a p i e s P r e s e n t l y , m e d i c a lt e s t i n gs e r v i c e sa r em a i n l yp r o v i d e db ym e d i c a li n s t i t u t i o n sa f f i l i a t e d l a b o r a t o r y , p a t h o l o g y a n di n d e p e n d e n tc l i n i c a ll a b o r a t o r y W i t ht h en e we x a m

13、i n a t i o n t e c h n o l o g ya n de q u i p m e n te n t e r i n gt h em a r k e tc o n t i n u a l l y ，i t i sd i f f i c u l tf o rac l i n i c a l l a b o r a t o r ya l o n et of o r mac o m p l e t ec l i n i c a le x a m i n a t i o ns y s t e mm e e t i n ga l lt h en e e d so f c l i n

14、i c a lw o r k T h ed e v e l o p m e n to fm e d i c a le x a m i n a t i o nh a st h ef o l l o w i n gp r o b l e m s ：r e p e a tp u r c h a s e ， t h ew a s t eo fr e s o u r c e s ；s t a n d a r d sa n dp a c i f i c a t i o na r en o tu n i f i e d ，r e p e a t e di n s p e c t i o n ； i n s

15、p e c t i o nq u a l i t yv a r i e sg r e a t l y ；h i g ht e s t i n gc o s t s ，h e a v ye c o n o m i c b u r d e nf o rp a t i e n t s ； l o wi n s p e c t i o nt e c h n o l o g ya n de q u i p m e n to f b a s i cm e d i c a li n s t i t u t i o n s ，p a t i e n t s l o s s I n d e p e n d e

16、n t c l i n i c a ll a b o r a t o r yi sap o w e r f u ls u p p l e m e n tt ot h eh o s p i t a ll a b o r a t o r y ，a n di t s d e v e l o p m e n tw i l lh a v ea ni m p o r t a n ti m p a c to ni m p r o v i n g t h el e v e lo fd i a g n o s i sa n d t r e a t m e n t ，h e a l t hc a r er e f

17、 o r m C o m p a r e dw i t hd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，t h ed e v e l o p m e n to fi n d e p e n d e n tc l i n i c a l l a b o r a t o r yi nC h i n a s t a r t sl a t e a n dd e v e l o p m e n tl e v e li so n l ye q u i v a l e n tt ot h ee a r l y8 0 S U S A F r o mt h ea s p e c t s

18、o f m a r k e ts c a l e ，t e s ti t e m s ，o u t p u tg r o w t ht oa n a l y z e ，w ec a np r o v e t h a tt h el a r g ed e m a n do ft h et h i r dp a r t ym e d i c a lm a r k e ta n dd e v e l o p m e n tp o t e n t i a l O b je c t i v e s 大连医科大学硕士学位论文 T oe x p l o r et h ef e a s i b i l i t

19、 ya n da d v a n t a g eo fl a r g ep u b l i ch o s p i t a l st oc r e a t ei n d e p e n d e n t c l i n i c a ll a b o r a t o r y ，p r o p o s i n gt h ec o n s t r u c t i o na n dt h es u g g e s t i o n sf o rt h ed e v e l o p m e n to f i n d e p e n d e n tc l i n i c a ll a b o r a t o r

20、 y M e t h o d s I tw a sm a i n l yt h r o u g ht h ec o m b i n a t i o no fi n v e s t i g a t i o na n dn e t w o r k ，i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o nt os t u d y I nO c t o b e r2 013 ，Ii n v e s t i g a t e dt h eD a l i a nC e n t r a lH o s p i t a ll a b o r a t o r y ， a n dg o t

21、t h ef i r s t h a n di n f o r m a t i o no nl a b o r a t o r ye q u i p m e n ts c a l e ，t a l e n tt e a mc o n s t r u c t i o n ， s u b j e c tc o n s t r u c t i o n ，b u s i n e s ss c o p e ，b u s i n e s sv o l u m e ，q u a l i t ym a n a g e m e n t ，i n t e g r a t e d d e v e l o p m e

22、 n t I nN o v e m b e r2 0 1 3 ，Ii n v e s t i g a t e ds o m et o p r a n k i n gi n d e p e n d e n tc l i n i c a l l a b o r a t o r y ，m a s t e r e dt h ec u r r e n td e v e l o p m e n to fd o m e s t i ci n d e p e n d e n te li n i c a ll a b o r a t o r y a n da c h i e v e m e n t s ，u n

23、 d e r s t o o do f t h e l a r g ei n d e p e n d e n tc l i n i c a ll a b o r a t o r ym a n a g e m e n t ， o p e r a t i o n ，p l a n n i n ga n dt h e i rm e d i c a lt e s tm a r k e tf o r e c a s ta b o u tt h i r d p a r t ym e d i c a lt e s t m a r k e t ，s t u d i e dt h ec o o p e r a

24、t i o nm o d eo fi n d e p e n d e n tc l i n i c a ll a b o r a t o r yw i t hp r i m a r y h e a l t hc a r ei n s t i t u t i o n sa n d h o s p i t a l si n s p e c t i o nd i v i s i o n R e s u l t s Id e e p l ya n a l y z et h ep o s i t i v es i g n i f i c a n c eo ft h ed e v e l o p m e

25、n to fi n d e p e n d e n tc l i n i c a l l a b o r a t o r yf r o m9a s p e c t s ：t h e r ea r es o m ep r o b l e m si nt h ed e v e l o p m e n to fm e d i c a l i n s p e c t i o ni nC h i n a ，t h es u p p o r ta n dg u i d eo fn a t i o n a lp o l i c y , t h et h i r dp a r t ym e d i c a l

26、t e s t m a r k e ti s b r o a d ，d e v e l o p m e n ts p a c eo fi n s p e c t i o ni t e m si sl a r g e ，n o n p r o f i tm e d i c a l e x a m i n a t i o np r o j e c ts p a c ei n c r e a s e s ，t h ed e m a n do fe l d e r l yf o rm e d i c a le x a m i n a t i o n i n c r e a s e s ，t h eo

27、u t s o u r c i n gd e m a n do fg r a s s r o o t sm e d i c a li n s t i t u t i o n sf o rm e d i c a l e x a m i n a t i o ni n c r e a s e s ，s u f f i c i e n ts o u r c e so ff u n d i n g ，l a r g ep u b l i c h o s p i t a l sh a v et h e a d v a n t a g eo fc r e a t i n gi n d e p e n d e

28、 n tc l i n i c a ll a b o r a t o r y , a n da l lt h e s eh a v ec o n f i r m e dt h e c o n s t r u c t i o nt h a tl a r g ep u b l i c h o s p i t a l sa l r e a d yh a v et h et h e o r y ，p o l i c ya n dm a r k e t f e a s i b i l i t yo fc r e a t i n gi n d e p e n d e n tc l i n i c a ll

29、 a b o r a t o r y It a k et h eD a l i a nC e n t r a lH o s p i t a la sa ne x a m p l et oa n a l y z et h el a r g ep u b l i ch o s p i t a l ， a n dc o n c l u d et h a tt h ec o n s t r u c t i o no fi n d e p e n d e n tc l i n i c a ll a b o r a t o r yf o ra l a r g ep u b l i c h o s p i

30、t a lh a sr e a l i s t i cf e a s i b i l i t y 大连医科大学硕士学位论文 C o n c l u s i o n I nt h eb a c k g r o u n do ft h ed e v e l o p m e n t & h e a l t hs e r v i c ei n d u s t r y ，t h ee x p a n s i o no f p u b l i ch o s p i t a ld e v e l o p m e n ti sn ol o n g e rs i m p l yc o n f i n e dt

31、Ot h ea r e a ，b e d sa n de q u i p m e n t a n do t h e rh a r d w a r ec o n d i t i o n s ，w h a t Sm o r ei m p o r t a n ti st oa c h i e v er e s o u r c ea d v a n t a g e a m p l i f i c a t i o n W i t ht h em a t u r i t ya n dp e r f e c t i o no f p o l i c ya n d m a r k e t e n v i r

32、o n m e n t ，l a r g e p u b l i ch o s p i t a l sp l a y i n gi t sm e d i c a lr e s o u r c ea d v a n t a g e i n t ot h et h i r dp a r t ym e d i c a lt e s t i n d u s t r yi sf e a s i b l e K e yW o r d s ：i n d e p e n d e n tc l i n i c a l l a b o r a t o r y t h et h i r dp a r t ym e

33、d i c a le x a m i n a t i o n m e d i c a le x a m i n a t i o n p u b l i ch o s p i t a l h e a l t hs e r v i c e s 大连医科大学硕士学位论文 大型公立医院创建医学独立实验室可行性研究 硕士生姓名：宫芳芳 指导教师：孙喜琢教授 专业名称：社会医学与卫生事业管理 丹l J 百 医学独立实验室( i n d e p e n d e n tc l i n i c a ll a b o r a t o r y ，I C L ) 是指在卫生行政部 门许可下，专业从事医学检测和服务，且

34、具备独立法人资格的新型医疗机构。它既 是一个医疗机构，也属于企业法人，还能够独立承担法律责任，鉴于其相对独立性， 通常被称作第三方医学检验机构瞳1 。医学独立实验室作为关于促进健康服务业发展 的若干意见肯定的商业模式和健康服务业的支撑产业之一，将在优化资源配置、提 高中小医疗机构综合实力、提升临床诊断及科研水平、减轻患者和医疗保障体系经济 负担等方面扮演重要角色，对其发展经验的总结及未来规划具有重要现实意义。 1 医学独立实验室发展概况 1 1 国外医学独立实验室发展状况 医学独立实验室起源于2 0 世纪5 0 - 6 0 年代的美国，发展初期只是未成规模的为 医院提供医学检验技术服务的机构，

35、经过2 0 世纪6 0 8 0 年代和8 0 9 0 年代两次飞跃 发展后( 见图1 ) ，走上快速商业化发展道路，行业市场份额长期保持在3 5 左右1 。 在发达国家，经过多年发展医学独立实验室已经成为重要医疗服务机构之一，不仅形 成了套比较成熟的外部协调机制( 即与医院和科研院所等机构的竞争与合作机制) ， 而且建立了一套相对完善的商业经营模式。同时，出现了一些跨国界、大规模的医学 独立实验室，最著名的是美国的Q u e s t ( Q u e s tD i a g n o s t i c s ) 和L a b C o r p ( L a b o r a t o r y C o r p o

36、 r a t i o no f A m e r i c a ) ，日本的B M L ( B i oM e d i c a lL a b o r a t o r i e s ) 和S R L ( T o k y o S p e c i a lR e f e r e n c eL a b o r a t o r i e s ，I n c ) ，以及加拿大的M D S ( M D SN o r d i o n ) 等1 ， M D S 拥有一万余名职工，是加拿大最大的第三方医学检验提供者； B M L 在本国拥有 引自：张爱玲受益医改独立医学实验室行业崛起报告 N 研报精选，2 0 1 2 年7 月

37、1 日 6 大连医科大学硕士学位论文 1 1 6 0 多名雇员，可进行的检测项目超过4 0 0 0 项，日均标本处理量1 0 万余份，在日本 设有4 0 多家分支机构H 1 。 口医院附属实验室6 0 私人诊所实验室2 0 口医学独立实验室2 0 2 0 世纪8 0 年代中期美囤医学榆验市场构成 2 0 世纪9 0 年代中期美圄医学榆验市场构成 图12 0 世纪6 0 - 9 0 年代医学独立实验室两次飞跃发展 1 2 国内医学独立实验室发展状况 1 9 9 4 年，广州金域医学检测中心成立，成为我国第一个医学独立实验室，同时 开启我国医学独立实验室发展史嵋1 ，经过近2 0 年发展，医学独立

38、实验室初具规模，目 前己建立11 0 余家。2 0 0 0 年后，为扩大实验室服务范围、获得领先优势、增强自身竞 争力，有实力的医学独立实验室开始探索以跨地域连锁化经营模式占领市场，如金域 医学检测中心、达安医学检测中心、艾迪康医学检验中心、迪安医学检验中心等已经 实现集团化跨地域、以集约化经营为核心竞争力的连锁发展阳1 ，其中，迪安己于2 0 1 1 年7 月在深圳创业版上市。 尽管国内医学独立实验室发展较快，但相较于欧美发达国家，我国第三方医学检 验尚处成长初期，发展水平仅相当于美国8 0 年代初，需求旺盛、发展潜力大。从市场 规模看，2 0 1 0 年国内约有8 0 0 亿元医学检验收入

39、，而医学独立实验室收入仅占医学检 大连医科大学硕士学位论文 验收入的1 5 ，在发达国家，这一比例己达3 0 - - 4 0 n 1 ；从检测项目看，欧美等发 达国家的大型医学独立实验室可开展的项目己达5 0 0 0 多项，但国内一流大医院检测项 目只有1 0 0 0 多项阳3 ：从产值增速看，国内主要第三方医学检验中心近几年均取得了明 显高于医疗健康行业的增速，如，金域近五年的收入增速始终保持在5 0 以上，且2 0 1 2 年产值超过1 0 亿人民币1 ，迪安医学检验中心近期的收入增速也上升至5 0 以上2 ，这些 数据均表明国内医学检验外包需求旺盛，发展前景广阔。 2 研究目的 大型公立

40、医院拥有医疗护理、康复保健、健身养生、医疗器械等优质稀缺资源， 将这些资源仅局限于满足医疗服务需求，在一定程度上讲，是医疗资源浪费和利用率 低下的一种表现。在健康服务业大发展背景下，医院应努力将优质资源延伸至健康服 务业其他领域，追求资源优势最大化，第三方医学检验行业是大型公立医院可以考虑 的领域之一，目前，从资金来源看，尚未有大型公立医院投资或举办的先例。 探索大型公立医院创建医学独立实验室的可行性和优势，提出医学独立实验室建 设和发展建议。 可行性研究 2 大型公立医院建立医学独立实验室的可行性分析 2 1 国内医学检验发展存在问题和不足 2 1 1 重复购置，资源浪费 据 2 0 1 3

41、 年中国卫生统计年鉴统计，至1 J 2 0 1 2 年底，全国共有各级各类医疗机构 9 5 0 2 9 7 家，其中医院2 3 1 7 0 家，几乎每家医院都设置了检验科，但相关设备的使用率 和饱和率不高，造成医疗资源浪费。以自动生化检验仪的配置为例，一台高档自动生 化检验仪每小时可以完成1 0 0 0 余个测试，而一家三甲医院一天的样本一般只需几小时 便可完成，设备不能充分利用，造成很大资源浪费p 1 。 1 引自：金域医学检测中心官网 2 引自：迪安医学检验中心官网 大连医科大学硕士学位论文 2 1 2 检测标准、规范不统一，重复检查 国内除部分三甲医院拥有先进的医疗检验设备外，大多数中小

42、医院，尤其是基层 医疗机构的检验设备简陋、检验人员素质水平较低n0 。与此同时，同一检验项目，由 于不同医院检验科使用不同的检验设备、试剂和方法，检测结果可比性受到影响产生 较大差异，这些差异直接导致国内医院检查结果仅局限在本院使用，病人若转诊或 选择其他医院重新治疗时则需要重新检查。 2 1 3 检测质量良莠不齐 医学检验机构的分散、检验设备等级的差异、检验人员的技术水平等因素的不同， 导致不同医疗机构的检验质量不同，加之，重复配置的人员和设备，不利于进行系统 和科学的质量控制，使得国内医学检验质量呈良莠不齐的状况。 2 1 4 检测费用高，患者经济负担沉重 国内部分大医院盲目追求高端检验设

43、备配置和更新换代，在给医院带来沉重的设 备经费负担的同时，将自身负担转嫁到患者身上，造成检验价格居高不下，加之普遍 的重复检查、医疗诊断市场的特殊性和信息不对称性，患者作为价格的被动接受者， 医疗经济负担沉重。 2 1 5 基层医疗机构检测技术、设备配置水平低，留不住患 者 虽然国内社区首诊和双向转诊制度已开始试点，但因过去国家对基层医疗机构投 入不足，基层医疗机构普遍存在基础力量薄弱、设备配置落后、医疗诊断水平低下、 工作人员素质较低等问题，患者对其信任度和认可度较低。 2 2 国家政策支持与引导 2 2 1 畅通第三方医学检验行业发展道路 2 0 1 3 年1 0 月，国务院出台关于促进健

44、康服务业发展的若干意见( 国发( 2 0 1 3 ) 4 0 号) ，明确指出：“大力发展第三方服务，引导发展专业的医学诊断中心和影像中 心”，首次以法律形式肯定了第三方医学检验商业模式的可行性，很大程度上消除了 行业内对此模式的疑虑，为第三方医学检验行业健康快速发展扫除障碍。 2 2 2 投资主体多元化，资金来源充足 q 大连医科大学硕士学位论文 2 0 1 2年3月，国务院印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实 施方案( 国发( 2 0 1 2 ) 1 1 号) ，鼓励医疗机构检验对社会开放，推行检查结果互认； 2 0 1 3 年1 1 月，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决

45、定鼓励发展混合所有 制经济，并且明确指出国有资本投资项目允许非国有资本参股。上述政策的颁布，为 第三方医学检验行业投资主体多元化提供法律依据，医院可通过与社会资本共同投资 的方式共建第三方医学检验中心，从而有效避免医院举债投资或建设的尴尬和困境， 大型公立医院进入第三方医学检验行业可能性极大提高。 2 2 。3 大型公立医院对第三方医学检验行业投资合法化 公立医院作为事业单位，其对外投资进入第三方医学检验行业的行为具有明确法 律依据：事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施方法( 国资事发( 1 9 9 5 ) 8 9 号) 指出事业单位首先在保证完成本单位工作的前提下，可通过将非经营性资产转

46、作 经营性资产的方式，进行投资、入股、合资等。 上述政策为大型公立医院创办医学独立实验室提供了良好的外部发展环境和政 策保障。 2 3 第三方医学检验起步，市场广阔 中国第三方检验市场正处在起步阶段，据2 0 1 0 年国内现有医学独立实验室发布 的营业收入数据，国内医学独立实验室2 0 1 0 年的营业收入合计不足2 亿美金，全国 检验总量约1 5 0 亿美金，占比不到1 5 ，与发达国家相差甚远( 见图2 ) ，具有很大 成长潜力，另根据第三方调研机构F r o s t & S u l li v a n 研究和预测，2 0 0 6 2 0 1 5 年，中 国医学独立实验室行业复合年增长率将达5 0 2 1 ，除此之外，平安证券研究所通过各 类医疗机构检查收入和估计的潜在外包比例，估算出我国临床检验服务外包的潜在市 场规模接近9 0 亿元，如果考虑我国总体医疗市场的快速增长、新诊断项目的开展等 因素，未来我国的第三方医学诊断市场规模有可能达到1 5 0 - 2 0 0 亿元2 。由此可见， 国内第三方医学检验绝对属于朝阳市场，市场前景广阔。 1 引自：华测检测：约翰霍普金斯( 中国) 医学检验中心项目可行性报告中财网，2 0 1 2 年2 月2 日 2 引自：第三方医学诊断行业报告平安证券公司，2