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1、第 1 页 20XX 学习十八届四中全会精神思想汇报格式 特征码 dBijNgzdLhUWoLITXGkM 。 敬爱的党组织： 自 1997 年 9 月 12 日中共十五大首次提出“依法治国是党 领导人民治理国家的基本方略” ，如今已过去 17 年。20XX 年 2 月 23 日，习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调，要 全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、 “三个代表”重 要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、 公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共 同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断 开创依法治国新局面。 法治是现代社会最核心
2、的价值、最突出的标志，也是治国 理政的基本方式。早在上世纪九十年代中后期，中国共产党第 十五次代表大会上就提出建设社会主义法治国家的目标，并在 随后把依法治国做为党领导人民治理国家的基本方略写入宪法。 经过十多年的实践前行，中国社会在迈向法治国家的道路上取 得丰硕成果的同时，也遇到了一系列新情况、新问题。如何切 中肯綮，有的放矢地全面推进依法治国，就成为了党的十八届 四中全会的历史使命与重大任务。在全新的挑战下，十八届四 第 2 页 中全究竟会承担了怎样的使命与任务? 第一，重申依法治国的道路选择。 一个国家走向法治之路要与这个国家的经济社会发展状况、 历史文化传统等等相匹配，简单的“拿来主义
3、” 、人云亦云不仅 行不通，还会引发更大问题。所以对于今日之中国来说，我们 要通过依法治国让我们的国体与政体更完善、更有效。因此， 十八届四中全会一定要重申坚定不移走中国特色社会主义法治 道路，也就是要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义 制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一。这是底线原则，不能在这个问 题上犯“颠覆性错误” 。 第二，明确依法治国的价值选择。 在今日中国社会，依法治国有其基本的价值追求，这就是 坚决维护宪法法律的权威，依法维护人民权益、维护社会公平 正义、维护国家安全稳定。没有宪法法律的权威，依法治国就 没有了前提;没有人民权
4、益的切实维护，依法治国就没有意义; 不能维护社会公平正义，不能维护国家安全稳定，依法治国也 就是摆设。这“四个维护”是贯穿四中全会政策设计和制度安 排的基本要求，只有这样，才能让依法治国成为实现“两个一 百年”奋斗目标、实现“中国梦”提供有力法治保障。 第三，化解依法治国的当务之急。 今日中国已经在依法治国的道路上走了 17 个年头，中国的 第 3 页 法治建设已经远非一张白纸，如何在既有的基础之上，形成完 备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体 系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，是四中 全会的主要任务，这就需要在实现科学立法、严格执法、公正 司法、全民守法方面有
5、实质性的突破与进展。比如，立法不能 把“专门法”变为固化小群体利益的“部门法”;执法不能变成 寻租逐利的选择性执法;司法既不能受权力的干涉，也不能内部 腐败“吃了原告吃被告”;全民守法则有待于在全社会确立起法 治的信仰等等。破解这些制约依法治国全面推进的瓶颈性问题， 将是四中全会的主要着力处。 第四，勾勒依法治国的实施方略。 有了科学的顶层设计，还要有实现顶层设计的科学路线图。 这就是四中全会强调的“三个共同推进”和“三个一体建设”： 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、 法治政府、法治社会一体建设。只有通过从严治党、加强反腐， 才能更好地依法执政;只有把权力装进制度的笼子，才能建设法 治政府。没有依法治国的大环境，依法执政、依法行政很难培 育运行;没有依法执政与依法行政的真正实施，依法治国也就失 去了实践基础。同样，法治政府、法治社会需要法治国家“先 立其大” ，而法治国家则通过法治政府、法治社会彰显其国家品 格、国家追求。共同推进、一体建设则事半功倍，各自为战、 单兵突进则劳而无功。 第 4 页 此致 敬礼 汇报人： 年月日