《【思想汇报】20XX年11月入党员思想汇报：健全法制建设.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【思想汇报】20XX年11月入党员思想汇报：健全法制建设.docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年 11 月入党员思想汇报：健全法制建设1 特征码 iPLRLvZMHCmrDeWurTDH 敬爱的党组织： 党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法 治国若干重大问题的决定(以下简称决定)，是我们党历 史上第一个关于加强法治建设的重要决定。 决定明确提出了 全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和主要任务， 科学回答了在当今中国建设什么样的社会主义法治国家、怎样 建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，是我们 党坚定不移走中国特色社会主义法治道路的庄严宣示，是指导 新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。政法机关作为执法 司法机关，要把学习好、宣传好
2、、贯彻好全会精神作为一项重 要政治任务，进一步掀起学习贯彻全会精神的热潮，切实把思 想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现决 定提出的各项任务上来，确保在全面推进依法治国、建设社 会主义法治国家中更好地肩负起实践者、推动者的责任。 一、深入推进司法体制改革，加快建设公正高效权威的社 会主义司法制度 深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制 度，既是全面推进依法治国的重要内容，也是建设社会主义法 第 2 页 治国家的重要保障。当前，司法不公、司法公信力不高问题比 较突出，深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权 力运行机制不科学、*司法保障制度不健全。解决这些问题，
3、根本途径在于改革。各级政法机关要按照决定的要求，坚 持问题导向、改革取向，积极稳妥地推进司法体制改革，完善 司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司 法活动的监督，确保司法公正，提高司法公信力，努力让人民 群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。人民 法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，是宪法 的明确规定，是国家法律统一正确实施的制度保障。要建立领 导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任 追究制度，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。 健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并 执行法院
4、生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职 权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为 的法律规定，在全社会形成维护司法权威的良好氛围。建立健 全司法人员履行法定职责保护机制，从法律制度上为司法人员 秉公司法撑起“保护伞” ，解除他们的后顾之忧。 优化司法职权配置。按照司法规律配置司法职权，完善司 法权力运行机制，是公正高效廉洁司法的体制机制保障。要健 全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职， 第 3 页 侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制 机制，完善和发展我国司法管理体制。推动实行审判权和执行 权相分离的体制改革试点，着力解决执行难问题。完善
5、刑罚执 行制度，统一刑罚执行体制，更好地发挥刑罚教育人改造人的 功能。探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、 检察权相分离，推动建立符合我国国情的司法机关人财物管理 体制。推动最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大 行政和民商事案件，方便当事人诉讼，就地解决纠纷，促进最 高人民法院集中精力制定司法政策和司法解释、审理对统一法 律适用有重大指导意义的案件。探索设立跨行政区划的人民法 院和人民检察院，平等保护当事人合法权益，保障人民法院和 人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，维护法律公正 实施。改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制， 着力解决群众诉讼难问题，保障当事
6、人诉权。完善刑事诉讼中 认罪认罚从宽制度，节约司法资源，提高司法效率。完善审级 制度，充分发挥各个审级功能。探索建立检察机关提起公益诉 讼制度，维护国家和社会公共利益。推进以审判为中心的诉讼 制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的 检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判 中发挥决定性作用。 加强*司法保障。尊重和保障*，是我国宪法确立的 一项重要原则，是中国特色社会主义司法制度的本质属性。要 第 4 页 完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督 制度，维护公民合法权益。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼 参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉
7、权的制 度保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律 原则的法律制度，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。进 一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，加快 建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度，依法保障 胜诉当事人及时实现权益。健全落实终审和诉讼终结制度，实 行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。 加强对司法活动的监督。司法权承担着判断是非曲直、解 决矛盾纠纷、制裁违法犯罪、调节利益关系等重要职责，加强 对司法活动的监督，是防止司法权滥用的重要举措。要健全司 法机关内部监督制约机制，让司法权在制度的笼子里 里规 规范运行。完善检察机关行使监督权的法律制度，发挥好检
8、察 机关在诉讼活动中的法律监督职能作用，维护和促进司法公正。 完善人民陪审员和人民监督员制度，确保人民司法为人民，依 靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。依法规范 司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交 第 5 页 往行为，坚决惩治司法掮客行为，促进司法公正廉洁。 司法体制改革难度大，社会关注度高。各级政法机关要以 自我革新的胸襟，把解决了多少实际问题、人民群众对问题解 决的满意度作为评价改革成效的重要标准，敢于啃硬骨头，一 个一个问题解决，一项一项抓好落实。正确处理党的领导和依 法独立公正行使审判权、检察权的关系，坚持在党的统一领导 下，从基本国情出发，遵循司法活动
9、的客观规律，走出一条中 国特色社会主义的司法体制改革之路。正确处理接地气和有理 想的关系，既解决好当前面临的实际问题，又着力突破深层次 的体制性、机制性障碍，促进司法事业长远发展进步。正确处 理局部和全局的关系，牢固树立改革的大局观，跳出地方和部 门框框，从党和国家事业发展全局出发，从最广大人民根本利 益出发，谋划改革思路，提出改革举措。正确处理注重顶层设 计和鼓励基层探索的关系，在加强顶层设计，确保司法体制改 革的方向、思路、目标符合中央精神的同时，尊重基层首创精 神，鼓励各地根据中央统一部署和要求，积极探索实践，创造 可复制、可推广的经验。正确处理整体推进和重点突破的关系， 按照先易后难、
10、统筹兼顾、依法有序的原则，分清轻重缓急， 从人民群众最期盼的领域改起，从影响司法公正、制约司法能 力最突出的问题改起，从各方面已经形成共识的环节改起，确 保司法体制改革取得实实在在的成效。 二、坚持严格执法、公正司法，促进宪法法律全面有效实 第 6 页 施 宪法法律的生命力在于实施，宪法法律的权威也在于实施。 中国特色社会主义法律体系已经形成，现阶段全面推进依法治 国的重点是保证宪法法律实施。把纸面上的法律变为现实生活 中活的法律，政法机关起着关键作用，能否做到严格执法、公 正司法，事关宪法法律全面有效实施。 把法治作为核心价值追求。法治兴则国家兴，法治衰则国 家乱。执法司法人员带头崇尚法治、
11、坚守法治，对全社会增强 法治意识具有极大的示范作用;反之，就会产生极大的破坏作用。 坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合，努力使执法司法 人员牢固树立法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念， 真正把法治内植于心、外践于行。抓住政法领导干部这个关键， 健全学法用法制度，努力使他们带头增强法治意识、践行法治 原则，真正做到以身作则、以上率下，带动执法司法人员信仰 法律、坚守法治，坚决维护宪法法律权威。 把依法办事作为根本要求。法律是衡量是非的标准和规范 行为的准则，只有依法办事，才能实现保障人民权益与维护社 会秩序相统一。人民群众评价政法工作好不好，最根本的是看 政法机关能否依法办事。要以提高
12、执法司法公信力为目标，以 政法领导干部和基层一线干警为重点，健全执法司法制度，完 善执法司法程序，落实执法司法责任，确保严格执法、公正司 法。对群众反映强烈的问题，要敢于担当，妥善协调各种关系， 第 7 页 依法维护群众合法权益，维护正常社会秩序。建立重大决策合 法性审查机制和责任倒查机制，建立执法司法权制约和监督体 系，深化执法司法公开，防止滥用执法司法权侵犯公民合法权 益。正确处理打击犯罪与保障*、实体公正与程序公正、严 格执法与文明执法的关系，促进严格公正文明规范执法。 把运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题作为基本 遵循。法治既有协调社会关系、规范社会行为的“显功效” ，也 有引领
13、社会预期、凝聚社会共识的“潜功效” 。运用法治思维和 法治方式开展工作、解决问题，最具权威性，也最少后遗症。 政法机关既要做守法的模范，又要做用法的“行家” 。按照依法 治理的思路，善于从法律层面思考政法工作中遇到的实际问题， 在法律框架内研究解决办法，提高政法工作法治化水平。对已 经进入法律渠道的社会矛盾，严格依据事实、法律，公正处理， 让当事人感受到依法律按程序就能公正有效解决问题。越是复 杂疑难问题，越要用法律上的事实分清是非，用权利义务思维 判别对错，让当事人在法律框架内主张权利、确定义务。 把营造良好法治环境作为重要保障。人民权益要靠法律保 障，法律权威要靠人民维护。要把全民普法和守
14、法作为依法治 国的长期基础性工作，紧紧围绕在全社会培育法治信仰、倡导 契约精神、树立规则意识这个目标，持续努力，推动形成办事 依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环 境。健全普法宣传教育机制，推动落实“谁执法谁普法”的普 第 8 页 法责任制，建立政法干警、律师等以案释法制度，加强对以国 家工作人员和青少年为重点的法治宣传教育，广泛开展群众性 法治文化建设，增强法治宣传教育实效。完善守法诚信褒奖 机制和违法失信行为惩戒机制，使守法者依法办事畅通无阻、 违法者违法行为处处受限，确保崇法向善、循法而行成为全体 人民自觉行动。 三、切实加强政法队伍建设，为全面推进依法治国提供组 织和
15、人才保证 全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作 队伍至关重要。政法队伍是法治工作队伍的重要组成部分，在 全面推进依法治国中担负着重要使命。各级政法机关要把队伍 建设放在更加突出的位置来抓，切实提高思想政治素质、业务 工作能力、职业道德水准，确保执法人员忠于法律、捍卫法律， 严格执法、敢于担当;确保司法人员信仰法律、坚守法治，端稳 天平、握牢法槌，铁面无私、秉公司法，努力建设一支忠于党、 忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。 坚持把思想政治建设摆在首位。坚定的理想信念是政法队 伍的政治灵魂，敢于担当是政法队伍必须具备的基本品质，纪 第 9 页 律严明是政法队伍的光荣传统和政治优
16、势。要毫不放松地加强 理想信念教育，确保政法干警严格遵守政治、组织纪律，进一 步打牢高举旗帜、忠诚使命的思想基础。政法机关手中掌握的 执法司法权，关系百姓生死荣辱，关乎社会公平正义，也时刻 面对错综复杂的人情关系干扰和各种诱惑。要深入开展社会主 义核心价值观、社会主义法治理念和职业道德教育，确保政法 干警坚持原则、挺直脊梁，善于拒绝、敢于抵制各种诱惑和干 扰，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正 气。 坚持以正规化、专业化、职业化为方向。执法司法权是对 案件事实和适用法律的判断权、裁决权。这就要求执法司法人 员必须具有良好的法律素养和专业水平。要推动完善法律职业 准入制度，健全国
17、家统一法律职业资格考试制度，建立法律职 业人员统一职前培训制度，把好政法队伍入口关。健全政法部 门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，建立从符合 条件的律师、法学专家中招录法官、检察官制度，增强政法队 伍活力。建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制 度，建立法官、检察官逐级遴选制度，增强政法干警职业荣誉 感。着力构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结 构合理的律师队伍，加强思想政治建设，完善执业保障机制， 规范执业行为，发挥好律师队伍在全面推进依法治国中的积极 作用。 第 10 页 坚持以作风建设为保证。执法司法人员手握执法利器，执 掌法律天平，只有做到刚直不阿、清正廉洁
18、，才能维护社会公 平正义，增强人民群众对法治的信心。要巩固和拓展党的群众 路线教育实践活动成果，加大正风肃纪力度，努力形成风清气 正的政治生态环境。政法领导干部要坦荡做人、清白做事、正 派做官，学会在法治轨道上用权，善于在监督下工作，始终保 持清廉本色。要认真履行“一岗双责” ，敢管敢严、长管长严。 要坚决破除潜规则，任何执法司法机关都不得执行党政机关和 领导干部违法干预执法司法活动的要求，执法司法机关内部人 员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，绝不允许法外 开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。对违纪违法问题， 坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，发现一起、严 肃查处一起，绝不姑息迁就。对因违法违纪被开除公职的执法 司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律 职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。针对容易发生违法违 纪问题的重点领域和关键环节，进一步完善制度规定，健全监 督制约机制，从源头上预防和减少司法*。 蓝图已经绘就，关键在于落实。各级政法机关要坚持以法 治引领、推进政法工作，不断提升政法工作法治化水平，为建 设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出更 大贡献。 此致 第 11 页 敬礼! 汇报人