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1、第 1 页 全市重点统计工作推进会讲话稿 特征码 HwzVJisnZKlxAyhrEgDq 全市重点统计工作推进会讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神，总结 交流上半年工作，安排部署今年后几个月重点统计工作。 （上午 各县区局长汇报，下午主管局长讲具体意见）下午市局几位领 导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，希望各县区局长和 市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、召开这次会议的背景 可以说，这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。 当前，统计工作倍受关注，统计改革层出不穷，统计任务不断 加重，统计责任日趋重大，面临的困难和挑战越来越多
2、。 一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视 程度提高到了一个前所未有的高度，也不断对统计工作提出更 第 2 页 高的要求。今年，针对全市经济形势异常严峻的情况，市委书 记邢国辉、市长侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况，听 取统计局专题汇报，并多次调度统计部门，了解外情，掌握内 情，加强对经济运行情况的全面调研。市长侯亮在 6 月 18 日召 开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出：“统计工 作越来越重要，不能等闲视之” ，对统计所做的工作给予了充分 肯定。市委常委、常务副市长武卫东根据统计部门反映的问题 和提出的建议，多次带队到县区督导调度重点项目，协调解决 存在问题。
3、市委常委会、市政府常务会定期听取统计工作情况 汇报，研究解决实际问题，对涉及到全市经济社会发展的重要 会议，要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干 部政绩考核中涉及的数据，市委、市政府要求必须以统计部门 的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件，不断 加强对统计工作的支持力度。日前，市委督查室下发了关于 对 20XX 年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督 查的工作方案 ，从 6 月 5 日开始至年底结束，每 2 个月开展一 次督查，确保重点项目及时入统，真实反映全市实际。 二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来，世界经济复苏的 曲折性、艰巨性进一步凸显，波及中国经
4、济发展的内在性、结 构性矛盾逐渐显现，全国经济增速出现了比预期更为明显的回 落。我市经济虽保持平稳较快发展，但下行压力表现非常明显， 第 3 页 不稳定不确定因素也显著增多，经济运行面临着复杂严峻的形 势。 当前，我市经济发展面临的外部环境很复杂，面临着经济发展 的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础 仍然很脆弱，不确定、不稳定因素依然较多；国内市场波动较 大，能源、原材料等价格上涨，中小企业融资难和成本增加， 部分企业生产效益下滑；由于受土地、节能减排等影响，进入 我市产业标准提升，使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛 盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方，各级领导对经济发展
5、的重视程度越来越大，不断提出更高的要求，对我们加快发展 提供了良好的外部环境；我市毗邻北京， “京津冀一体化”战略 框架初步形成，还有京张联合申奥等机会，为我市加快发展打 下了良好基础；全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨， 形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围，对加快经济发展 产生积极推动作用。 张家口市委、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时，紧 紧围绕“打造强市名城，实现绿色崛起”这一主攻方向和着力 点，把握主动权，统一思想，坚定信心，超前谋划，主动出击， 充分挖掘加快发展的优势和潜力，变压力为动力，不断扩大投 资总量，优化投资结构，推进全市经济健康发展。 第 4 页 三是统计方
6、法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量，提 高政府统计公信力，越来越多的专业进入全国联网直报，8 月 19 日，国家局为进一步保证源头数据质量，召开了“一套表” 联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议， 8 月 22 日，省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专 项整治视频会议精神，召开了一套表联网直报专项整治工作视 频会议。去年国家局多次召开视频会议，通报统计违法案件， 可见，国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重 视，因此，抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们 统计工作的重任，我们要变压力为动力，采取积极有效的工作 举措，把源头数据搞准确、搞扎实。
7、总的来说，这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会 议，也非常及时和有必要。通过这次会议，进一步统一思想， 提高认识，增强信心，明确思路，提出举措，破解难题，确保 完成全年各项工作任务。 二、上半年重点工作取得新成效 今年以来，全市统计系统围绕市委市政府决策部署和省统计局 工作要求，创新思路，强化举措，克难攻坚，扎实工作，年初 第 5 页 安排的工作按进度如期完成，重点统计工作取得新突破。 一是实行“四联工作法” ，统计数据质量进一步提高。 进入联网直报的统计专业越来越多，为扎实有效抓好联网直报 企业统计数据质量，我们采取了“四联工作法”的有效举措， 切实提高了联网直报数据质量。 上下联动
8、，强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据 质量的关键。我们在联网直报工作中，为切实提升网报数据质 量，采取了市县区联动审核的办法。企业网报前，县区局责任 到人深入企业细致耐心指导填报，市局专业科室定期定时轮换 企业抽查，针对问题进行重点特训。从而，使网报企业严格按 照统计制度要求严格报表，联动把控源头数据填报关；企业网 报后，市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人 核、机查、联审，同时，市县区局对数据审核中出现的各种问 题及时记录，随时交流，按时反馈，准时更正，联手严控网报 数据报送关。 部门联管，升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升 网报数据质量的前提。近年来，我们与网报企业
9、主管部门联合 对网企统计基础工作升级，使网企的“软硬”件建设顺利达标， 第 6 页 符合统计业务规范化建设要求，特别是为了抓实源头数据的科 学依据，统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管 理进行培训，强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立 企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账，全 面建立网报企业数据依据监管制度。 全员联帮，排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据 质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向 调查对象的现代化服务型统计的指导思想，要求我们统计系统 市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网 企统计，把用心用力服务企业作为提升网企
10、统计数据质量的 “先手棋” 。乡街统计按在地统计原则，对在辖区范围内的网企 每月一次以上现场业务指导，一对一教练，及时解决企业联网 直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮 扶工作责任制，将每一项工作职责落实到每一个人的头上，使 服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研， 有针对性有重点对网企进行业务培训，通过各种形式解答网企 统计提出的问题，特别是在联网直报时间全天候提供统计业务 咨询服务，有效地提高了网企统计工作效率。 科学联控，建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有 效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个 第 7 页 部门一个科室的事情，各部门
11、各科室要形成一个数据联控整体。 我们为科学减少网报工作中出现的差错，结合本市网报工作实 际，多部门多科室采取多种有效的工作方法，确保联网直报数 据质量。 （以下方法是在前两年实行的）在名录库管理上采取 “三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。 在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质 量上采取“三结合一联审”工作法、 “核实查验联查”法和“三 环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。 这些方法形成了“立体式”的联控体系，有效地提升了网报数 据质量。 二是狠抓“三个重点” ，统计工作质量进一步提升。 紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康
12、社会 以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设，充分发 挥统计资源的社会效应和服务职能，努力当好党委、政府的 “信息库”和“参谋部” 。 强化经济运行监测预警。今年以来，全市各级统计部门，在应 对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多 卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测 为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能 第 8 页 降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方 位综合研判。运用多种统计工具分析，利用业务部门的有关资 料分析，多角度对经济形势变化进行交叉综合验证，提高了对 全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢
13、抓 第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发 展趋势，及时做好预警预报，能够进行跟踪监测，及时对苗头 性、倾向性问题做出快速反映，第一时间以统计专报 、 情 况报告等形式将情况呈报党委政府领导，为各级党委政府提 供有效预警服务。 强化服务业统计调查。今年以来，国家对服务业发展极为重视， 我省对服务业工作专门召开了省长办公会议，随后，省局召开 视频会贯彻落实省长办公会精神。我们第一时间向常务副市长 武 XX 做了汇报，赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。 我局采取了五项举措：一是强化对服务业统计的组织领导。成 立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组，加 强对服务业
14、统计工作的领导，并专题讨论研究加强和改进服务 业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是 一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计 工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进 一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度，使各相关 部门根据服务业统计工作职责分工，认真做好服务业统计工作。 第 9 页 三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立 相互协作的工作机制，增强大局意识，树立全局理念，密切合 作，互相支持，形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统 计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度，使各级统 计人员尽快熟练掌握服务业统计的标
15、准分类和统计调查方法， 熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服 务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度，加强 对服务业发展状况的预警分析监测，准确判断和科学评价服务 业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题，更好 地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依 据。 强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作，经过各级领 导和普查队伍的艰苦努力，取得了可喜的阶段性成果。经过 5 次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会，制定出了科 学的、操作性强的工作方案；经过认真学习国家、省局下发的 经普文件、问题解答等相关资料，培训提高再培训再提 高的循环培训
16、，造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、 特别能战斗的基层普查队伍（李改燕、王伟琨、杨雪被省经普 办授予 “河北最美普查员”称号） ；经过每周组织相关专业召 开经普例会，分析研究当前问题，制定下步工作计划。每周通 报各县区登记、审核进度和问题，使全市高质量开展普查登记 第 10 页 工作；经过市局包县区、包专业，县局包乡镇、包业务的承包 责任制。经过三轮由副局长带队，相关专业人员参与的经普督 导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成 果。 截止目前，全市拥有各类法人单位 XXX 个（其中一产法人 3469 个） ，剔除第一产业法人单位后比二经普增长 48.3%；产业活动 单位
17、 XXX 个（其中一产单位 80 个） ，剔除第一产业单位后比二 经普增长 44.3%；个体经营户 202331 个（未挂靠个体运输户 XXXX 个） ，比二经普增长 9.4%。 三是强化“三个建立” ，统计服务的生命力进一步彰显。 改革是统计工作永恒的主题，创新工作是统计事业发展的不竭 动力。随着统计方法制度改革的深入推进，我局不断转变原有 的统计工作思维模式，尽快统一思想，凝聚共识， “三个建立” 有实效性的举措，强力推进了统计工作的创新发展。 建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不 断发展，入驻园区的各类企业大量增加，园区经济已逐步成为 区域经济增长的一个新的亮点。20XX
18、年，我市经济工作的总体 要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经 第 11 页 济“四型经济”作为经济工作的总抓手，全力攻坚。XX 市委十 届五次全会指出：综合分析我市发展现状，最大的平台是园区， 要大力发展园区经济，把园区做大做强。在这样的经济大背景 下，建立各类产业园区统计体系势在必行。因此，我局建立了 统一完整的园区统计体系，以市政府名义下发了张家口市各 类产业园区统计体系建设实施方案 ，制定和完善了张家口市 各类产业园区统计报表制度 ，创新了产业园区统计评估体系， 设计了产业园区综合绩效评价指数，确保了全市产业园区统计 工作按计划步入正轨。 建立了调研有力的统计分析专家队
19、伍。随着大数据时代的 来临，统计的三大职能中，统计分析的功能和作用凸现，统计 分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色，而且在社会经济的 方方面面也将发挥重要作用。 谷歌趋势和哈佛商业评论都把 数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个 时代的变化，张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家 库，建立了首席分析师制度，虽然这只是系统内部的平台，但 却让年轻的专业人才有了展现才华的机会，增强了他们的职业 荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍，形成上 下联动整体呼应的统计分析链，推动全市统计分析水平的整体 提高将产生积极作用。 第 12 页 平台搭建后，我们以分析研究课题为“剧目
20、” ，在剧目安排上精 心组织和设计，采取自选课题和推荐课题相结合，成立了以主 管局长为协调轴心的联合课题组，对相关联的经济指标进行综 合分析研究，出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科 室联合课题组组长，首席分析师担任专项课题副组长，亲自谋 划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作，局下发统计 决策咨询研究指导大纲及实施方案 ，对专业科室核定专题分析 任务，要求撰写质量及采用率。同时，安排专项课题经费，在 后勤服务上提供保障，并将此项工作的实施列入年度重点考核 内容，有力助推了统计分析水平的进一步提升。 建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查 单位的准确可靠，我市借助第三次全国
21、经济普查工作的开展， 以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、 规范、高效管理的基本单位名录为目标，通过日常联动管理、 经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造 “一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库 和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式，创 造性地提出了名录库管理实现网络化，通过与行业管理部门联 合维护的方法，做到名录库维护动态化、常态化。 四是严格“打伞亮剑” ， 统计工作环境进一步优化。 第 13 页 以统计法制建设工作为主线，在推进统计工作、统计方法制度 改革过程中，我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、 引导、推动和保
22、障作用。 善于打伞， “点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据 真实性、准确性、完整性和及时性，确保统计调查单位知法、 懂法、遵法、守法，真实准确的报送统计数据，我局编印并发 放了张家口市统计局统计法律事务告知书 ，对 XXX 家法人单 位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律 义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责 任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致 的宣传，有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法 制观念。 勇于检查， “联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计 执法骨干人才库的优势，认真组织开展统计巡查、统计数据质 量评估检查和以
23、专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计 数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、 万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点，尤 其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严 格检查；强化专业数据对核算数据的支撑作用，实现核算数据 第 14 页 与专业数据的有效衔接；在专项执法检查中，我们做到三个注 重：一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。 二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重 借助统计执法改进企业统计工作。 敢于亮剑， “市县联手”查处统计违法案件。今年初，三个 县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后，将案件移交市局。 市局接
24、手案件后，迅速行动，推出“市县一体化执法”机制， 市县两级联手行动，形成合力，强势推进。向违法单位下发了 “统计法律事务告知书”和统计检查查询书 。各统计违法单 位积极配合，态度良好，主动承认工作中存在的违法行为，递 交了情况说明和整改报告，并表示愿意接受处罚。市局按照统 计法律法规的有关规定，分别进行了责令改正、警告、通报和 罚款处理。 截止到六月底，通过各种统计执法检查活动，全市共检查各类 企事业单位 XXX 家，发现违法行为 XX 家，立案 38 起，结案 35 起，罚款 XX 元，通报批评 18 起，警告 17 起，立案数基本占到 全省的四分之一。对案件的处理，我们实行跟踪问效、全程监
25、 督，坚决避免关系案件、人情案件，杜绝基层执法跟踪权责不 明，执法缺位现象发生。 第 15 页 五是深化“五项制度” ，信息写作能力进一步增强。 抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措，是反应统计 工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口，是带动 整体统计工作提升，沟通社会各界的桥梁和纽带。今年，我们 创新思路，多措并举，全面加强统计信息撰写力度，通过“五 项制度”推动统计信息工作“加速跑” 。 一是目标任务管理制度。制定下发科室和县区统计网络信息 任务分解表 ，按照职责范围和信息量大小，确定不同的报送任 务和采用指标，并定期进行督导和明确完成时限。 二是审核签字把关制度。市局信息实
26、行四级把关制度，即科室 负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最 后签字把关，然后根据领导审核签字结果进行上网；县区信息 由办公室具体承包人员负责审核编辑，没有问题后在网上进行 发布。 三是重点课题认领制度。按照张家口市统计局 20XX 年统计决 策咨询研究指导大纲及实施方案确定的 20 个重点专题课题， 各科室针对不同专业，进行课题认领，明确完成时限，进一步 提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。 第 16 页 四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文 件通报的方式，对市局 22 个科室和 20 个县区上报信息进行督 导，并排序通报。对存在问题及时沟通解
27、决，对排位靠后的给 予通报批评，从而达到鞭策后进、激励先进的目的。 五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的信息目标管理和考 评办法 ，年底对照管理指标进行考核评比，考核情况反馈各科 室、各县区，完成任务的按照规定给予奖励，完不成任务的进 行处罚，并作为年度综合考核的重要依据。 五项制度的建立，为确保信息完成的时效性，信息写作的高质 量提供了必要的前提保障。一方面，统计干部职工撰写信息的 责任心增强，质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度 重视，认真负责，严格执行层层把关和专人签发制度，1 至 7 月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局 网采用率明显提升，在全省 11 个地市中
28、，统计信息被国家网、 省网采用数量均排在第一；另一方面，撰写信息的积极性提高， 数量增加。按照全员办信息的工作要求，各级信息人员主动参 与，积极动手，你争我赶，奋勇争先，信息数量大幅提升，到 目前全市共撰写各类信息 986 篇，比去年同期增加 XX 余篇，占 全年 XX 篇目标总数近 XX%。被市委、市政府两办工作信息 第 17 页 采用的统计稿件数量明显增加；每月被中国信息报采用稿 件 3 至 5 篇，平均每周一篇，这在以往是少有的。 六是推出“少先予”原则，服务基层发展进一步强化。 深入基层多走访，建立友谊勤沟通，竭力搭建与统计调查对象 之间友好帮扶的桥梁，撑起与统计之间真挚交流的纽带，是
29、提 升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年，我局结合群众 路线教育实践活动的进行，我们开展了领导班子成员包县区、 下基层、送服务活动，深入基层调查研究，广泛征求意见，把 工作重心下移，开展援助服务，促进基层发展，并推出“少、 先、予”原则，切实减轻调查对象和基层统计负担，提升基层 统计工作能力和水平。 少。按照全市“四库一体”名录库建设规划，各级政府主管部 门限期建立数据交流机制，畅通数据交流渠道，从源头上减少 基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方 案，管控数据生产过程，减少数据加工环节。健立报表归口管 理制度，减少临时性报表数量。精简报表，合并压缩统计报表 种类，减少统计
30、报表频率。各专业严格把关，减少统计调查项 目，最大限度减轻基层工作量。 第 18 页 先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据，尽量避免 需要数据直接找企业的情况发生，减少重复程序和不必要的人 力资源浪费。预先做好工作安排，坚持带着问题下基层，深入 基层检查指导前，提前研究问题，针对问题进行指导，确保解 决和整改问题高效率。事先不告知，调研不陪同，充分考虑基 层实际，一线调研尽量减少基层人员的陪同时间，切实减轻基 层工作负担。 予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务， 利用网络平台向企业、基层提供行业信息，定制服务项目。关 心支持基层人员，积极与地方领导沟通，提高基层统计人员
31、待 遇。积极创造条件，加强基层统计人员学习培训，提高人员素 质，提升工作效率。积极听取基层呼声，加强与基层和调查对 象的沟通交流，改革目标考核程序，对考核内容进行精简优化， 给予基层最大宽松环境。 今后，我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下 去，并以联系基层为基础，认真对统计工作进行调研和剖析， 发现问题，及时解决，发现典型，总结推广，有力推动统计工 作健康开展。 三、扎实做好下半年各项工作 第 19 页 纵观上半年，全市宏观经济运行在一季度下滑较快，二季度通 过各方共同努力，基本实现了经济运行稳中有升，结构调整步 伐加快，主要经济指标回升明显，各项重点统计工作都取得了 新成绩。但
32、后几个月的经济形势非常严峻，不可预测因素也很 多，经济增长的基础不稳固，传统行业多、经济总量较小，老 企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决，抵 抗市场风险的能力低，经济运行的起伏较大，下半年稳增长、 调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大，圆满 完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室 主要负责同志要正确认识形势，按照全市促进经济平稳较快发 展的要求，把思想和行动统一到市委、市政府和省统计局的决 策部署上来，统一到市政府领导对统计工作的要求上来，切实 增强做好统计工作的责任感和紧迫感，深刻认识经济形势的复 杂性和艰巨性，紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点，组
33、织好、 推动好、驾驭好统计工作，在服务党政领导科学决策方面有更 大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作： 1、突出融合抓“分析” 为有效推进服务型统计的实质性开展，我们要高度重视统计服 务效果，以融合聚力为手段，以统计专题性分析为突破口，努 第 20 页 力提升统计产品的服务价值。 一是与市委、政府两办融合，先手了解市领导的工作重点和要 求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议，有的放失安 排统计工作。 二是与业务职能部门融合，充分发挥各自工作的优势和资源。 使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务 职能部门资源融合，形成强大的资源聚合力，出有一定参考价 值的决策咨询精品。
34、三是统计系统上下融合，充分利用基层信息源丰富的有力条件。 让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条，推动全 市统计分析水平的整体提高。 四是内部机构左右融合，形成关联科室间相互联动的统计分析 合力。科室间相互联动左右融合综合分析，是出深层次调研报 告的一个很好的方式。 五是与基层企业融合，努力探究解决经济运行的深层次问题。 注重深入到项目单位，深入到企业，一方面了解企业经营的现 状、问题和下一步工作计划，同时了解企业对统计工作的所思 第 21 页 所盼以及为企业解决的困难，从而使统计分析条块相连、点面 结合，数据和事例相衔接，使分析更贴近企业、贴近现实、贴 近问题的解决。 2、深化管理抓
35、“规范” 要切实提高网报数据质量，就必须全方位规范管理网企统计工 作，全力抓实源头数据的科学依据。 一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查，切 实抓实源头数据的科学依据。 二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建 设典型。年内各县区要召开一个现场会，并做好学习推广工作。 三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备 工作，顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结 工作和下一步提升规范化建设的意见。 四是召开园区统计推进会，正式下发园区综合统计制度，实现 园区正式上报统计数据。 第 22 页 3、凝心聚力抓“法制” 我们要以统计法制为杠杆，有效发挥统计
36、执法检查对各项统计 工作强有力的促进作用。 一是充分利用统计执法骨干人才库的优势，开展多形式、多渠 道、广范围的执法检查，力助统计工作全方位提升。做到六个 结合：与全市重点统计工作相结合；与统计调研相结合；与解 决县区、科室、基层统计工作困难相结合；与统计法制宣传相 结合；与促进“一套表”改革相结合；与服务型统计相结合。 二是认真组织开展 XXX 县、XX 区、XX 县的统计巡查和统计数据 质量评估检查，特别要总结巡查工作成效。 三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职 能部门配合好，使检查效果更突出、更有成效。 四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白，我们将 组织力量对
37、哪个县区严格检查，甚至省局将对其进行检查。 4、围绕部门抓“联动” 第 23 页 为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合，高效运作 部门统计资源，规范部门统计行为，有力配合助推全市统计工 作的强劲发展，我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的 联动协作机制，形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。 一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时， 必须报同级统计部门，联合开展统计数据会商会审工作，增强 统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性，确保客观真实地反 映经济社会发展实际。 二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、 变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题，联合建
38、立经济 运行监测预警机制，以更准确地分析经济运行情况，更有实效 性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。 三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题，建 立联动调研服务机制，充分发挥各自的优势，有效提高调研分 析成果的质量，出统计调研精品报告。 四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用，共同深 入检查单位开展统计执法检查，各司其职，各行其权，共管其 第 24 页 事，互相协作，相互配合，维护统计数据的权威。 五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计 数据和相关的行政记录来验证 GDP、工业增加值、固定资产投 资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。 六是信息共享
39、机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联 动作业，建立常态化名录库维护工作模式，保证名录库的及时 更新、信息完整。 5、强化队伍抓“素质” 统计服务水平的高低，归根到底取决于统计人才。统计事业的 前进和发展，统计能力的不断提升，离不开统计人能动性的充 分调动和发挥，离不开优秀人才的支撑，离不开整体队伍素质 的提高。所以，我们要强化学习培训，提高人员素质，增强统 计干部的执行力，不断适应新形势、新任务的需求。加强干部 作风建设，开展统计职业道德教育，牢固树立讲正气、讲学习、 比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中， 着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫，努力造就一支高 效精干
40、、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此，我们要 求：市县区局拿出详细具体的培训计划方案，讲课人要制作 第 25 页 PPT，讲课内容要有力促写作水平提升的实效性，并经过主管局 长和局长亲自把关，讲课过程要进行录像，并上张家口统计信 息内外网。 四、全力以赴完成全年工作任务 从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧，任务重， 形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作，对于全面完成年初 制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理，认 真总结，搞好回头看，找出工作中存在的问题和差距，制定和 采取切实可行措施，抓好工作落实，确保全年目标任务完成。 为此，提出五点要求： 一是要统一思想，提高
41、认识。要认清大局，分析形势，牢固树 立一盘棋思想，把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议 精神上来。面对复杂形势下的统计工作，各县区局长和各科室 负责同志要自觉置身于全市工作大局中，争取主动，推动工作。 要紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，围绕党政领 导决策需求，找准发力点，加大工作力度，提高数据质量，加 强分析研究，进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。 二是要认真谋划，周密部署。各县区、各科室要对照当前形势 第 26 页 和全年目标任务深入进行分析，结合各自实际，明确工作思路， 认真谋划部署，抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重 点，抓住关键，突破难点，通过解决主要问题，
42、带动整体工作 深入推进。 三是要理顺关系，加强沟通。要理顺各方面关系，加强沟通协 作，形成工作合力，全面推动工作落实。要加强与党政领导的 沟通联系，多请示、多汇报，争取理解和支持；加强与相关部 门沟通协调，增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性； 加强与上下级机关的沟通联系，做好上情下达、下情上达，指 导和帮助工作开展；加强内部各科室间的沟通协调，理顺工作 关系，达到各司其职，共同促进，确保任务完成。 四是要深化改革，不断创新。要加大改革创新力度，围绕企业 一套表改革，结合专业实际，解放思想，开阔视野，开动脑筋， 积极探索，勇于实践创新。要不断创新思路，多想办法，多出 主意，不断推进统计工作的创新开展，提升统计适应能力。 五是要强化举措，狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、 执行任务不找借口的理念，做到力戒形式主义，不搞花架子， 不做表面。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩，强 化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求，建立督 第 27 页 查督办机制，做好定期督导和开展阶段性检查，全力确保各项 工作的圆满完成和有效落实。