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1、第 1 页 思想汇报 20XX：开启依法治国新时代1 特征码 wWFKmcGTtAbmQYLZHcXY 思想汇报 20XX：开启依法治国新时代： 尊敬的党组织： 党的十五大报告明确提出“依法治国、建设社会主义法治 国家”基本方略以来，法治成为推进政治体制改革的核心关键 词。党的十八大报告中重视法治的精神贯穿始终， “法治思维” 等新提法引发法学界和社会公众广泛关注。 11 月 12 日， “依法治国新节点”著名法学家谈十八大 座谈会在中国政法大学召开，中国政法大学党委书记石亚军、 中国政法大学副校长马怀德、中国政法大学终身教授陈光中等 多位法学家共聚一堂，解读党的十八大报告中的法治精神。法 学
2、家们围绕如何更好地推进“科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法”新 16 字方针展开讨论。 政改的关键在于扩大民主、厉行法治 党的十八大报告提出，继续积极稳妥推进政治体制改革， 发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。针对扩大民 主、民主与法治关系，法学家们各抒己见。 “政治体制改革的关键在于扩大民主、发展民主。 ”陈光中 说，这是中国特色社会主义法治国家的要义。陈光中认为，党 第 2 页 的十八大报告将建设、扩大社会主义民主同加快建设社会主义 法治国家紧密联系在一起，具有深刻的意义。因为，法治决不 能离开民主，法治应是民主的前提。没有民主的法治并不是真 正的社会主义法治，更不是人民当家
3、作主的法治，而是容易走 向*的“法治” 。 陈光中认为，扩大民主包括扩大党内民主，通过依法治党 来带动依法治国。加强反腐倡廉建设，这是关乎党和国家兴亡 的大事，建议尽早建立官员财产公开制度。 马怀德认为，没有法治作为保障的民主，有可能沦为暴民 政治。法律与政治共生共存，在推进法治的同时，也要健全民 主制度，这是下一步政改的前提性共识。 马怀德注意到，法治也是创新社会管理的保障。党的十八 大报告提到， “形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、 法治保障的社会管理体制” ，法治保障作为社会管理重要内容， 凸显了党和政府厉行法治的决心。 新 16 字方针确立了我国依法治国新阶段的四大目标 党的
4、十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必 严、违法必究”的社会主义法制建设 16 字方针。党的十八大报 告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的 16 字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。 中国政法大学民商经济法学院院长王卫国教授认为，新 16 字方针确立了我国依法治国新阶段的四大目标。目前，中国特 第 3 页 色社会主义法律体系已经形成，但是依法治国的目标并未全部 达成，实现政治文明的征程仍在路上，需要我们继续推进依法 治国基本方略，克服法治发展过程中的障碍。 依法治国离不开深入推进司法体制和工作机制改革，确保 审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
5、中国 政法大学诉讼法学研究院院长卞建林教授表示，在前两轮司法 改革的基础上，我们应该回过头来认真总结经验，找出妨碍司 法公正的体制性障碍。在依法治国的大背景下，正确界定司法 在国家权力体系中的地位和作用，正确厘清司法机关的相互关 系。陈光中则提出，要把党的领导纳入法治范畴，从而带动整 个国家的法治建设，推动依法治国的实现。 民商经济法学院副院长赵旭东教授深刻分析了依法治国基 本方针落实过程中存在的守法、执法短板，并对依法治国未来 的发展寄予期待。 刑事司法学院院长曲新久教授表示:“市场经济首先是法治 经济，中国的经济发展离不 不 不开依法治国的全面推进。只 有打破垄断经济、权贵经济，强 强调独
6、立、平等、自由等法治经济的价值，才能真正创造一个 第 4 页 可持续发展的环境。 ” 加强重点领域立法提升中国法治影响力 党的十八大报告强调，要加强重点领域立法，拓展人民有 序参与立法途径。哪些重点领域的立法有待加强?法学家们表达 了各自的看法。 中国政法大学国际法学院院长孔庆江教授提出，中美两国 的领导人和领导集体更替恰逢在相同时间，而党的十八大在全 球获得了比美国总统大选更为广泛的关注，中国日益增长的影 响力昭示中国国际地位的上升态势，离中华民族的伟大复兴已 经在望。由此也证明，社会主义市场经济发展模式具有强大生 命力，社会主义市场经济法律体系是党对中华民族复兴的最大 贡献之一。 中国政法
7、大学研究生院副院长李曙光教授认为，当前我国 重点领域立法应重视金融体制改革，实现银行利率市场化、民 间借贷合法化，并加强金融创新方面的立法，加快促进证券投 资基金法的修订。 中国政法大学于志刚教授提出，我国在完善现实社会法律 的同时，也不能忽视网络空间、虚拟社会的立法。信息时代的 虚拟空间法律基本还是空白，如何加大网络空间法律建设，同 时在无国界的网络社会，率先把我们的网络空间法律规则抢先 建立、发布、传播，有利于提高我国法学研究的国际影响力。 “总体而言，统筹规划能力强是我国的传统优势，在发展 第 5 页 过程中还要继续发挥这个优势，加强统筹能力，避免经济、社 会、法治、民生等各领域各搞各的
8、，碎片化发展。 ”中国政法大 学法学院院长薛刚凌教授说，法治不能一条腿走路，而要与各 种制度要素相互配合，加强不同重点领域立法，统筹发展。唯 有如此，法治才能真正见成效。 法学家应为法治建设提供智力支持 党的十八大报告凸显了中国的改革从顶层设计到顶层推动 的发展，而法学家在此过程中理应积极主动提供智力支持，这 也是法律人自身肩负的学术使命。 回溯百年近代史，中国经历多次政治体制改革和法律制度 改革，已经形成了三次完整的法律体系。中国政法大学副校长 朱勇教授谈到，从清末修律、民国六法全书，到中国特色社会 主义法律体系形成，法学家的身影无不闪现在历史的回廊上。 中国政法大学党委书记石亚军教授表示，法学家在推动我 国法治建设方面发挥着重要作用，十八大的召开为研究我国法 治发展提供了重要契机。中国政法大学将以党的十八大报告的 主要精神为指引，推进学校各项事业繁荣发展，促进教学科研、 人才培养等各个领域再上新台阶。同时，中国政法大学还将进 一步发挥法学优势，为我国法治建设提供智力支持。 “中国政法大学肩负着宣传普法任务，可以主动设立领导 干部法治思维培训班，通过开展培训弥补我国领导干部法治素 质、法治能力的短板。 ”石亚军说。 第 6 页