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1、第 1 页 领导班子及其成员党的群众路线教育实践活动对照检 查材料1 特征码 oFsaYGQnBrtjgslXpnhN ： 根据扬州大学党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评 环节实施办法的通知精神，院党委高度重视，精心筹划，扎 实推进，广纳谏言，认真查摆“四风”方面的存在问题。 总体来看，院党委能够认真学习贯彻落实党的十八大精神，政 治上同党中央保持高度一致，切实遵守党的政治纪律方面，严 格执行中央八项规定要求，倡导节俭之风，反对奢侈浪费，坚 持为民务实清廉的工作作风，积极推进学院各项事业的发展。 院党的群众路线教育实践活动工作小组及党委理论中心组组织 了三次集中学习，观看了央视 9 月
2、25 日播出的新闻联播和 焦点访谈 、认真学习了扬州大学党的群众路线教育实践活 动查摆问题开展批评环节实施办法和大胆使用批评和自我 批评有力武器纪实文章。 在前期征求意见基础上，坚持边查边改，即知即改，会同保卫 处迅速解决了师生关心的淮海路校区东区停车乱的问题；成立 了第一届教授委员会，出台了扬州大学医学院党委会、党政 第 2 页 联席会议列席参议制度列席会议制度 ，促进了党务和院务的公 开，推动了学院民主管理工作的开展。 通过组织民主评议、召开师生代表座谈会、个别谈话交流、督 导组反馈意见，院领导班子查摆出作风建设方面存在的突出问 题，并在剖析问题根源的基础上提出整改思路和改进措施，以 期为
3、建立作风建设长效机制奠定扎实基础。 一、 “四风”方面存在的突出问题 （一）形式主义 形式主义指的是一种只看事物的现象而不分析其本质的思想方 法和工作作风，简单来说就是在工作中只重形式，不求实效。 突出表现在： 1理论学习不够扎实。虽然院党委制定了理论中心组学习与专 题理论学习制度，但存在时紧时松的现象，个人自学多、集中 学习少，班子成员常忙于业务，要求自行学习的部分往往流于 形式，自学时间不充分，学习内容不够系统、深入，文件看了， 政策学了，但仅仅停留在文字表面，常常应付差事，没有进行 深层次的思考，未能真正系统、透彻地学习领会材料。同时表 现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作
4、；集 体学习缺乏深入研讨和思想碰撞，对于中央、省委、学校的重 大战略部署，以及教职工利益密切相关的政策，研究不够，讨 论不充分，特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合举措的 研讨活动较少，没有达到通过集中学习服务学院发展的目的。 第 3 页 2工作推进不够务实。工作有思考，但对一些难度较大的工作 研究不深、不细、不透。工作重布置、轻检查。花了很多精力， 开了很多会、发了不少文，研究工作部署较为透彻，但缺乏跟 踪、检查和指导，狠抓落实的精神不够，狠抓落实的力度也不 够，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少 明确要求，最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作 浮于表面，没有达到预
5、期效果。 3制度执行不够严实。学院制定了较为健全的规章制度，但存 在着重建章立制、轻认真落实的现象，具体的制度执行力度不 够，没有建立监督检查制度执行情况的长效体制和机制，谁来 监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题没有得到有效解决， 出现了一些工作有“形”而落实不够，有些工作即使没有落实， 也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，缺少有效 的问责手段和办法，工作质量得不到保证。 （二）官僚主义 官僚主义是指存在脱离实际、脱离群众、高高在上的思想和工 作倾向，回应群众关切、解决群众诉求抓得不紧。突出表现在： 1调查研究陷入程式化。深入教学科研 第 4 页 研一线调查研究不够，存在走过场、
6、程式化的倾向。一是组织 开展调查研究不扎实，比如班子成员都每年会去各教学实习医 院调研，虽然学校要求每位中层干部每年至少撰写一篇调研报 告，但缺乏对调研主题、调研内容、调研形式的把握，有价值 的调研报告不多，多流于形式；二是发挥院领导带头开展调查 研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，调研内容 不够具体，有的调研只是开个座谈会，发现问题多，分析问题 少，拿出具有实用价值的措施办法不多，产出有示范效应的报 告鲜见；三是对调查研究成果转化应用的重视不够，一些研究 报告中提出的问题和建议不多，纳入学院年度工作的更少，挫 伤了干部、师生参与和支持调研的积极性，造成一些创新思维 和建设性意见白白
7、流失。 2听取意见流于表面化。广泛听取师生的意见和建议不够，缺 乏与基层干部、师生员工、学生家长面对面的沟通交流，直接 倾听基层诉求不够。与教职工的沟通交流不够深入、持久，与 学生的接触交流不主动、不广泛，深入教研室和学生班级、宿 舍少。院领导班子成员与联系系部的同志交流多，与非联系系 部的同志交流少；与教学、科研部门的同志联系多，与学生管 理一线的同志联系少；与中层干部、老同志和教授的沟通多， 与青年教师和广大学生沟通少。有时听意见不广泛、不全面、 不完整，掌握实情不够，不能完全把师生创造性的经验反映出 第 5 页 来。有时不能耐心听取别人的意见，听到不同的声音会有急躁 情绪，不能虚心接受别
8、人的建议。 3服务师生缺少贴心化。虽然有服务师生的意识，但有的同志 的宗旨意识还不够强烈和牢固，主动关心师生的工作、学习和 生活不够，切实帮助师生解决实际困难和问题不够。有时制定 目标脱离实际，要求不切实际，没能很好调动广大职工积极性； 有时布置工作时间要求过急，刚收到通知就要求上报情况和材 料，使基层职工疲于突击应付。领导班子及其成员党的群众路 线教育实践活动对照检查材料。在解决教学实验室仪器设备普 遍老化、设备维护缺乏保障等问题上存在等、靠、要的思想； 在改善青年教师办公条件和实验条件等问题上缺少得力的举措。 （三）享乐主义 享乐主义是指缺乏苦干实干、爱岗敬业的精神，安于现状，不 思进取，
9、定位不高，要求不严。突出表现在： 1精神懈怠，动力不足。有的同志不思进取、安于现状，不愿 意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，满足 于现有的工作，苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏，干事激 情有所下降，前进动力不足。在学院面临发展瓶颈、力求跨越 的关键时期，责任意识、危机意识不强，创新精神、奉献精神 不够，争先进位、跨越发展的冲劲不足。 2拈轻怕重，闯劲消减。有的同志不愿“多事”担责，习惯于 第 6 页 按部就班凭经验办事，攻坚克难意识不强，遇事不敢动真碰硬。 缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，在学院十二五规划制订的各 项目标面前，我们的闯劲还不够大，正视客观存在的发展短板 的勇气不够
10、足，抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。对群 众普遍反映的一些热点难点问题，如直属附属医院建立问题， 存在畏难情绪，还没有得到有效解决。 （四）奢靡之风 奢靡之风是指艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所放松，讲排场， 好面子，铺张浪费，淡忘节约。突出表现在： 1浪费现象偶有发生。在拓展合作业务关系、维护外部关键资 源等公务应酬方面，偶有超标现象。公务招待宴请和日常工作 中，有时也会有浪费现象。 2节约机制不够健全。公务接待与日常工作中，执行廉政规定 不够严格，对于其他单位或个人赠送的小礼品、土特产等，很 少去断然拒绝。厉行节约、反对浪费的长效机制不健全。 二、产生“四风”问题的原因剖析 （一）理想信念
11、有所淡化 一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思 想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的 东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。 二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、 重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了我们的精神追求，放松 第 7 页 了我们的自我要求，队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有 所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环 境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造 成共产主义的理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念 和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。 （二）宗旨意识有所动摇
12、一是指导基层不深入、不经常。到了基层只注重了解想要了解 的问题，与师生谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少， 没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友，把政策和情况 交给群众，真正做到民主公开、决策透明。二是发展规划不长 远、不规范。没有切实从学院和群众的需求出发，共同谋划学 院事业的跨越发展，提高服务质量，最大限度的满足和服务 群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领 会不深刻， “从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依 靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的 宗旨意识有衰退，引领事业发展的责任意识有减弱。 （三）党性修养有所欠缺 加强党性修养的自觉性不
13、强，提升自我素养的标尺线不高，缺 第 8 页 少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋， 奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力 大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。 二是工作质量要求不实。顶层设计考虑上下了一些功夫，但工 作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克 难的举措不够多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有 的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存 在差距。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和 监督。因而存在为师生服务不到位，与师生认识有出入等情况， 造成师生的不理解。 （四）政治纪律有所松懈
14、随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着学 院事业的不断发展，有些领导放松对自己的要求，满足于已经 取得的成绩，忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认 识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变 的，忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把 自己等同于普通党员，甚至于普通教师，工作上只求过得去、 不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对 我有利、不求严防死守，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈 的思想有所抬头。 （五）政绩观、权力观、世界观有所偏离 在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知， 第 9 页 在牢固树立人民至上的价值观
15、、人民是真正英雄的唯物史观、 立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握，为民 务实清廉的思想根子扎的不够深。工作中，时常会追求外显的、 量化的、上级要求的、考核必需的标志性“业绩” ，往往忽视打 牢基石、苦练内功，甘当阶梯、愿谋“潜绩” ，不计个人名利、 不重眼前得失。这是形式主义、官僚主义等问题得以形成的根 源所在。 “四风”问题的存在，不仅表明我院领导班子在作风建设上与 上级要求和群众期盼存在一定差距，同时也表明我院作风建设 工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用 更足功夫，切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手， 从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题
16、，确保取 得组织和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受校 党委和全院师生的检验。 三、整改思路和措施 （一）加强思想教育，强化理想信念、宗旨意识、敬业精神。 建立集体学习制度。加强政治理论学习，科学制定党委理论中 心组年度和学期学习计划，认真组织参加校党建理论研究会的 交流学习，有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论， 结合实际学，联系工作学，以集中研讨交流带动学习积极性和 主动性的提高。 完善思想教育工作制度。院党委要把思想建设摆在党建工作的 第 10 页 首要位置和全院各项工作的突出地位，把思想教育引导作为一 项长期工作，常抓不懈。结合学院实际，不定期召开座谈会、 研讨会、专
17、题讲座等，重点做好“践行宗旨责任感和使命感的 教育引导、艰苦奋斗和苦干实干精神的引导、工作本领和能力 的学习引导、改进作风加强自身建设的引导。 ”要让群众了解和 掌握政策法规及全局动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑。 坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强院领导班子成员世界 观、人生观、价值观教育，增强责任意识。树立社会主义核心 价值体系，继续开展好“创先争优”活动、支部目标管理和党 支部主题教育活动，积极参加校园廉洁文化周活动。改进考核 评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入学院领导年终 述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉 政建设责任制和工作绩效考核的内容。强化理想信
18、念，牢固树 立宗旨意识和敬业精神，凝聚起推动学院事业发展的强大力量， 促进干部开拓思路、勇创实绩，努力在学院事业发展中奋发有 为。 （二）坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。 开展求真务实大讨论。把求真务实作为今后一段时期作风建设 的着力点，联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题； 根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工 作的具体措施，解决行动上的问题；加强政策理论学习，提高 第 11 页 自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。 落实好调查研究工作。制定调研工作制度，领导干部要带头做 好调研计划，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。 严格执行院领导班子成员每年下基层
19、调研不少于一次的要求， 坚持每年确定 1-2 个选题，形成 1-2 篇调研报告，在党委中心 组（扩大）集中学习会议上研讨。院党委要加强对班子成员 调研工作的指导、督促、检查。 建立制度制定与效用评估机制。每年对现行制度进行梳理和完 善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步修订；制度制定 前广泛征求意见，并由相关部门进行制度的宣讲；每年对现行 制度的效用进行评估。 建立督察机制。进一步完善扬州大学医学院教授委员会制度和 扬州大学医学院党委会、党政联席会议列席参议制度，院党政 联席会议在讨论学院发展、学科建设、队伍建设规划，讨论教 学科研等方面的重要改革方案和重要事项，讨论学院资源配置 原则与大型
20、设备购置等资源调配重要事项前，必须经过教授委 员会的审议论证；全院师生员工均可以自愿报名列席党委会、 党政联系会议，学院网站至少提前一天告知会议名称、议题、 第 12 页 时间、地点等有关事项，有效保障师生员工在学院事务中的知 情权、参与权、表达权和监督权。 坚持领导干部倾听群众诉求制度。院党委班子成员要采用多种 方式倾听群众呼声，广泛关注教职工的工作、生活和思想动态， 努力为教职工办实事、做好事，让群众感受到集体的温暖。要 进一步结合医学人才培养的特点，优化课程设置，注重学生实 践能力的培养。要努力改善基础办学条件和办公实验条件，切 实关心青年教师的成长。 加强创新能力和创新意识的培养。要坚
21、持解放思想、实事求是、 与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理 念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提 高。在难题面前，要敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，要敢 抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，要敢作敢为、敢于担当。要 不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措， 始终围绕学院长远目标和中心工作，不断创新发展，开创工作 新局面。 （三）以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治 理享乐之风和奢靡之风。 院领导要带头严格落实中央八项规定和省委、校党委的有关规 定，定期开展对照检查，开展专项治理，对实施效果不好或不 完善的地方及时改进，确保各项机制健全
22、到位，长期坚持不动 摇，养成习惯，形成制度。 第 13 页 严格预算开支，切实加强经费管理。进一步完善各项经费使用 管理，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支 出标准和支出范围，确保预算开支符合要求。 严格执行扬州大学公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务。 控制会议规模，不安排与会议内容无关的考察参观活动。落实 无纸化办公，减少纸质文件数量，实行电子政务。推广节水、 节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落 实严控公务用车、严禁超标准用车、严控办公经费等节约措施， 力戒享乐奢靡之风的蔓延 对于一些不属于“四风”但与群众切身利益相关的问题，我们 也要认真对照检查，向师生员工做出交待，在整改方案中逐条 落实，切实加以解决，让教职工、学生满意。