【工作总结】农村党支部换届选举工作总结【三篇】.docx

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1、第 1 页 农村党支部换届选举工作总结【三篇】 特征码 xWMNCqPxCoKhkMOnqxjN 篇一： 今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建 设，建设是一支高素质的农村的农村基层干部队伍，充分发挥 党支部的领导核心作谩 Xx 区委高度重视农村党支部换届工作， 从提*部素质入手，加大干部培训力度，不断拓宽渠道，选派优 秀人才到农村任职，积极做好换届选举的各项工作。 一、提早部署，狠抓落实 今年是农村党支部换届。年初，区委召开农村基层组织建 设工作会，明确提出全年农村基层组织建设 4 个方面 24 项重点 工作，并将农村 党支部换届工作作为一项重要内容，列入考核范围，加强 第 2

2、页 农村基层干部队伍建设，特别是农村党支部书记队伍建设，真 正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党 员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强 农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，区委、区政 府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见” 、 “关于 扶持后进村经济发展的意见”和关于做好基层党支部换届选 举工作的通知 。 二、综合考察，全面掌握农村基层干部队伍状况 为全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导 基层工作，区委组织部与各镇党委利用 3 个月左右的时间，对 全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发，调杳问卷、 座谈会、深入会、深入实地

3、了情况等不同形式、深入细至地进 行了调查，较为全面地掌握了队伍状况，并形式成调查报告， 对干部队伍中存在的问题，提出了改进措施;同时，今年 7 月， 区农村基层组织建设领导小组，分 4 组对“六好”党委和“五 好”村进行了复查，全面掌握了“五好”村党支部的工作情况， 为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。 各镇委从今年 4 月初开始，相继通过支部述职、民主测评、 个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农 第 3 页 村党支部班子进行了综合考察。xx 镇在考察中坚持向 100%的党 员和 50%的农村代表征求意见;xx 镇重点考察了党支部工作、村 经济运行、班子作用发挥、后备干部

4、使用情况等 7 个方面的内 容。北 xx 镇党委结合“双教”活动，对党支部班子讲明民主， 奠重群众的民主权利，依法行政情况进行了重点考察，通过考 察，将 21 个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整 3 种类型，在工作中有针对性地进行指导。 三、拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职 在农村党支部书记的选拔任用上，各镇按照“选取派优秀 人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道，主要采取五种选拔 形式，使一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀 人才加入到农村党支部书记队伍中来。 一是从外出务、经商人员中选拔人才，回村任职。今年 4 月，镇党委将 xx 镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村，任党支部

5、 书记。 二是从镇机关下派干部，到村任职。今年，xx 镇共从机关 下派干部中，有普通干部，也有科级干部，还有副职领导干部。 第 4 页 三是在村后备干部中选拔。xx 镇响潭村的赫大光、xx 镇下 庄的郭才都是经镇党委考察，从村后备干部中选拔任村党支部 书记的。 四是在镇内导村交流。xx 镇将“五好标兵村”西沙屯村的 支委、企业厂长沈茂亮，调到东一任党支部书记。 五是从区直机关干部中选派，区*部经与北七镇协商，选取 派机关干部高秀芹同志到度度鲁疃村任党支部书记。 目前，全区已有 27 名优秀人才被选到农村党支部书记岗位 上来。通过选派优秀人才到农村任职，使农村基层干部的素质 得到明显提高，同时也

6、为农村党支部换届奠定了坚实的基础。 四、组织培训，周密部署，确保换届选举工作*成功 今年以来，区委举办农村党支部书记培训班 2 次，培训 240 人次。有 134 名农村党支部书记取得了“农村党支部书记 任资格证书” ，占换届前农村党支部书记总数的 44%，占换届前 55 岁以下 262 名农村党支部书记的 51%。 第 5 页 为确保此次农村党支部换届选举工作*成功，区委在换届前 对各镇政工副书记和组织委员进行了业务培训，对换届选举工 作进行了具体地按排部署。要求各镇党委要高度重视，切实加 强领导;对换届选举工作进行专题研究，提出具体措施;统筹安 排，严格程序，依法选举。各镇包村工作要具体指

7、导、协助村 党支部搞好换届选举工作。 按照区委的安排问好署，全区 306 个行政村统一在 11 月 26 日-30 日进行换届选举。各农村党支部在召开换届选举大 会中，会场布署得庄严隆重，朴素大方;严格程序，依法选举; 党员参与党支部换届选举的积极性较高，到会率普遍在 90%左 右。目前，全区 306 个行政村，农村党支部书记 306 人，其中 男子 178 人，占 90?8%;女 28 人，占 9?2%。支委 1185 人，其中 男 873 人，占 73?7%;女 312 人，占 26?3%。在农村党支部书记 中，35 岁以下 22 人，占 7?2%;36-45 岁 151 人，占 49?3

8、%;46- -55 岁 105 人，占 34?3%;56 岁以上下 28 人，占 9?2%。平均年 龄 45 岁。大专以下学历 75 人，占 24?5%;中专、高中 112 人， 占 36?6%;初中及初中以下 119 人，占 38?9%。 通过这次农村党支部部换届选举，全区的农村基层干部队 伍，特别是农村党支部书记队伍在年龄结构、文化结构等方面 都发生了一定变化，主要表现在; 第 6 页 一是从全整体上看，农村党支部书记队伍年龄结构趋于合 理，中、青年的支部书记比例有较大提高。45 岁以下的 173 名， 占 56?5%比换届前提高 1?6 个百分点。目前，全区农村党支部 书记平均年龄 45

9、 岁，比换届前降低 0?7 岁。 二是文化素质特别是具有较高的学历的农村党支部书记我 数有所提高。目前，在全区农村党支部书记中，具有大专以上 学历的 75 人，占 24?5%比换届前提高 3?3%个比百分点。 三是新任书记的年龄普遍降低，文化水平提高。今年，我 们通过采取由区镇机关下派、村本村选拔、异村交流、外出务 工经商回村任职、社会招聘等方式，积极选派优秀人才到农村 任职。在新任 54 名农村党支部书记中，平均年龄 42?2 岁，比 全区平均年龄低 2?8 岁;大专以上学历 21 人，占 38?9%比全区 均水平高 14?4 个百分点。 篇二： 我镇第七届的村委会换届选举工作，以党的十九大

10、会议精 神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神 为指导，在上级部门的正确领导下，根据村委会组织法及 第 7 页 省实施办法的有关规定依法进行。5 月 18 日，22 个行政村 一次选举成功，实现了预期目标。 一、基本情况 第七届村委会登记选民 12670 人，参加正式选举的选民 9700 人，参选率为 90%。 全镇其选出村委会成员 66 人，其中男性 44 人，占 70%， 女性 22 人，占 30%;党员 57 人，占 88%;50 岁以下的有 55 人， 占 83%;高中以上学历有 41 人，占 62%;连续任职的有 50 人，新 当选的 16 人。 镇村委会换届选举工作

11、是顺利的，成功的，可以概括为三 个方面： 一是全镇 22 个村委会按期进行了换届选举，获得了成功， 成功率达到了 100%。 二是党支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依 法按程序进行。 第 8 页 三是农村基本稳定。由于我们依法选举，全镇村委换届选 举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。 二、主要特点和作法 第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也 有科学的组织秩序。纵观整个过程，我镇选举工作有以下特点： 1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，镇 党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换 届领导小组，联村干部下到各自联系村担任联络员，

12、指导和协 助村里搞好村委会换届工作，确保换届选举工作顺利进行。 2、广泛宣传，积极动员。充分利用广播、板报、标语等群 众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传村委员会组织法 ， 印刷对广大选民的一封公开信 20000 份分发到各村，保证每个 选民一份，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌 握和正确运用法律，提高村民的民主意识，广大村民表现出较 好的参与热情。 3、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换 第 9 页 届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础上，统一确立各 阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保 证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，22 个

13、行 政村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。 4、正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经 济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如白土 村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村，此次换届镇指导组多 次深入到这几个村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预 案，严格把握选举程序，使这几个老大难村一次选举成功。 5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全镇 22 个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选委员，充分发 挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选 举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事 公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。

14、6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换 届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场，具体指 导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重 视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领 导干部分包到村，责任到人，保证每个选举区投票时都有镇联 第 10 页 络员和工作人员同时工作，各村选举时，都自始至终守在现场， 细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。 三、今后工作打算 村委会换届工作的结束，为我镇今后一个时期加强基层组 织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点 做好以下几项工作： 1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村 委会已经

15、选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加 强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结， 以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。 二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系，即：坚持 党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。 2、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和 工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构 上有较大变化，但从目前的情况看，干部素质特别是原来没有 当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成 员进行培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文 化知识水平和工作能力。 第 11 页 3、和村务公开活动

16、相结合，进一步提高村民的参与意识。 参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应 继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、 农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村 干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定 公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意 见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规 范化、制度化、程序化、动态化。 篇三： 一、基本情况 截止 6 月 30 日，景宁县应换届的 221 个行政村全部完成党 支部和村委会换届(xx 镇顺延)。共选举产生村两委干部 1806 名，其中支部 865 人，村委 941

17、 人，书记 218 人，村委主任 214 人。全县有 160 名村党支部书记连任，占 73.1%;有 110 名 村委会主任连任，占 51.6%。通过换届选举，一大批素质优良、 干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子，基本实现 本次村级组织换届选举工作的预期目标。 第 12 页 1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生 党支部女委员 98 人(书记 6 人)，比上届增加 10 人，占总数的 11.3%;村委会女委员 204 人(主任 5 人)，比上届增加 181 人， 占总数的 21.6%，全县总共有 206 个村两委班子中有女干部， 基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉

18、任职得到提高。 全县共有 69 个村实现村两委交叉任职，其中书记、主任“一肩 挑”1 个村，交叉比例为 31.2%。 2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全 县 1806 名村两委干部，高中(中专)以上文化程度 302 人，比换 届前增加 23 人，其中大学以上学历 31 人。二是干部年龄有所 下降。村党支部成员平均年龄 42.4 岁，村民委员会成员平均年 龄 40.9 岁，全县共有 35 周岁以下的年轻干部 244 名，都比上 一届有了较大改善。 3、选举形式多样。在村党支部换届中，221 个村全面实行 “两推一选” ，其中 8 个村实行“公推直选” 。在村委会换届中， 有 6

19、2 个村实行有候选人选举，69 个村实行无候选人直接选举， 88 个村实行自荐海选。共有 679 个非党代表参加党外推荐， 183 名“自荐”报名人接受“认同度测评” 。5 个乡镇实行书记、 副书记人选提名党委“票决”制。 第 13 页 4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举 中，党员参选率达 97.3%(其中 67 个村的党员参选率达到 100%)。 村委会选举中，选民参选率达 94.7%(英川、葛山等外出党员、 群众 60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中， 全县所有的村基本上的岗位都有 2 人以上竞争，没有出现往届 无人参选的局面。同时，组团选举、自荐海选等

20、形式被广泛的 采用。 5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段，所有老一届村两委成 员都参加了届末述评，为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。 在换届过程中，全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说， 接受群众的挑选。选举结束后，各乡镇全面推进创业承诺上墙 工作，促使当选者兑现创业承诺。到目前为止，已有 7 个乡镇 80 余个村制作了创业履职承诺榜。 二、主要做法 1、高度重视强化领导，政策精神贯彻到位。整个村级组织 换届选举工作过程中，景宁县始终高度重视强化领导，县委武 昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会 2 次 召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专 门成立由分管副书

21、记任组长的换届选举工作领导小组，并抽调 第 14 页 相关业务骨干组成办公室负责日常工作，切实强化对换届工作 的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上，县委武昌 书记亲自作动员报告。选举中期，武昌书记亲赴乡镇召集相关 领导召开选举工作分析会、情况汇报会，切实解决选举工作中 的难点问题。至换届工作开始，县委常委、组织部长金晓伟就 全程参与，亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、 深入到大部分乡镇指导选举工作，破解选举难题。同时，县委 规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇，联系部门必须联 系到乡、村，全程参与和指导，包干到底。乡镇党委书记、村 党支部书记是选举工作的第一责任人，全县上

22、下形成一级抓一 级、层层抓落实的良好工作局面，换届选举的精神、政策得到 全面贯彻、落实。 2、高度重视前期准备，基础工作到底到边。一是调研工作 扎实深入。从 07 年 6 月起，县委书记，分管副书记、组织部长 等领导分别带队，深入全县 20 多个乡镇 80 多个村，就我县的 村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等 情况，实地调查了解，听取意见建议，分析解决问题，全面方 位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基 础上，根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题，落实工作 责任，采取有力措施予以破解，各乡镇严格按照一村一策的要 求，采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、

23、民主管理推 第 15 页 进整改、严肃纪律强制整改等举措，对问题村进行全面攻坚， 全县 17 个问题村都得到比较彻底地整顿，为全县村级组织换届 有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评 等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中，景宁县始终坚 持先审计后换届的原则，结合村级民主管理集中性规范化活动， 大力推进党务、村务、财务公开和审计，坚决防止村干部带 “病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷 256 起，参 加届末述评 718 人，为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是 试点工作成果丰硕。在整个试点工作中，景宁县认真把握当前 农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的

24、特 点，围绕十个方面目标要求，研究新情况，解决新问题，探索 新办法，大胆创新，通过推行“三优先” 、实施“三认同” 、把 握“三关键” ，为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借 鉴、具体的政策要求和操作规范。 3、高度重视氛围营造，保障措施扎实管用。一是抓*营造 氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群 众喜闻乐见的形式，全方位做好宣传发动工作。据统计，全县 共印发选举指导手册 2000 余册，宣传资料 3000 多份，张贴标 语 1500 余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片 神圣的一票投给谁并刻录成光盘，下发给各支部。组织部、 民政局专门设立村级组织换届专线服

25、务电话，为基层释疑解惑。 第 16 页 二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、 送法进村等方式，大力开展中华人民共和国村民委员会组织 法 、浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法及 浙江省村民委员会选举办法的宣传。通过深入细致地工作， 群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县 里专门举办换届选举骨干培训班，集中两天时间对各乡镇分管 领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会，现场会、 业务考试等形式，切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选 举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员 2400 余人次。 四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信

26、访等 部门抽调多名工作骨干，组成县村级组织换届选举工作指导小 组办公室，分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等 工作小组，统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓 制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选 举工作周报等制度，规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展 4 次工作巡回检查。 4、高度重视选举程序，操作严格依法依章。一是严格规范 选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定， 制定合理的选举办法，重点对选举方式、特殊人员的选民资格 认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确 规定，同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。 第 17 页

27、 党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入 手，经过党员、群众推荐推选出初步候选人，乡镇党委考察后 确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公 正的竞选氛围为着力点，抓好候选人资格确定、自荐人的认同 度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节，力求候选人和自 荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换 届全面实行“两推一选” ，村委会换届广泛推行自荐海选。四是 精心组织正式选举。为了规范投票方式，严格限制流动票箱使 用。同时对候选人的竞选活动进行了规范，竞选演说和公开承 诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的 形式参与竞选，不得向选民个人捐赠钱

28、物等规定，规范了工作 程序，维护了选举秩序。 5、高度重视维护稳定，妥善处置信访事件。景宁县高度重 视维护换届选举期间社会稳定，县纪委和组织部联合发出关 于严肃村级组织换届选举纪律的通知 ，县法院、检察院、公安 局、民政局联合发出关于维护村民委员会换届选举秩序的通 告 ，全力维护村级组织换届选举工作的严肃性，教育和引导党 员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府 高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级 换届选举中的违法违纪行为，依法依章进行严肃处理。对买卖 选票，抢砸票箱，抢夺选票，冲击选举会场和以暴力威胁投票 第 18 页 人或污辱、打击候选人，及在选举过程中打

29、架斗殴等严重扰乱 换届选举的，依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情 况，坚持研究在乡，解决在村，把问题消灭在萌芽状态。对以 暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的，由公安机关 依法进行了严肃查处。同时，妥善处置信访事件，各乡镇党委、 政府做到早发现、早部署、早行动，采取了预防措施，有效防 止了干扰破坏选举的违法行为，保障了村民的合法权利。对待 每个信访群众、信访电话，信访案件，都进行热诚接待，认真 登记，耐心解释，晓之以理，动之以情。认真落实信访工作责 任制，按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制，对复 杂的问题和老大难问题处理结束后，组织人员进行回访，掌握 上访人和处理对象的思

30、想动态，做深入细致的思想工作，防止 出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、 产生不良社会影响的有关人员，进行批评教育。到目前为止， 县选举办共收到信访件 35 件，到市里信访 3 人，其中 27 件得 到妥善处理，已经息访，6 件正在处理中，没有发生群体性重 大事件。 6、高度重视探索创新，力破难题选好人。在换届选举中， 我们针对实际情况，在四方面进行了创新，努力促进群众对选 举结果满意。一是在组织保障上：县人大、纪检委、组织部、 民政局等部门密切配合，建立了既分工不分家，合作顺畅的指 第 19 页 导体制。二是在党支部换届中，全面实行党外推荐票“三优先” 、 “支部书记、副

31、书记候选人党委票决制” 、 “党支部书记考验期” 、 设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中，实行自 荐人“认同度测评” ，创新“组阁海选” ，多措并举推行“专职 专推专选” ，明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位，确 保村村有女委员。四是在资格审查中，有的乡镇在总结经验的 基础上，以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严 格审查竞选人的资格。 7、高度重视善后工作，提升和谐创业本领。一是抓好配套 组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织 广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继 召开上岗培训会，对新当选的两委干部进行了授印和培训。有 的乡镇利用外

32、出党员回乡参选的有利时机，运用远程网络教育 平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已 对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理 严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知，要求 加强对村干部的培训和管理。同时，指导各乡镇统一制作村干 部履职承诺榜，督促村干部兑现创业承诺，力争到 7 月 30 日前 基本实现全县创业承诺“村村上墙” 。 三、存在的问题 第 20 页 1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。 主要表现在：有的领导观念和方法落后，掌控全局能力不足， 应对突发事件及危机处置的方法、套路不多，在整个村级组织 换届过程中，存在不敢领导或不善

33、领导，管的过多、统的过死 等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透， 组织选举不严密，没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。 有的工作不扎实，工作方法比较简单，处理问题欠妥当，没有 沉到基层，不善于做好群众工作，被群众误认为是干涉“内政” 、 干扰民主。 2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一 是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党 支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人 选难挑，党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比，部 分党支部战斗力低下，主角作用不明显等问题仍然比较普遍。 3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在：一是组织

34、纪 律观念淡薄，不带头履行义务，对选举工作不支持、不配合。 二是党员信念动摇，对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济 利益的驱动，参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决 定，党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、 第 21 页 群众利益发生冲突时，往往讨价还价甚至抵制。 4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出， 导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二 是受利益驱使，干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是 各种势力介入农村选举，导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、 隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势 力依然影响选举。六是能人难当选现象

35、也时有发生。 四、下步打算 1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训，尽快把好 做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二 季度组织工作例会，对换届选举工作进行全面总结。二是要求 各乡镇撰写正反典型案例，上报市委组织部。三是理出一批好 的工作方法在基层党建动态上予以刊发。 2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况，不断加强基 层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建 设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育，充分发挥学用功 能，全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作， 不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子 第 22 页 建设，提升领导干部的执政能力。 3、要深入谋划村级换届后续工作，认真抓好村两委干部的 培训管理和创业承诺兑现工作，为推进我县新农村建设奠定坚 实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好 创业承诺上墙工作。三要适是出台农村党支部书记管理办法 。