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1、第 1 页 河北省两会精神思想报告范文 20XX 特征码 lBbzAJjSNYUulPSMbMHg 今年我省改革发展稳定的任务艰巨而繁重，必须统筹兼顾、突 出重点，奋发有为地做好各项工作。 (一)着力促进经济稳中向好。落实国家宏观调控政策，注重投 资、消费、出口对经济发展的协调拉动作用，确保经济增长处 在合理区间。 努力扩大有效投资。全力以赴加强项目建设，省重点抓好 100 个续建保投产、100 个新开工和 100 个前期项目，力争全省 10 亿元以上的产业项目达到 1500 个、投资增长 20%以上。调整优 化投资结构，省级从产业支持资金中拿出 25 亿元，设立股权投 资基金，放大投资规模，
2、引导投资向科技含量高、绿色循环低 碳、现代服务业等产业项目倾斜，力促曹妃甸千万吨炼油、承 德比亚迪新能源汽车等项目开工建设，中国联通华北基地、长 城汽车新技术中心等重大项目竣工投产。抓住国家加大基础设 施投资力度的时机，推进一批重大交通、水利、能源、生态、 城市管网、农业农村设施、保障性安居工程等领域项目，抓好 石济客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目，加快南水 北调中线配套工程建设。改革投融资体制，鼓励民间资本发起 设立创业投资基金和股权投资基金，探索推广政府与社会资本 第 2 页 合作(PPP)模式，吸引更多的社会资本投入城市基础设施建设和 运营。实行严格的节约集约用地制度，确保重点项
3、目要素供应。 积极扩大消费需求。多渠道增加城乡居民收入，提升消费能力。 实施养老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化体育等领域 消费工程，支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务 机构，满足群众多层次、多样化需求。加快信息消费试点城市 建设，推进宽带提速普及。继续实施节能产品惠民工程，促进 绿色消费。落实职工带薪休假制度，提升旅游休闲消费。促进 房地产业健康发展，稳定住房消费。 保持进出口稳定增长。优化外贸出口商品结构，积极开拓国际 市场，扩大机电和高新技术产品出口。大力发展服务贸易，加 快电子口岸建设，积极发展跨境电子商务、离岸金融等新兴贸 易方式，培育一批外贸综合服务企业，提高贸易便利
4、化水平。 支持企业扩大先进技术设备、关键零部件和能源资源进口。 加大企业帮扶力度。继续开展中小微企业“服务提升年”活动， 完善公共服务平台网络，强化财税金融、项目推介、市场开拓 等方面的支持。落实“个转企、小升规”后续扶持政策，实现 三年新增 5000 家规模以上工业企业的目标。 (二)坚定不移调整经济结构。切实把转方式调结构作为经济发 展的主任务，驰而不息抓下去。做大做强“三个一百”领军企 业，积极发现培育新的增长点。 第 3 页 像抓工业一样抓服务业，加快现代服务业发展。推动服务业与 工农业协同发展、跨界发展、创新发展，着力扩规模、优结构、 提质量。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，大力
5、发展现 代物流、商务会展、金融保险、科技服务、信息服务、电子商 务、文化旅游、健康养老等现代服务业，促进云计算、大数据、 物联网与制造业融合发展，推动 32 个省级物流产业聚集区发展， 做大做强钢铁、煤炭等省级大宗商品交易平台。主动承接首都 服务业转移，集中建设大型商品批发和农产品交易市场、总部 经济聚集区、城市仓储交易配送中心。加强石家庄股权交易所 建设，推进各市科技大市场发展。支持工业企业剥离服务、组 建服务业法人企业。加快传统商贸流通企业转型升级。 “让老树开出新花” ，推动传统产业向中高端迈进。继续抓好 “十百千”工程和千项技改项目，实施钢铁精品化、电子信息 提升等 12 个专项和工业
6、强基、节能减排等四大技术工程，培育 100 家工业化与信息化融合企业和 10 个省级公共服务示范平台， 促进传统产业创新产品、创新管理、创新商业模式。落实钢铁 产业结构调整方案，加快石钢搬迁、唐山渤海钢铁向沿海搬迁 和武安钢铁企业退城进园，推进首钢二期、承德钒钛基地项目 前期工作。扎实有效化解过剩产能，全年化解粗钢产能 500 万 吨、水泥 600 万吨、平板玻璃 300 万重量箱，压减煤炭消费 500 万吨。 “让新芽长成大树” ，培育壮大新兴产业。设立战略性新兴产业 第 4 页 创业投资引导基金，扶持发展电子信息、生物医药、新能源、 新材料、节能环保等优势产业，加快卫星导航产业化，推进军
7、用技术向民用产业转化，扩大光伏规模化应用，支持节能环保 产品、新能源汽车推广应用和动力电池产业化，推动新兴产业 聚集化、规模化发展。 发挥比较优势，推动各地重点突破。支持石家庄加快发展现代 服务业、推进企业搬迁退城、建设正定新区。支持张家口、承 德建设可再生能源应用综合创新示范区和国家级生态文明示范 区，全力做好申办冬奥会工作。支持唐山、沧州、秦皇岛打造 沿海率先发展增长极。支持廊坊、保定在科技成果转化、园区 共建共享等方面加快对接京津，推进新型城镇化建设。支持邯 郸冀南新区、邢台太行新区、衡水工业新区发展战略性新兴产 业和装备制造业，推动产业转型升级。 (三)坚持不懈改善生态环境。强化源头严
8、防、过程严管、后果 严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。 攻坚克难治理大气污染。持续加大科学精准治霾、依法依规治 污的力度，出台大气污染深入治理三年规划，大幅压减煤炭用 量，实施煤电节能减排升级改造行动计划，加快淘汰 10 蒸吨及 以下燃煤锅炉。利用微煤雾化技术改造城乡燃煤锅炉，建设洁 净煤配送中心和供应网络，提高清洁能源利用比重。巩固钢铁、 电力、水泥、玻璃四大行业污染防治攻坚成果，加快工业企业 退城入园，实施一批清洁生产示范项目。严控施工工地、矿山、 第 5 页 配煤场所扬尘。深入实施农村清洁能源开发利用工程，推进秸 秆综合利用。减少机动车污染排放，全部淘汰黄标车，重点在
9、设区市公交、出租车行业推广新能源汽车和清洁能源汽车。创 新节能减排机制，加强工业、交通、建筑等重点领域节能，推 行合同能源管理，实施新的排污费征收标准，开展环境污染第 三方治理和碳排放交易试点，加快污染治理设施建设和运营市 场化。 只争朝夕推进生态修复。实行最严格的水资源管理制度，出台 水污染防治行动计划，综合整治重污染河流和重点水域，确保 全省地表水好于三类水质比例超过 50%。深入开展地下水超采 综合治理试点，年内实现压采地下水 14.6 亿立方米。抓好白洋 淀、衡水湖国家湖泊生态修复和滦河流域综合整治试点，加快 引黄入冀补淀工程建设。继续实施绿色攻坚工程，推进城市增 绿，新增植树造林 4
10、20 万亩。加强山体修复，抓好尾矿库整改 和尾矿资源综合利用。整治农业面源污染，强化土壤污染防治。 依法严惩环境违法行为。贯彻落实新修订的环境保护法和 大气污染防治条例，重拳打击违法排污，严厉处罚偷排偷放等 恶意违法行为。加强环境监管执法能力建设，实行“网格化” 环境监管，不留监管死角、不存执法盲区，推动监管执法全覆 盖，对各类环境违法行为“零容忍” 。 (四)毫不放松抓好“三农”工作。始终把解决好“三农”问题 第 6 页 作为工作的重中之重，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的 总要求，加快转变农业发展方式，巩固发展农业农村经济好形 势。 稳定粮食生产。继续抓好粮食生产核心区建设，推进新增粮食
11、 产能工程和“渤海粮仓”科技示范工程，加强以农田水利为重 点的农业基础设施建设，完善节水节肥节药的激励约束机制， 实施耕地质量保护和提升行动，新增和改善农田节水灌溉面积 400 万亩，提高农业综合生产能力。 发展现代农业。加强现代农业园区建设，调整优化种养结构， 推进农业规模化、标准化清洁生产，新建 100 个省级蔬菜现代 产业园、30 个部级标准园和 200 万亩优势果品基地，抓好 50 个乳粉用奶牛场和肉牛养殖场建设。加快农业科技进步，引进 推广优良品种和先进技术，发展特色品牌农业，提高农产品质 量安全水平。大力发展农业产业化，建设一批食品工业基地和 农业龙头企业，力促 100 个亿元以上
12、农业项目建成投产，农业 产业化经营率达到 65.5%以上。 促进农民增收。强化农产品产销衔接，提高农民务农收入。推 进农村二三产业转型升级和农民创业，增加农民务工收入。创 造条件增加农民财产收入和转移性收入。 深化农村改革。搞好土地承包经营权确权登记，建立农村产权 交易市场。引导和规范土地经营权有序流转，发展多种形式的 适度规模经营，培育壮大各类新型农业经营主体。完善农业补 第 7 页 贴办法，健全耕地保护补偿、生态效益补偿、粮食主产区利益 补偿等机制，加大金融支农服务力度。推进供销社综合改革， 构建新型农业社会化服务体系。 改善人居环境。继续实施农村面貌改造提升行动，以崇礼、白 洋淀、廊坊北三县、正定等 8 个片区为重点，改造提升 3000 个 村，突出区域和文化特色，连片建设美丽乡村。