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1、第 1 页 关于精准扶贫的实践与建议 特征码 SVMmUpPQxUBlDEtXcJac 关于精准扶贫的实践与建议 精准扶贫如今在农村是一个户户皆知，人人皆晓的词，对于很 多基层干部来说苦不堪言，对于很多上级领导来说还在摸着石 头过河，对于很多农民来说这个事情似乎才刚刚开始，作为一 名大学生村官我想将自己的观察思考写出来和大家探讨。 一、上下都在摸着石头过河，少些抱怨多些思考行动 1、不断地整理资料到底有什么作用？精准扶贫进行到今天， 怨气最大的除了老百姓就是基层干部了，在一位乡镇干部的 实话：精准扶贫的困惑与反思一文中所反映出的朝令夕改， 削足适履等现象在基层普遍存在，作为我个人来说也很是郁闷
2、， 特别是整理贫困户资料时，村干部的脸上画满了三个字：有啥 用？。因为贫困户资料从去年整理到今年光贫困户家庭成 员身份证号码每个人都写了不下五次，再加上帮扶措施，产业 发展状况，收入核算等，弄得基层干部是怨声载道，现在一提 起上级政府再要求补什么资料就是一拖二磨三抱怨。 第 2 页 2、认真严肃的对待精准扶贫工作。就我个人而言，在参与 精准扶贫两年的时间里，慢慢对这场精准扶贫攻坚战保持着两 点基本认识：一是精准扶贫绝对是一件造福贫困群众的大事， 也是中国向世界的宣誓，率先在中国实现贫困人口脱贫，这是 值得每一个中国人骄傲的事情，也是需要每一个人出力的事情； 二是精准扶贫工作更是对党执政能力的一
3、场大考验、大锻炼， 共产党执政面临的四大危险之一就是执政能力不足的问题，如 果这是一场战争，那么第一场战争胜负如何想必大家心里都有 了一杆秤。如果这是一场不完胜的战争，我想每一级都应该承 担一定责任，作为基层以及基层干部不能把责任全部甩到上一 级去，在当下应该多从自身寻找问题，多从自己的工作出发承 担一些责任，多谈一些主观原因，多一份担当。 3、既然都是摸着石头过河，我们在一线摸石头的应该给后 边的人提供一些建议。精准扶贫进展到现在，目前出现的问题 也越来越表现出现在大家真的不知道该怎么做了，就一个精准 识别这几天搅得人很疲惫，如果到了精准施策帮扶阶段才是重 头戏，面对如何促使贫困户脱贫，是需
4、要真刀实枪的去干的。 作为在一线的基层干部应该在实践上多一些创新，给调研者提 供一种新视角，对政策制定多一些参考，如此才能改进精准扶 贫工作。如果我们一线的基层干部不能主动承担实践的责任， 提供一些好的做法经验，精准扶贫头疼的工作还在后边。 二、群众为什么要求进贫困户呢，是不知好歹，不知羞耻吗？ 第 3 页 1、以往的低保户，贫困户是哪些人呢。很多村干部张开口 闭口现在的群众不知好歹，不知羞耻都抢着进入贫困户，可是 在入户走访的过程中发现很多家庭经济不错的农民其实根本不 愿意带“贫困户”这个帽子，但是为什么还找茬呢，给村干部 难堪呢？因为在老百姓的眼里低保户、贫困户都是关系户，以 前不给说话的
5、机会，现在让群众提意见当然大家要说出来了。 就我所知道的一些情况来看，前几年很多村干部确实拿的低保， 贫困户是亲戚朋友，老百姓当时虽然没说话但是每个人心里都 憋着，大家私下里经常会议论这些事情。内心里是对村干部深 深地失望以及气愤不满，这两年基层治理越来越严，管住了很 多村干部，优亲厚友的机会少了，但是老百姓心中深处的伤痕 还未磨平，面对精准扶贫政策力度越来越大，低保户待遇越来 越高，怎么能不生猜疑呢，表现在行动上就是我们所看到的找 茬，但如果很多村干部认认真真承担责任，承认错误，群众的 工作还是挺容易做通的。 2、为什么很多人都在问：凭啥他家能进，我家就不能呢。 在精准识别过程中很多群众对一
6、些贫困户有意见，对另外一些 贫困户却很认可。主要表现在如果是正儿八经的贫困户，群众 都知道他家可怜，这些人进入了贫困户，群众确实很通情达理 支持进去且没有意见，还会说那谁谁家这几年确实不容易。群 众意见主要集中在两类人身上，关系户和懒汉二流子户上，关 系户是村干部自己需要反思的，很多村干部嫌群众意见大，不 第 4 页 听话，但扪心自问一下自己是否做了不公正的事情，不能一味 地指责群众。另外按照人均纯收入很多懒汉二流子确实应该纳 进贫困户，但是百姓不认可，很多懒汉二流子虽然收入低但是 几乎没啥开支，也没有外债，这些人整天游手好闲喜欢打打牌， 喝点烧酒吃点肉，日子过得挺滋润。而很多普通的群众虽然家
7、 庭收拾的很整齐，干净，表面看起来不错，但是家里欠下几万 元债务的也不少，面对很多懒汉二流子不劳而获，老百姓心里 很不舒服，觉得这些人不是穷而是懒，就不能进入贫困户，老 百姓不患寡而患不均。 3、这几年为什么群众都开始计较贫困户了呢?随着精准扶 贫宣传不断深入的过程中，有好多群众对此事都非常关心，都 盯着村里的贫困户。实际上就我入户走访的结果来看，很多百 姓在乎这个并不是不知好歹，事实上在农村很多家庭这两年经 济条件都不太好，我们这儿苹果连着三年不景气，很多农民的 确都快扛不住了，收入直线下架，却又没有其他新产业可以代 替。特别是家庭还有孩子上高中大学的，更是对贫困户很在意 了，在我今天入户走
8、访的过程中有一个嫂子还在问我能不能把 他家两个上大学的孩子其中一个弄进贫困户，对于一个农村家 庭来说一下子供两个孩子上大学压力是相当大的，如果此时她 知道贫困户孩子上大学能补贴不少钱，怎么能不去试试上访呢？ 要是我我也肯定会去试试。不是群众不知道啥，是确确实实有 困难，我们这儿的农民家庭大多数都是收支相抵，如果家庭稍 第 5 页 微出点事情立马就出现困难了。 三、在精准扶贫攻坚战中要十分重视的两个问题 1、贫困户与非贫困户的关系问题。同样生活在一个村子里， 特别是在农村这个熟人社会，每家每户都有着一定的联系，如 果各级政府把绝大多数精力放在贫困户身上，脱贫效果不仅难 以体现，还会加剧农村紧张的
9、情绪。五年的时间，作为一名非 贫困户不能享受国家政策，完全得依靠自身努力才能赚点钱养 家糊口，非常的不容易，如果看到身边的贫困户不断地享受国 家政策发展产业，内心里肯定会有嫉妒，非贫困户占村子的绝 大多数，某种程度上他们就是民意，如果迟迟看不到希望也许 他们就会给村里某些工作投反对票。因此作为政府应该综合全 盘考虑农村的精准扶贫工作，将精准扶贫与农村发展结合起来， 将精准扶贫这项惠及少数人的工作与大多数人的发展结合起来， 增加贫困户和非贫困户之间的联系，增加二者之间的互动，形 成你帮我我帮你的氛围。 2、产业扶贫要有市场意识，按照市场规律操作。如今在农 村的精准扶贫过程中，操作难度最大最糟糕的
10、就是产业扶贫， 在我们的实际工作中所谓产业发展无非就是种植养殖，小加工 等，贫困户发展产业上级按照发展规模予以补贴，产业发展没 有任何的市场意识，完全是一股脑的乱上，看似脱贫了，实际 上是耗费农户精力时间，浪费国家资金。种植养殖的东西没有 市场竞争力且效果比较缓慢，且发展产业没有规模，管理水平 第 6 页 参差不齐，只有生产环节的扶持，产中没有管理，产后没有稳 定的销售渠道，最后脱贫难度更大。因此在发展产业方面应该 首先注重贫困户产业发展与全村整体产业发展对接，注重同类 产品的规模，有利于销售。 其次作为种植养殖本质上属于第一产业，先发展产业后找 市场就属于落后的生产方式，应该在精准扶贫工作中注重产业 资金的整合，注重打造镇域县域经济的规模效应，品牌效益， 注重全产业链的打造，注重一二三产业之间的融合，让贫困户 能在这个产业链上的某个环节进行生产发展，才能稳定收入。 如今贸然的种植养殖与市场是脱节的，且贫困户本身就存在很 多限制性因素，如此就难以产生良好的扶贫效果。